摘要：这几年我国市场经济快速发展，一定程度上推动了建筑工程行业的发展与建设。目前，我国在建筑市场的规范工作及工程质量与造价的控制工作方面已经取得了一定的成绩，然而，在建筑工程的造价控制中始终存在不足之处，所以，对建筑工程造价进行合理有效地控制势在必行。
关键词：建筑；工程造价；有效控制
引言：建筑业完成总产值在我国国民经济中,虽然仅次于工业与农业，处于第三位，但是，不管其施工技术，或者其管理水平均和发达国家之间还有很大差距。由于我国经济发展的节奏较快，使得在固定资产投资规模增长很快。再加上建设项目本身所固有的投资额较大、周期较长、风险较高等一些特点，就必然要求我们要建立一个适合我国国情的建筑工程造价管理的系统。
1. 建设项目工程造价管理的含义
建设项目工程造价管理的含义就是把建设总投资费用有效的、合理的控制在限额标准内。通常人们所说的工程造价包括前期工程费用、勘测设计工程费用、建筑安装工程费用、设备工器具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等等这些在建设项目上花费的全部费用。合理确定造价和有效控制造价这两方面，它们不是简单的因果关系，而是有机联系的辩证的关系。工程造价的合理确定是有效控制的前提，而工程造价有效的控制是以合理的确定造价为基础的，两者缺一不可。
2.我国工程造价管理的发展
1950 年到 1966 年，我国引进了前苏联国家的建设经验，初步建立了适合我国工程建设领域的概预算制度。这一阶段，我国的建设事业蓬勃发展，经济效益显著提高。20 世纪 70 年代末，我国恢复了工程造价管理机构，进一步组织制定了工程建设概预算相关定额与费用标准。建设部于1988年增设了标准定额司，（各省直辖市、自治区）相继设立了固定的管理站，接着制定和颁布一系列的文件在很大程度上了推动概预算管理和定额管理发展。1990年成立了我国工程造价管理行业协会--中国建设工程造价管理协会。20 世纪 90 年代初，在工程计价方面，首次提出了“量价分离”的新思想，改变了国家对定额管理的传统方式，逐步实现以市场机制为主导，政府职能部门协调监督，与国际接轨的工程造价管理方法的转变。初步建立了具有中国特色的工程造价管理体制。2003年，建设部发布了计价的标准——《建设工程工程量清单计价规范》，成功的由定额模式向工程量清单模式的改变，至此，工程计价依据的法律地位才得以确定。这标志着一个崭新阶段的开始。 2008年，建设部在 2003年的《建设工程工程量清单计价规范》基础之上，发布了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2008)。
3.建筑工程造价存在的问题
3.1建筑工程招投标造价控制不当
随着建筑行业竞争愈演愈烈 ，一些建筑企业为了拿到工程项目的建设资格，在报价的时候故意压低成本价，中标后，为了达到一定的利润，在建设过程中，开发商往往压缩建设成本的投人，使用一些劣质材料，这严重影响建筑工程的质量及建筑行业的健康发展。虽然建筑行业发展迅速，但是建筑工程造价管理在我国实行的时间比较短，目前还处于初级阶段，没有形成一个建筑工程全程造价控制的理念，因此导致建筑工程造价管理工作不尽人意。
3.2 建筑材料市场波动大
建筑工程的工期比较长，投资的规模大，而当前我们的建筑市场出现的波动比较大，建筑材料的价格、人工费一直在不断变化。建筑工程的规模比较大，对耗材的需求也比较大，建筑材料的价格持续上涨对建筑企业的影响也较大。如果建筑企业没有形成良好的造价管理控制体系和对建筑市场进行实时动态监测 ，那么企业就无法有效地控制建筑工程的造价，特别是对于建设周期比较长的工程。几年内，市场的建筑材料和人工费不断上涨，企业的投资一定会越来越高。
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3.3工程竣工后工程造价核算不严格
建筑工程竣工以后的造价决算是整个工程造价管理的关键环节,它的决算结果能够真实地体现工程造价管理工作实际水平。许多建筑工程在施工阶段往往缺乏对现场有效地监管，而建筑工程具有一定的复杂性，比如遇到一些突发情况，工程在建设期间遇到雨雪天气，无法继续施工。为了节省成本，项目方往往会安排一部分员工离开项目工地。
3.4施工程序混乱
许多施工单位为了保证工期，不按照施工要求和标准进行施工，存在许多地方违规作业，这样不但不利于工程质量的把控，同时也会对施工人员的生命安全造成影响。还有部分施工团队，无视图纸上规定的建筑标准，肆意地修改图纸，导致施工程序变得混乱、复杂，无法有效地控制工程造价。
3.5建筑工程原材料和设备的租赁
建筑工程需要租赁众多大型设备，对于设备的进场时间、次序、使用范围等也是影响工程造价的重要因素，同时原材料市场价格的波动，也会在一定程度上影响工程造价。
4.建筑工程造价控制措施
4.1优化设计方案
设计方案是建筑施工过程中重要的环节，直接关系到建筑工程项目的质量、进度以及经济性; 对此应当对于设计方案进行有效的管理，加强复审的工作，保证其优质性，从而更好的保证其建筑工程的质量;然后再充分的考虑到其经济性，可以通过限额的方式，进行成本控制，然后对于设计方案进行整体的评估，使其在可以保证建筑质量的同时，也能合理的控制投资成本，从而更好的保证其科学性和经济性。
4.2规范招投标制度
在进行招投标时，首先应当严格的按照国家规定的制定，然后根据招投标文件，以及合同、编制格式、技术规定，同时也要对施工现场进行实际的勘察和测量的工作，从而科学性的编制招投标文件，以及工程量和建材市场价格的掌握，合理的进行报价，在报价的同时，不仅要考虑到其市场因素，还要充分的考虑到企业的实际情况、对手的经济实力、经济利润等，从而更好的保证企业的经济效益。对招投标的选择，要选择相应的资质条件较好的、实力相对较强的、并且是否拥有类似工程设计的经验是相当重要的，有着类似的工程设计的经验的企业进行项目设计是保障工程能够完整的进行下去并且成功的基础之一。在确保招标项目的合理运行的同时，维护当前情况下市场竞争的公平性和市场竞争的有效秩序是十分必要的。
4.3提高工程监督和管理人员的素质
完善的工程监管体系需要由工程监管人员来建立，因此，加强工程管理人员的素质，对于把控工程造价有着重要意义。加强工程监管人员的素质，首先要加强工程管理人员的选拔，选择那些具有从业资质，素质过硬的人员来进行工程造价的监管; 其次，要加强工程管理人员的培训，定期找专业人士进行讲课教学，更新工程监管人员的理论体系，及时获取最新的工程管理理论知识; 再次，要加强工程管理人员的业务考核，对业务考核不合格的人员要及时进行批评教育，考核
分数过低者，进行辞退处理；最后，要求工程管理人员积极总结和探索优秀的工程造价管理办法。
结语：
在控制工程造价方面，我国把的过多的精力放在了施工阶段对施工图预算的审核与合理的结算建筑安装工程价款。如今我们已经认识到要想有效地控制工程造价，就要坚定地把控制重点转移到工程项目的各阶段上，同时对各阶段采取不同的控制造价和管理造价的方法，才有可能取得事半功倍的效果。
参考文献：
[1]黄昆鹏.工程造价管理方法的应用研究[D].西安建筑科技大学硕士学位论文.2004.
[2]黄国清.论如何做好建筑工程造价管理工作[J].广州:广东建材,2010(5).
论文作者:郭彩莲
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
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