【摘 要】农村公路的建设对于当代社会的发展有极大的促进作用，是农村致富的重要一步。农村公路已经成为了保证农村经济进步的基础设施，若公路建设工程存在一定的问题，对农民群众的日常生活与生产活动也有很大的影响，而质量监管与管理措施是保证农村公路工质量的常用手段。本文就当代农村公路建设过程中存在的问题进行论述，结合实际对工程质量与管理层面提出建设性意见。
【关键词】农村公路建设；质量监督；管理；实践探究
一、前言
农村公路的铺设是农村经济发展进步的第一步，也是农村与现代化社会联系起来的重要载体，因此，农村公路的质量高低与农村的现代化程度有着极其密切的关系，农村公路建设是我国经济命脉的底层基础性建设工程。但在农村公路的实际建设过程中，基于农村实际环境的艰苦与环境特殊性，其过程是复杂而又具有挑战性。自在我国积极开展“四好农村路”建设政策以来，我国各省农村公路的建设明显得到了极大的支持，质量有所上升。但是铺设施工时间较长，从而大量问题显露出来，存在一定的安全威胁性，施工事故频繁发生，也对人民的生活产生了较大负面影响。因此，我们在农村公路的建设工程上，应给予更多的质量把关过程与质量监管关注，积极发挥群众的力量，让人民群众多方面参与进来进行监督与维护管理工作，调动其积极性，从而打造质量与耐用度双全的农村公路建设工程，以加强我国经济发展的速度与质量。
二、农村公路建设的基本内容
（一）农村公路的施工内容
农村公路的功能与城市公路的功能基本相同，但农村地形复杂，地理位置偏僻，环境恶劣，无论是公路铺设工程进行时的物资运输还是施工人员的生活方面，都需要克服极大的困难，同时这样恶劣的施工环境对公路建设也有一定的消极影响。公路铺设工程属于大型工程，基本内容包括实地考察、工程规划、施工材料购入、正式施工、施工后的检测、最终的工程收尾等工作。因此，想要在农村公路建设施工方面进行质量提升与保障工作，就必须结合施工实际与农村环境特殊性，具有针对性地进行改善工作。
（二）农村公路的建设要求
随着现代技术的提升与生活质量的进步，人们对公路的要求自然不再限于传统的功能满足，更多的是希望公路具有完善的功能提供与保障，将美观与作用密切结合起来。在大部分的工程建设环节中，质量保证都是放在建设过程中的第一位的，只有质量达标，才能真正体现出公路真正的价值。当代社会是一个快节奏的社会，方方面面的效率都要有所保障，因此，公路施工建设过程中对每一环节的施工监测是至关重要的，通过有效的质量监管部门，才能预防安全隐患的发生，以保证施工顺利进行。
三、当代农村公路建设工程中存在的质量问题
（一）结构设计环节不够规范
农村公路的铺设工程一大难点就在于其地理位置的劣势性，农村路势跌宕起伏，地形复杂，针对这样的情况，应该进行多样化且具有针对性的工程设计工作。在农村公路建设工程前期的工程规划环节，应到施工场地进行实地勘察，另外，对实地勘察得到的数据进行有序梳理与统计，理论上的结构设计应该根据实际情况进行改变更新。但是就当代农村公路的建设而言，实际情况与理论性结构建设的结合度很低，很多情况下所铺设的公路并不能很好地符合当地的生产活动要求与环境要求，即不科学、不合理的工程规划设计，同时设计人员的问题漏洞也层出不穷，例如设计标注模糊、数据有误等错误，都影响着公路的建设进程。
（二）公路维护体系不够完善
长久以来，我们在公路铺设的过程中往往只注意到了质量问题，而忽略了完工之后的检修养护工作，这样考虑不周全的行为最终导致了公路寿命较短等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实际而言，除了部分重要公路拥有日常维护措施，大部分乃至所有的农村公路都没有基本的维护措施，即使部分地方政府已经推出公路维护的相关政策，但是由于公路养护措施所耗费的财力并没有在决策部门中达成一致，因此公路维护工作没有按时开展，甚至有一些公路的维护工作被临时搁置，种种不合理的措施导致了公路的使用寿命较短，质量下降。
四、当代农村公路建设工程中存在的监管问题
在农村公路的铺设过程中，质量监管部门总是存在一些典型问题，例如监管工作有疏漏、缺乏专业人员的指导等，其实主要的问题源于农村公路的建设资金来源具有一定的复杂性。另外，虽然农村公路的铺设工作量较小，但是每年的任务总量十分巨大，除去基础的农村公路铺设工作还有乡村路线改道、撤出或合并农村道路、通村公路建设、窄路基路拓宽等业务，且这些工作任务一般都实施于相对落后的农村地区，实际工程的操作环境更加恶劣且艰苦，对工程的顺利进行阻力较大。相较于普通的公路建设，农村公路建设投入的成本相对较高，每年需要大量的资金作为顺利完工的保障，即使在国家与政府都有资金补助，公路建设这一工作还是需要县区配套弥补资金缺口。由于一些农村路网复杂巨大，在农村还没有依靠公路走出去之前，就因为公路建设有负债风险；同时因为运输负担较大，维护工作不到位，农村公路的养护修复工作进入了高峰时段，由于负债压力太大，很多地区不得不放弃维护工作，这样的恶行循环条件下，农村公路的发展前景显得过于艰难。
五、提高农村公路建设工程质量与监管工作的有效措施
（一）强化监督管理
在监督检测工作上，应选用要求严格的检测单位与仪器。质检单位的工作应该具有针对性，结合实际的农村环境现状，对施工建设过程中所需要的钢材、水泥等相关施工材料进行严格管控，保证原材料的质量达标；针对监督人员，应要求其综合素质过硬，在发挥监督作用的同时也要保证其工作时的基本专业素质与能力，因此有必要对各层参与人员进行相关素质与专业培训，以这样高素养、专业化的团队为基础建立工程建设系统。
（二）加强施工管理
施工环节是公路工程实体建设的过程，是确保农村公路工程建设质量的关键。在施工前期的规划阶段，严格遵守设计原则来进行规划，根据实际情况对原有的，设计进行改变，使整个工程具有可实施性而不是仅限于理论性；在施工方面，应选用具有一定口碑的承包公司与施工队伍，优先选择业务能力较强且经验丰富的单位；在施工过程中，施工人员应具有一定的专业性知识，针对不同部分的问题有相关人员进行及时的汇报工作与修复，以保证工程的顺利完工；最后的完工检测阶段，更需要加强监管工作，否则很容易出现安全事故。
（三）强调技术优化
技术过硬是施工建设质量的保证，这要求建设方在关键部位施工时制定专门技术措施，必须做好每道工序的技术交底，加强每道工序的自检与互检工作。另外还要格外强调应对基础开挖、沥青浇、地面排水措施、附属设施安装等工程做好检查，养护及同条件养护的重点抽查。
六、总结
农村公路的建设过程不但与普通公路的建设有很大的出入，且受到很多不利因素的影响，因此在进行农村公路工程建设时，应结合实际环境情况，选择可实施的设计方案，在建设过程中，保证其安全可靠性，在监管层面要保证监管人员的严谨与监管系统的完善，杜绝不规范的操作与不达标的施工材料的投入，保证农村公路的质量达标，满足社会对其的高度要求。
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论文作者:张雪梅
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/17
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