一部反映当代中国财政税收发展的新作，本文主要内容关键词为：新作论文,当代中国论文,税收论文,财政论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
由山东大学经济学院赵梦涵副教授编撰的《中华人民共和国财政税收史论纲》（山东大学出版社1993年12月出版），是一部从理论与实践的结合上论述当代中国财政税收发展的力作。该书在内容的时间跨度上，一直推进到1992年，有些内容涉及到1993年，是一部更为接近现实而又丰富系统的新作。由于该书完成于当代中国改革开放的90年代，从而使之在一系列的有关财政税收重大问题的论述上，更加体现了解放思想、实事求是的开拓进取精神，这对帮助读者在新的历史条件下，重新系统地认识新中国财政40多年的发展过程，掌握其发展的基本规律，吸取重要的历史经验，推动当前财税改革的健康发展，具有启迪和借鉴意义。
历史是现实的一面镜子，现实有历史的影子。任何事物的现实存在都是暂时的，而历史的发展却是永恒的，脱离或忽视历史经验的制约而要保证财税改革的健康发展是不可想象的。新中国财政如果追溯到她的前身──新民主主义革命时期的财政，至今已有66年的发展历程。66年来，财政税收在探索实践中所积累的经验，是当代中国财税走向成熟的重要标志，是指导今天财税改革的重要借鉴，是建立有中国特色的社会主义市场经济体制的宝贵思想财富。正是本着这样一种精神，该书在内容的论述上充分体现了历史与现实紧密结合的精神，使二者的辩证关系通过史论结合得到充分体现。作者不仅以充实的资料，系统完整地论述了当代中国各个重要历史时期财税制度的产生、发展与演变，而且深刻地分析了其在实践中的作用、局限性和影响。并以此为前提，运用逻辑推理的方法，把隐藏在实践中的经验经过科学的归纳与抽象，由感性到理性，由个别到一般，对各个时期的财税管理经验进行了深入地分析与总结，从而增强了该书的经验性和现实指导意义。
总结财政税收对国民经济宏观调控的历史经验，使之更好地为建立社会主义市场经济体制服务，是该书内容上的一个显著特点，也是对财经专业史论述的一种开拓与发展。总结历史经验为现实服务，虽然历来是史学研究的任务和方向，但历史与现实的结合，即有共性，也有个性，不同的时期有不同的要求。从这个意义上讲，现实需要对历史经验的选择又是多方面的。作者根据这种精神，特别注意在论述当代中国财政税收发展的历史过程中，总结财税杠杆在宏观调控国民经济上的历史经验，把历史经验与时代需要紧密结合起来，使人们对财税杠杆对国民经济的宏观调控作用，从历史经验中得到有益的启示与借鉴。
当代中国财税发展的历史经验表明，财政税收对国民经济的调控作用，是一个辩证发展的过程，即有正确的经验，也有失误的教训，对此，作者本着实事求是的精神，以事实为根据，全面系统地分析论述了新中国的财税工作在探索实践中所积累的经验和出现的失误，并从实践与认识，感性与理性的结合上，分析了这些经验与失误产生的原因及其对国民经济发展带来的影响，从而为今天在建立社会主义市场经济体制中，如何以史为鉴，深化财税改革，使之更好地发挥财税的杠杆作用，提供了客观依据。
与此同时，作者在论述当代中国财政税收的发展历史过程中，对各个重要的历史时期党和国家在财税方面采取的重大决策，所提出的一系列的方针、政策、制度、法规，根据实践的检验，作了中肯深入地分析与论证，提示了这些方针政策的发展与演变，客观正确地分析评价了这些重大决策的作用和局限性，体现了解放思想、实事求是的科学态度，为人们正确地认识历史经验，提供了重要的启示和帮助。
作者根据当代中国财政税收发展的历史规律，阐明了经济基础等各个领域与财政的辩证关系，并在此基础上深刻地指明了，一个国家的财政税收是否具有强大的生命力和充满活力，主要不是取决于暂时收支状况的大小，而是取决于财税本身的性质是否代表人民的根本利益和经济发展规律，也就是取决于它的规律性、人民性、廉洁性和由此决定的进步性。曾经处于弱少的新民主主义财政最终战胜了貌似强大的反动的旧中国财政就是有力的证明。这一重要的历史观点，在该书中得到充分的论证。
该书不仅注重从事物的纵向联系上分析论证当代中国财税发展的过程和经验，而且注意从事物的横向联系上论述财政的存在与发展，从而有助于读者从事物的交叉点上认识当代中国的财税问题。这是该书在论述内容和方法上的又一个特点。一方面作者从总体结构上，按时间先后，从纵向上全面系统地论述了当代中国财政税收的发展过程，同时又从横向联系上，分析论述了各个重要历史时期影响财政综合发展的各种因素的作用，从而把财税与其有关的各种事物互相联系的运行情况充分揭示出来，使读者对新中国成立以来经济与财政，财政与信贷，财政与金融，经济史与财政史，财政与政治，财政与军事，乃至与文教卫生的关系，都有一个综合性的了解，充分体现了从事物的联系上论述财税发展的历史唯物论观点。
为了使该书更加适应当代改革开放的需要，作者以很大的努力，尽可能详细地分析了进入新的历史时期，特别是党的十一届三中全会以来，国家在探索财税改革方面所作的巨大努力及其取得的成效以及局限性，使该书在内容上具有强烈的时代感和现实性。我想，读者在阅读中都不难感受到这一特色。
如同任何一部新作都不可能达到完美程度一样，该书也存有一些不足之处和局限性。主要表现在对某些问题的论述上过于简略，在经验的总结上有个别时期尚应进一步加强，对某些问题的论述还比较拘谨，思路应进一步放开。当然，财税工作中的缺点与失误是与整个经济工作中的缺点与失误分不开的，财税体制上的缺欠是与整个经济体制的缺欠分不开的，后者是整体，前者是后者的有机组成部分，因此，在总结财税工作的经验教训时，必须把它放到整体中加以考察，揭示出它与整体的经验教训之间的本质联系。作者在论述中自始至终把握住了这一联系，但还不够突出，应进一步加强。