逆向启动战略浅析，本文主要内容关键词为：战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会再生产过程要经历直接生产和交换、分配、消费四个环节，这个过程实质上也就是生产和市场相互推动发展的过程。其中，生产是全部过程的起点，生产的发展水平直接决定了市场的规模和形式，而市场的扩张又会进一步推动生产的发展。因此，一般说来，经济发展总是始于生产的发展。但是，在市场经济全球化的当今世界，由于经济发展的不平衡性，落后地区就有可能首先通过培育和发展市场来启动生产的发展，这种逆向启动的经济发展战略给一些欠发达地区带来了空前的繁荣，很值得研究。
一、逆向启动战略的思路及其特点
欠发达地区要想在短期内摆脱落后状态，就不能走常轨发展的路子。在市场经济条件下，这个问题的实质就是如何借他人之力来加快发展自己，利用他人的资金和产品来开拓本地市场，通过市场的发展来启动本地生产的发展，进而带动本地区整体经济水平的提高，这就是逆向启动战略的整体思路：市场建设先行，流通带动生产发展。因此，逆向启动战略的实施可迅速获取比较利益，成为欠发达地区可供选择的发展捷径之一。
逆向启动战略对欠发达地区经济发展的强力推动作用，是与其特点分不开的。
首先，逆向启动战略是开放型战略。市场经济是开放经济，闭关锁国只能导致落后，对一个国家如此，对一个地区也是这样。逆向启动战略是“借船出兵”战略，借他人的力量来发展自己，从而摆脱自有力量不足的束缚；通过区域性的优惠政策“引凤筑巢”，挖掘外来优势以克服自身劣势。这种开放型的发展战略，在市场机制充分发挥作用的条件下，通过比较利益驱动机制，使各种生产性资源在充分流动中得到最佳结合，从而获得单纯依靠自身力量所没有的发展速度。
其次，逆向启动战略是超常轨发展战略。把经济发展的战略重点首先放在发展市场上，这是有悖于经济发展的一般规律的，但对欠发达地区而言，则有可能是一种成功的选择。欠发达地区一般缺少资金、技术和人才，优先发展生产，受客观条件限制太大，常常成效甚微，如果死守传统教条，只会丧失发展机遇。浙江义乌、山东临沂等地的成功之处，就在于大胆绕过生产这个环节，抢先发展市场，走出一条超常轨发展的路子。
第三，逆向启动战略的实施是一个相互推动、循环加速的发展过程。逆向启动战略以市场为起点来启动生产的发展，但生产的扩张必然给市场的发展注入新的活力，市场规模得以扩大，档次得以提高。而大规模、高档次的市场对生产的进一步发展形成更为有力的推动作用，生产规模迅速扩大，生产方式逐渐由粗放型向集约型转变，如此循环形成一个个不断向高级化递进的启动周期，呈现出螺旋式上升的发展态势。由此看来，在逆向启动战略实施过程中，市场和生产是相互启动相互推动的，市场启动了生产，生产带动了市场，随着这一过程的不断深化，生产和市场的规模不断扩大，层次不断提高，推动力逐渐加强，发展速度逐渐加快。虽然受诸多条件的影响，经济发展会出现一些波动，但总趋势是加速的。
二、逆向启动战略形成的条件
1、市场经济是逆向启动战略的宏观环境。
欠发达地区不是从优先发展生产而是从优先发展市场上寻找经济发展的突破口，这就存在一个市场的产品来源问题。如果各个地区的经济发展水平相近，经济上没有互补性，那么这种战略就难以实施，也没有意义。但是，经济发展不平衡是市场经济的一条基本规律，这就给欠发达地区的经济发展提供了契机，可以利用相对发达地区的产品和资金优先发展本地市场，使逆向启动战略的实施成为可能。显然我国社会主义市场经济体制的确立，在给欠发达地区提出严峻挑战的同时，也提供了不可多得的机遇。
2、薄弱的工业基础是逆向启动战略的微观前提。
一般来讲，发达地区不存在逆向启动的问题，它们工业基础雄厚，生产能力强，市场发育程度高，经济上已处于领先地位。但对欠发达地区而言，由于种种 原因，这些地区工业基础很薄弱，生产能力差，市场不发育，虽有发展工业的愿望，但在缺少资金技术的情况下也很难发展。而与此相适应，欠发达地区的消费水平较低，作为启动作用的市场无需太大的规模和太高的规格，因而资金需求量小，技术要求低，从而避开了传统战略实施初期资金技术奇缺的矛盾，完全有可能在现有条件下采取优先发展市场的发展战略。
3、占据一定的地理优势，是逆向启动战略的区位要求。
开拓市场，发展商贸，必须具备一定的地理条件。实施逆向启动战略的地区，一般具有一定的区位优势，依托比较发达的交通通讯设施，形成相应地域的物资集散中心。如四川广元历史上就是秦蜀古道重镇，如今铁路、公路和水运交汇于此，是川陕甘三省交界处的重要商埠。山东临沂是鲁西南重要的交通枢纽，东临沿海城市日照，西靠铁路重镇兖州，南与港口城市连云港相邻，北依工业重地淄博，这种优越的周边环境是临沂商业兴旺的重要因素之一。
4、具备一定的商品意识，是逆向启动战略的人文环境。
发展市场，首先要有适应市场要求的市场主体，商品意识太弱，则市场不活，流通不疏。义乌是浙江的落后地区之一，但历史上就有“鸡毛换糖”的经商习惯。山东临沂是受儒家文化影响颇深的礼义之邦，以沂蒙精神著称全国，沂蒙人诚实守信的经商信条，义利兼顾的经商风范，吸引了八方客商，形成了独具特色的沂蒙市场文化，为逆向启动战略的实施准备了良好的人文环境。
5、政府的规范参与是逆向启动战略的宏观保证。
一个地区采取何种发展战略不是自发形成的，而是当地政府科学考察论证的结果。而战略的实施，也必须有政府的积极干预与引导，才能避免市场发育的盲目性和经济发展的大起大落。
在战略实施初期，一个急待解决的问题是如何吸引外地客商尽快进入本地市场，这就需要政府出台一些优惠政策和提供一些必要的保障与服务。首先，可由政府牵头，动员个人、集体、单位和外商多方共同出资，共同开发，为战略实施提供必要的启动资金；其次，对新开业的交易区，均在一定时期内免收税费，使客商在经营初期就能获得可观的比较利益；再次，坚持税费统收，避免多家干扰客商；最后，成立相应的管理机构，加强市场的法制化、规范化管理，保障市场的经营秩序，并不断完善配套服务设施，解决客商食宿、教育、就医、保险、交通、存货、汇兑、法律咨询等一系列问题，以增强市场的凝聚力和吸引力。显然，没有政府的参与，就不能保障经济发展的良好环境，逆向启动战略的实施也只能是一句空话。
逆向启动战略的实施不仅具有一定的经济效应，即市场的发展直接增加了财政收入，也启动了本地生产的发展。同时，逆向启动战略还具有很强的社会效应。这种效应最突出的表现，就是它启动了农民的商品意识。随着这一战略的实施，农民的商品意识一般要发生两次转变。第一次转变是在市场发展初期，大批农民离家外出闯市场，重农轻商的观念逐渐被舍弃。第二次转变是经商农民带着市场，回家办厂，既从事流通，又从事生产。第一次转变是资本和经验的积累，也是第二次转变的准备。第二次转变则是第一次转变的必然结果，是意义更为深远的一次转变。在这次转变中，生产发展才获得了实质性的突破，经济的整体水平得以提高。
当然，逆向启动战略的实施还应与一定的产业政策相结合，在市场自发启动生产的基础上，施以科学合理的产业布局引导，以避免自发生产的盲目性，增强经济发展的后劲和活力，方能在尽可能短的时间内摆脱欠发达状态。