摘要：近年来外力破坏引发电力线路跳闸、设备损坏的问题日益突出，尤其是施工机械外破对电网的危害最大，严重干扰了电网的安全、稳定运行。施工机械外破具有较大的隐蔽性和随意性，且危害大、难防治，是我们不得不面对，又不得不解决的问题。本文结合姜堰地区特点，并提出针对性的防治措施，仅供同行参考。
关键词：电力线路；施工机械外破；防治；
随着经济的高速发展，电能在国民经济中正发挥着越来越重要的作用，电网能否安全运行、可靠供电也日显重要，而作为担当传输电能的电力线路有着“线长、面广、点多”等特点，且由于处于野外，不易进行监控，容易受到机械碰线、异物短路等外破造成线路跳闸，近年来由于实施了一些切实的措施，外破有所遏制，但是施工机械外破却屡有发生，居高不下，由于施工机械外破具有较大的隐蔽性和随意性，且危害大、难防治，严重干扰了电网的安全运行，因此有效整治外力破坏，确保设备安全运行，已成为当前我们不得不思考，又不得不解决的问题
1 施工机械外破的特性
近年来，经济的高速发展带动城镇建设的快速发展，吊车、泵车、挖掘机等机械在建房、筑路、植树等活动中得到越来广泛的运用，由于操作人员（驾驶员）由于对电力知识不了解，电力设施保护意识淡薄，操作不当容易造成线路跳闸，形成外破。经研究施工机械外破具有如下特性：
（1）具有较大的隐蔽性和随意性
吊车等施工机械在建房、筑路、植树等活动中广泛应用，可以说无所不在，随时发生，且施工时间、地点、人员等不易掌控，无规律可掌握，具有较大的隐蔽性和随意性。
（2）危害大
一旦发生施工机械外破，轻则导线烧伤、断股、重则断线、倒塔，往往都是永久性故障，需要进行故障巡视、设备抢修等工作，短时间不会恢复送电，不仅损害了设备，而且会让电力部门蒙受了巨大的经济损失，更重要的是破坏了电网的稳定，影响了工农业生产的发展和人民群众正常生活。
（3）难防治
机械施工随时、随地可发生，大多数施工仅需1个小时左右，时间短、速度快、施工信息不能及时掌控，而输电线路线长、面广、点多，造成机械施工外破很难防治。
2施工机械外破发生的原因
根据历史数据分析，姜堰地区施工机械外破发生的原因总结为以下几点：
（1）运行单位电力设施保护宣传不到位；
大多数人，尤其是吊车等施工机械操作人员（驾驶员）对电力方面的知识可以说一无所知，更谈不上电力设施保护，电力设施保护宣传不到位，就容易发生外破。
（2）吊车等施工机械操作人员（驾驶员）安全意识淡薄，不依照规范施工或野蛮施工。
吊车等施工机械驾驶员缺乏必要的安全教育，尤其是电力设施保护知识，常常把35kV及以上高压电力线路当做中、低压绝缘线路来对待，线路的安全距离估计不足，不按规范施工，容易导致线路跳闸；且少数驾驶员有怕麻烦、图省事、赶进度、多揽活，明知线路线路带电，也会不顾安全，挺而走险施工，后果是发生外破，甚至造成人员伤亡。
（3）运行单位巡线周期长，未能及时发现并有效管控危险源。
输电线路每月巡视一次，巡线周期长，存在较大的巡视空档期，对危险源及隐患不能及时发现、管控。
（4）巡视人员业务水平不高，对危险源制止、跟踪、管控不力。
巡视人员业务水平不高，缺乏职业敏感性，不能采取有效措施，对危险源管理失控，甚至对危险源“视而不见”，任其发展，最终发生外破。
（5）巡视人员与交通、市政、园林、施工等单位沟通、联系不畅，不能及时掌握电力线路周边的施工信息，存在监控盲点。
巡视人员与交通等相关部门沟通、联系不畅，就会存在监控盲点，就会造成部分危险源失去管控造成外破。
（6）缺乏行政执法能力，外破事件屡禁不止。
由于政企分开，电力企业缺乏电力行政执法能力，少数单位、个人对电力企业的安全告知、隐患通知、现场管控等置之不理，导致外破事件屡禁不止。
3 施工机械外破防治措施
（1）强化宣传，做好施工操作人员作业管控工作。
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通过走访吊车、泵车等使用较多的企业（水泥制品、建筑企业）、人工收集（群众护线员举报、巡视收集）等手段逐步建立、健全操作人员（驾驶员）数据库，并利用公司短信平台每月2次开展护电提醒；积极在城乡吊车集散地积极开展护电宣传，在每部吊车内、外张贴“临近高压线路作业专业免费监护”的宣传贴，用于识别该吊车（泵车）有无经过护电宣传、提醒驾驶员注意保护电力设施，方便驾驶员联系人员进行监护，有效延伸了服务；变“堵”为“疏”，变“躲着供电人员施工”到“主动联系监护施工”，缓解吊车（泵车）施工与电力设施保护双方矛盾。同时发放《电力设施保护宣传手册》、进入吊车群进行护电宣传，掌握吊车施工动向，施工操作人员（驾驶员）作业行为得到有效管控，从源头上实现对外破的管控。
（2）强化沟通，摸清电力线路附近的施工、建设情况。
积极与辖区内规划、交通、城建、绿化、施工等单加强沟通联系，从项目规划开始介入工程，摸清项目的建设规模、施工方式、建设周期、施工进度、施工单位等情况，把线路通道周围可能有施工区域作为重点来关注，主动与建设单位、施工单位沟通，进行安全、技术交底，并签字安全协议书，做到早发现、早跟踪、早控制。
（3）明确职责，落实通道属地化管理工作。
输电线路线长面广，危险源也数量多、分布广，仅仅依靠线路巡视人员满足不了实际需要，因此修订了《输电线路通道属地化管理要求》，明确了工作要求，落实了市公司各级部门、运维单位、属地供电所的各级人员职责，吸收供电所人员作为属地护线员，并划定防区，对线路的通道进行巡视，协助管控属地危险源，将通道安全落实到属地单位进行协助管理，大大提升了线路防外破的能力。
（4）依靠群众，构建群众护线网络。
属地护线员由于本身各种任务繁重，对护电支持有限，因此需要积极依靠属地群众，在线路沿线发展群众护线员（如工厂门卫、小店售货员等），构建群众护线网络作为现有属地护线员网络的有利补充，通过有奖活动，激励群众进行举报，目前已通过群众护线员成功制止多次外破，效果明显。
（5）整合队伍，缩短线路巡视周期。
针对巡线周期长的问题，积极引入外协队伍参与巡视，明确巡视周期及工作要求，实行防区负责人（主业人员）定期监督性巡视，在休息日坚持一次快速化巡视；外协队伍进行每月1次的周期性巡视，属地护线员对辖区输、配电线路周期巡视，并相互错开巡视时间，同时结合群众护线员对周边危险源的巡查、举报，整合了巡视队伍，有效缩短了巡视周期；并对重点区域、重点时段以及危险源紧急程度采取差异化巡视，强化各级人员巡视质量考核，确保防外破不留空挡。
（6）强化物防，提升线路防外破的能力
通过在施工区域内、线路通道内及周边安装警示牌、警示桩，在易碰撞的杆塔设置防碰墙、涂刷反光防碰漆，在线路下方设置限高门，来提升线路防外破的能力
（7）拓展思路，提升线路技防危险源能力。
积极应用先进技术，在重要线路、重要区段、重要杆塔的危险源安装视频在线监控装置、智能型线路危险源预警系统等技防设备，弥补巡视力量有限无法实时看护现场的不足，通过对现场的监控，发现异常情况及时通知人员赶赴现场处理，有效降低了巡视人员的劳动强度，提高工作效率，是目前防外破的主要辅助手段。
（8）加强培训，提升各级人员防外破的技能
加强各级人员培训，尤其是一线巡视人员的电力设施保护知识以及必要的防外破技能，真正提高其识别线路危险源的能力及工作责任心，同时加强巡线质量督查，对巡视质量差的人员进行考核，确保防外破工作取得实效。
（9）争取支持，建立政企沟通联动机制。
目前修桥筑路、城市绿化、小区建房、厂房修建等产生的危险源，追根溯源都离不开政府部门的宏观管控，因此应主动沟通、联系，争取以政府为主体的各方支持，建立与交通、市政、园林等各单位联动机制，由于政府牵头对各单位施工行为进行管控，从源头上构筑了一道电力设施保护的防护网。
（10）加大执法，坚决处罚违章钉子户。
在电力线路保护区内的违章、违法行为要坚决制止，决不可以心慈手软。对于一些在反复做工作都无效的“钉子”户，加大执法，对造成故障的单位由政府等部门实施督办处罚，构成案件的由公安部门立案侦查，形成震慑力量，达到打击一个，教育一片、警示全面的效果。
防治施工机械外破是一项长期的系统性工作，采用单一措施未必能有效，必须依靠大家，结合人防、物防、技防等手段进行综合治理，形成“群治群防、打防结合”的工作局面，才能实现外破事故的零发生。
参考文献：
[1]宋彪，输电线路防施工外破的管控措施，《宿州学院学报》，2013（7）：97-98。
论文作者:仇德军
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/17
标签：危险源论文; 线路论文; 人员论文; 吊车论文; 施工机械论文; 属地论文; 驾驶员论文; 《电力设备》2017年第33期论文;