公共图书馆总分馆制的城区服务点建设探索
——以云浮城市书吧为例
葛番番
（云浮市图书馆，广东 云浮 527300）
摘 要： 云浮城市书吧是公共图书馆总分馆的新探索，城市书吧建设结合实际，统筹规划，合理布局，多形式推进，融入多种新业态的现代生态城市阅读空间、云浮城市文化符号，既拓展公共服务的新空间，又为市民提供免费、优质、便捷、均等、多样化的公共文化服务。但在发展中还面临一些挑战，因此有必要对城市书吧发展中存在的问题采取有效措施，以推动城市书吧的发展。
关键词： 公共图书馆总分馆；云浮城市书吧；建设探索；挑战
随着社会经济不断发展，人们的文化需求呈现多样化，为进一步满足人们的文化需求，提升公共图书馆的服务效能，根据国家颁布的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》等文件要求，我市积极推进公共图书馆总分馆建设，在有条件的罗定市、新兴县建成图书馆总分馆，并初有成效。为进一步探索图书馆总分馆建设，我市在城区建设了云浮城市书吧。
(5)不考虑测量误差时，使用未处理的T矩阵辨识出的结构误差与理想值之间的最大差值为1.5 mm，考虑测量误差时，误差辨识精度进一步降低，在此不再列图。
一、云浮城市书吧建设概述
（一）城市书吧建设背景
云浮市属于欠发达地区，为构建现代化公共文化服务体系，云浮市建设了符合云浮实际的图书馆总分馆模式。云浮市图书馆总分馆建设模式是以市图书馆为中心馆，以县（市、区）图书馆为总馆，以镇（街）文化站为分馆，以村（社区）文化室为服务点。由于云浮市云城区图书馆是与区云浮中学共同建设，位于云浮中学学校内，区图书馆的服务对象以学生为主。为进一步拓展公共服务的新空间，扩大服务对象，市图书馆在城区建设了云浮城市书吧。
（二）城市书吧建设情况
云浮城市书吧建设选址规划综合考虑城区的人口密集度、交通便利性、服务半径、环境相对安静度、消防安全、阅读需求、市民意见等因素，在市城区、城区街道、社区、居民小区、公园、学校、医院休闲区域、企事业单位、大型商场、西餐厅、咖啡馆、茶艺馆、城乡结合部、车站等有条件的场所统筹规划、合理布局建设。通过新建、整合资源改造提升或合作共建等方式，在城区的公众场所如公园、候车室、学校、医院、社区等地建设不同形式的城市书吧示范点。城市书吧采用统一的Logo标识，并采用了统一冠名，全部命名为云浮城市书吧。城市书吧建设结合实际，多形式推进，以读、借服务功能为主，成为一个集阅读、休闲、娱乐、交流、图书销售等多功能于一体、融入多种新业态的现代生态城市阅读空间、云浮城市文化符号。城市书吧还引入“文化+”、图书销售等新业态，公益服务与有偿服务相结合的管理运营方式，为市民提供免费、优质、便捷、均等、多样化的公共文化服务。
人本理念是高校学生管理理念创新的核心，营造良好和谐的管理氛围，为学生提供优质的教育服务，给学生提供机会进行民主参与。现在的很多大学生都是成年人了，已经具备了独立思考的能力，进行民主参与，可以提出自己的宝贵意见，共同参与决策和执行可增强学生们独立判断的能力。各个部门的管理工作人员应采取多种方式和方法，帮助学生建立正确、健康的价值理念，对于有心理障碍的学生及时进行正确疏导，还要树立法治观念，推进高校学生的法制化管理，遵循程序正当性原则，保障大学生的知情权、质证权和抗辩权。高校管理应该坚持主体性原则、个性化原则、引导性原则，主动做出正确的选择。
资源配置不均衡是制约公共图书馆服务的一大难题，云浮城市书吧作为公共图书馆总分馆基层服务点的新模式，立足于聚集的公共场所，让读者就近就能享受与市中心馆、区总馆同等的服务，实现了图书循环、资源共享，很大程度上解决了读者的文化需求，扩大了城区公共馆藏的覆盖范围，助立提升了公共图书馆服务效能。云浮城市书吧使用后，受到市民群众的高度评价，为改善云浮阅读风气、提升市民文明程度具有十分重要的意义。2017年至今，云浮城市书吧年均接待读者量50万人次，图书借阅量30万册次。
依据云浮市府印发的书吧建设方案，城市书吧在建设发展中重点解决了如何借助城市书吧提升公众精神文化的需求，并实现了服务方式的创新。以城市书吧为平台开展好书大家谈、经典阅读、举办市民读书会、居民读书节等阅读活动，在丰富群众文化生活的同时以文化涵养社区、营造书香社区；充分利用公园书吧的优势吸引来自四面八方的阅读爱好者，使其成为文化沙龙、读书会活动基地；把城市书吧变成新市民的书吧，为外来工提供阅读服务，同时鼓励“精” “专”“特” “新”的书吧，形成各具特色的书吧。在城市发展中以书吧为城市名片，提升书吧的影响力。将书吧作为云浮市践行核心价值观的新型载体，实现传承优秀传统文化，传播正能量，拓展公共服务领域。截至2018年，已在主城区通过新建、整合资源或合作共建等多种方式建设成45个书吧示范点，以提升全民阅读的发呢水平提高，社会文明程度，推动人文城市的发展，提升城市的文化品位。作为提高市民素质的重要抓手，城市书吧发挥积极作用，使城区居民享受到触手可及的阅读乐趣，书吧经常性地组织主题讲座、展览和培训等特色活动，丰富了居民的精神文化生活。
二、云浮城市书吧服务分析
2019年云浮城市书吧入选广东省文化和旅游厅“公共文化服务创新”案例。云浮城市书吧提升了云浮市城区居民对公共文化资源的获得感和幸福感。
（一）公共图书馆总分馆体系的新探索
云浮城市书吧的建设很大程度上拓宽了读者阅读书籍渠道，增加了读者可阅读资源，让更多的读者能够享受到丰富的阅读资源，使他们在书的海洋中畅游。城市书吧在阅读推广中，激发读者的参与热情与兴趣。通过采取个性化服务，实现“差异化”阅读服务。云浮市城市书吧坚持“绿色文化生态”的发展理念，营造出全民阅读氛围。比如在邓发纪念中学校园书吧中结合学生的阅读特点，重点配置中学生必读图书、辅导图书等；在妇女儿童活动中心书吧结合少年儿童、妇女的特点，重点配置适合儿童特性及有教育意义的图书，保证阅读书目配置的科学性。同时，城市书吧借助丰富多彩活动，加强读者间的互动交流，通过发挥带动作用，提升读者的阅读能力，激发阅读兴趣，在潜移默化中提升文化素养，推动全民阅读。
（二）助立提升公共图书馆服务效能
社区大学也有具体特色化的精品课程，精品课程开发和创新教学是社区大学教师专业成长进入成熟期后的再提升。社区大学要为教师提供优质教学及创新教学的学习机会，邀请优秀的社区教师进行分享，包含创新教学法、课程设计、教学设计、教学技巧、班级管理、师生互动等涉及社区大学教育中多个方面的培训。
随着云浮城市书吧的深入建设，面临的挑战也越来越多，如管理困难，读者服务水平受限，资源配置不均，硬件设备需要提升等问题也逐渐凸显出来。
（三）推动全民阅读服务
云浮城市书吧充分发挥政府在书吧建设中的引导作用，按照“属地管理、行业指导、场所业主（或合作人、志愿者）管理”的原则进行管理运营，即由场所业主提供建设场地、市政府给予一定的补贴，日常运营管理主要也由场所业主负责，市图书馆负责图书资源及活动的提供。同时在建设过程中也鼓励支持城市书吧引入新业态、自主管理、市场化运营。这种新的探索模式充分调动市民和社会各界的积极性、主动性和创造性，调动社会力量、广大市民参与建设和运营，体现了自理性、自助性、自愿性的城市书吧。
三、云浮城市书吧面临的挑战
一方面，行政机构多项税制改革作为国库支付制度改革、政府收支分类改革的基础，可以使财政资源使用效率得到很好的改善。
（一）管理困难
随着城市书吧数量的增加，城市书吧日常管理的管理问题也在增多，如设备设施损坏的情况增多；读者对于无法获得借阅服务指导和咨询的投诉增多；部分城市书吧书架图书排版凌乱等，如果不能及时有效地解决这些问题，随之而来的会影响到人们对城市书吧的评价。为此市图书馆会进一步规范城市书吧管理制度，并加大对城市书吧管理人员的业务培训及指导，提升城市书吧管理人员的自身素质及图书服务能力。
（二）资源配置不均衡
云浮城市书吧的图书是由市图书馆统一采购、编目、配送，并针对各个城市书吧的特点进行选择性的配送，由于城市书吧图书更新轮换的问题，会出现城市书吧的资源配置不均衡的问题。一是图书配置比例问题。除学校书吧外，城市书吧的图书大多以文学类为主，这在很大程度上满足了普通群众的阅读需求，但其他类图书比例较小。对于一些离市图书馆较远又需要文学类以外图书的读者来说，城市书吧就无法满足其需求。二是图书质量问题。图书的质量问题，不仅是指纸质图书的印刷问题，也包含图书内容的质量问题。目前，市面上的很多图书有很多版本，图书馆工作人员需要以专业的角度去选择出适合读者的图书，但从调查情况来看，还有一些城市书吧的图书质量有待提高。针对这一问题，我馆已督促图书工作人员加强学习，不断提升业务水平。
（三）硬件设施需提升
目前云浮市城市书吧还未能实现通借通还功能，由于经费有限，云浮城市书吧的借阅设备还不能满足通借通还的条件。根据读者的意见，发现在“对云浮城市书吧建设的意见或建议”问题中显示，大多数的读者提及希望借还书可以更方便，可以更好地享受数字化资源。要解决这一问题，就需要提升现有的硬件设施。这也是城市书吧下一步建设的重要目标。
四、结语
作为图书馆总分馆建设的新探索，云浮城市书吧得到快速发展，为丰富城市的精神文化生活创造了条件，但是在城市书吧发展的同时，还存在一些问题需要解决。解决好这些问题，还需要采取综合措施，以利于城市书吧的高质量发展。
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中图分类号： G259.2
文献标识码： A
文章编号： 2096-5079 （2019） 20-0143-02
作者简介： 葛番番，女，汉族，河南三门峡人，硕士。研究方向：图书馆服务推广。
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