摘要：伴随着我国经济的快速发展，社会对于电力行业提出了更高的要求，电力供需矛盾日益凸显。对此，电力部门加大了电力系统的建设力度，各类电力工程项目不断增加，在建设过程中，质量、安全与进度相互影响，引发了许多电力安全问题。对于电力企业而言，应该构建完善的电力工程建设的管理体系，以科学的理论和丰富的经验，做好电力工程建设的安全管理，切实保证用电安全。本文结合输配电工程建设中存在的安全问题，对输配电工程建设的安全质量管理进行探讨。
关键词：用电；安全性；输配电工程；建设
一、输配电工程建设安全问题
电力工程本身就具有较大的安全风险，而在输配电工程建设中，受技术、环境、人员、设备等因素的影响，存在着各种各样的安全问题，这些问题的存在，严重影响了输配电工程的施工安全，同时也影响着工程作用的充分发挥，需要得到工程建设人员和管理人员的重视。
1.严峻的管理形式。在经济发展的带动下，输配电工程的数量不断增加，不仅点多、面广，而且外部环境愈发复杂，在施工过程中，涉及大量的改建和扩建工作，需要跨越数量众多的地下工程，其所面临的安全风险也随之增大，对于安全管理工作提出了许多新的要求，使得工作变得日趋繁重，管理形式严峻。另外对于施工现场的风险因素没有进行全面检查和排除，也没有对安全方面的各类规章制度进行有效落实，导致安全管理工作流于形式，没有起到应有的效果。
2.复杂的人员结构。在电力工程建设中，由于作业量巨大，对于作业人员的需求较大。而为了减少人员成本，许多施工单位会招聘农民工、合同工等临时工，但是，这些人员通常并没有经过系统性的教育和培训，专业水平不高，缺乏安全意识，在施工中，存在着违规操作的行为，影响了工程的施工安全。
3.工器具管理漏洞。许多施工单位在进行输配电工程建设的过程中，对于各类工器具的管理不够重视，存在相应的管理漏洞，导致设备老化、部件损坏等，尤其是在安全防护设备的维护和使用过程中，一旦施工检查存在疏漏，将会给施工安全带来很大的隐患。
二、输配电工程建设的安全质量管理措施
1.关注安全预防。输配电工程出现安全问题将造成较大损失，为将损失降到最低，就要重视安全预防，在安全管理问题发生以前就做好预防工作，这样在问题出现以后也不至于出现混乱的情况。同时，为防止类似问题再次发生，企业相关责任人还要深刻反思，并联系以往安全事故找出导致问题不断发生的因素，且在总结相关经验以后，将结果传达给相关工作人员，引起他们的重视，只有这样才能将损失降到最低。此外，为深化相关工作人员对输配电工程安全问题的理解，企业还要每隔一段时间开展一次安全教育工作，或以培训的方式，或以文艺活动的形式，这样一来，不仅愉悦了企业员工的身心，还让他们在娱乐中受到了教育，可谓一举双得。另外也可以以漫画的形式教育企业职工，这样也可以起到很好的预防作用（如图1所示）。
2.构建完善的管理机制。为做好输配电工程安全管理工作，最重要的就是构建完善的管理机制，并重视人员管理，同时做好施工现场安全保护工作，要求所有参与施工的人员都要严格按照管理规定开展工作，只有这样才能不断提高现场管理质量，防止出现管理混乱等情况。此外，还要重视施工队伍建设，不断提高他们的专业素养，为防止出现安全问题，在正式开工前应做好施工人员的安全教育工作，且只有经过考试合格以后才能正式参与到施工中，尽一切力量将损失降到最低。
3.完善施工安全监督。对于项目管理部门而言，应该对输配电工程建设现场的安全监督进行健全和完善，结合相应的负荷预测，了解电力负荷的实际需求和特点，为输配电工程的建设提供必要的参考依据。通过完善的施工安全监督，可以有效减少和预防输配电工程建设中存在的各种问题和事故，保障施工人员和周边居民的生命财产安全。由此，负荷的预测是输配电工程建设的关键，也是完善施工安全监督的重要前提，电力工作人员应该对负荷的不断预测和监督，充分考虑气候因素、外界温度、市场需求、电力价格等对于超负荷的影响，同时还应该适当提高预测目标，实现输配电工程的节能降耗。不仅如此，还必须拟定适当的输配电管理需求计划指标，制定切实可行的年度调控目标，对输配电运行的形式进行优化，为电力系统的安全稳定运行提供良好的保障。在我国电力系统运行中，存在着窃电和违法用电行为，不仅会影响电力企业的经济效益，还会威胁电力系统的运行安全。对此，应该加强监管工作，制定切实有效的监督机制和奖惩机制，对用户的用电行为进行规范和约束；应该加大检查力度，利用新媒体对电力准则进行宣传，对每一个电力用户的用电行为进行落实，确保电力企业与电力用户双方的利益；应该利用社会、民众等进行监督，对于发现的窃电和违法用电行为进行及时制止和举报，切实保证电力系统的安全稳定运行。
4.构建完整监控网络。可以利用现代化信息技术，构建健全完善的数字化监控网络，对输配电工程的建设进行监管。例如，可以利用卫星或者航测技术，提高现场勘察的质量和效率，缩短勘察设计的时间。在电网运行维护及管理中，可以积极引入线路与变电站数字化三维信息，立足输配电工程建设的实际情况，构建基于GIS的数字化监控网络，结合遥控、遥感、在线监测、GPS定位等技术，实时获取线路与设备的状态信息，从现有的运行管理模式出发，建立具备信息传输、分析、评估和模拟等功能的电力管理系统，实现对于输配电工程的全面、可视化管理。
5.保证施工现场管理规范化。在输配电及用电工程中，很多都是因施工现场管理不规范导致的安全问题，尤其是设备安全因素等问题不断发生，针对这种情况一定要做好安全管理工作，并做好安全规划工作，要求每一项工作的开展都有计划或管理机制可依赖，并做好设备维护工作，每隔3~5d至少检查一次，如果设备刚维修完，至少每天检查一次：①看维修是否到位；②看设备在使用中是否出现其他问题，如果发现问题也可以及时将问题解决，防止问题扩大化。同时，不管哪一部门都要将企业管理机制落到实处，为防止事故发生以后无人承担责任，应将责任落实到具体人员身上，只要发生事故就由该负责人无条件承担。
三、结语
总而言之，从用电安全性方面分析，我国对于输配电工程建设的要求越来越高，也愈发严格，如何正确处理输配电工程施工中安全、质量和进度的关系，是电力企业和施工单位需要重点关注的问题。输配电工程的建设是一个非常复杂的系统性工程，涉及的专业和工种较多，从施工安全方面考虑，应该结合科学合理的方法，做好施工的管理和控制，推动电力事业的持续稳定发展。
参考文献：
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[3]建设施工管理在供电企业输配电工程的分析[J].曾永忠.科技创新导报. 2016(34)
论文作者:贾正彪
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/17
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