安徽省淮南市潘集区淮南矿业集团朱集东煤矿
〔摘要〕创新的开展工作是新形势下工会组织必须面对和思考的课题。通过研究和探讨联系点制度在煤矿工会组织中的应用，最大程度地发挥工会组织的基本职能。
〔关键词〕 企业管理；制度创新；工会；基本职能。
【前言】“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，不仅是我们党的根本工作路线，更是工会工作的生命线。工会工作，创新是灵魂，坚持实事求是根本，服务职工是关键，提高执行力是重点，落实好关心群众生活、实现职工群众的愿望、满足职工群众的需要、维护职工群众的利益更是基本点。工会联系点制度的应用，就是实现工作重心下移，工作战线前移。实践证明，联系点制度是一种有效的与基层单位沟通的工作方式。
一．实施工会联系点制度的意义
通过联系点方式，矿工会可以发现基层单位存在的诸多问题，可及时对存在问题提出整改意见，帮助基层在执行某项工作要求时不走偏、不走样；通过联系点方式，矿工会在对基层进行督促、检查、指导的过程中，可以真实地获取基层单位的信息反馈，对矿工会安排的工作及时进行调整、补漏，使矿上的各项工作在基层体现可操作性，以此保证工作的实效性。
二.工会联系点制度的设计
联系点工作可每周开展一次，制度的总体设计框架为：确定联系人——确定被联系点单位——确定联系内容——确定联系方式。
1确立联系人。
联系人可以是矿工会选择内部一部分工作能力强的人来担任，也可以是矿工会全体工作人员。利弊在于：选择部分工作能力强的人开展联系点工作，能保证联系点工作的质量，但由于这部分人精力有限，被联系点单位覆盖面可能达不到100%；选择全体人员参与联系点工作，不仅能锻炼队伍，还能保证信息反馈的真实性和全面性，但因部分人员素质不高，可能会影响跟踪反馈信息的准确性。
需要把握的是，在选择部分精干人员为联系人时，可按实际需要被联系的单位数量均分到人头；若选择所有矿工会工作人员承担联系点工作，那么，在分配指定联系点单位时要遵循三个原则：一是兼顾部门人员日常工作性质、忙碌程度；二是个人工作能力；三是按被联系单位的专业性质分配。
2确定被联系点单位。
按专业性质分，可将采煤、掘进、开拓、修护四类列为一级被联系点单位，“一通三防”、机电运输等生产辅助单位列为二级被联系点单位，生活后勤、职工培训、保卫等后勤保障单位为三级被联系点单位。根据联系点对象开展的难易难度，将工作能力好、责任心强的人员安排到一级单位作为联系点联系人；工作能力相对弱一点的人员安排到二级单位或三级单位作为联系点联系人。联系点单位一季度一轮流，且联系人应保持在同级别联系点单位中循环交流。
按专业口分配联系点单位的好处：一是有利于纵横了解被联系点单位的各项工作进展状况；二是有利于在实施联系点工作当中具有可比性；三是有利于指导被联系点单位在专业口中形成竞争机制。
当然，如工作需要，还可以增加对机关各职能科室的联系。
3联系内容
矿工会应每周召开一次会议，确定下周联系点调研主题。调研主题可分为规定主题和自选主题。规定主题为矿工会围绕自身工作重点安排的各项工作在基层的落实；自选主题为矿上党委工作安排及安全生产经营阶段性重点工作在基层的落实。
4联系方式
第一，深入调研
例如：为进一步深化职工群众劳动竞赛，确保活动扎实有效开展，可将某一周的规定调研主题定为征求年度劳动竞赛的评选意见。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在调研中，有职工可能会反映，在评选活动中被淘汰了，却不知道被淘汰的原因，不能促进班队自我改进，建议矿工会在申报单位被淘汰的时候告知原因。针对这一反馈的意见，矿工会就得积极想办法，可在井口专门开设劳动竞赛考核表的牌板，一周一填写，标明申报单位每周安全、生产、质量等指标完成情况，月末评审后在“月度综合评比结果”一栏中标明有无获奖。这种牌板设置就能让基层生产区队劳动竞赛的各项考核指标完成情况一目了然，职工们可随时了解自己所在区队、班组落选的原因，就能为向先进区队、班组看齐激发内动力。
对联系点单位一周一次的调研频率，能准确掌握工作推进情况。同时，通过调研，能了解民情民意，了解职工所思所想，为开展工作、制定工作措施提供第一手资料，增强做好工会工作的针对性。
第二，主动服务
矿工会联系点人员应主动深入基层，与职工充分沟通，全面了解职工动态，认真、及时地为基层群众答疑解难。除做好职工们普遍关心的困难救济、大病救助、疗休养、“两堂一舍”、劳动保护等有关问题的答复和协调督办外，还应对基层存在的各种困难主动提供帮助。如为使新上任的车间工会主席尽快熟悉工会工作业务，矿工会就可安排人员整理出一套工会工作指南，并将矿工会近两年来出台的指导性文件汇编成辑，由各联系人通过办公OA系统以邮件形式发至联系点单位车间工会主席，并作面对面地交流、指导，使新上任的工会主席很快熟悉业务。
第三， 具体指导
联系人根据各自联系点单位实际，在深入了解的基础上，提要求，给建议，积极帮助联系点单位找差距，理思路，制定具体实施办法。需要强调的是，为做到对基层单位指导的一致性，防止由于联系人对文件和工作安排上理解的偏差，造成在对基层单位指导和检查工作时存在一人一个标准而“瞎指挥”的现象，矿工会可在一周一次确定联系点主题的会议上，对该项工作开展的目的、要求、阶段性执行标准和检查标准等进行统一辅导。
第四，督促检查
联系人通过联系点制度对照每项工作目标定期对联系点单位进行检查，确保相关工作督促到位、落实到位。例如：职工岗位练兵活动。通过全程监管，可使基层做到各工种的日常理论培训和定期实际操作比武相结合，实现让职工们以比促学、以比促练、以比提技的目的。再如，为真正保障职工的合法权益，联系人可每周通过联系点查看区队（科）务公开制度落实情况，督促各单位民管委按月将本单位民主管理情况特别是职工工分一天一上墙公示，防止克扣截留，切实保障职工的经济利益。
第五，总结改进
每周联系点任务完成后，各联系人应及时将到联系点单位调查研究、指导工作、征求意见、解决问题的主要情况进行记载并形成文字材料，统一汇总后由矿工会副主席签署审核意见，重要信息报矿工会主席批阅，并转各联系人传阅，各联系人应按部门审核意见逐条办理相关工作，这样就能实现联系点工作的闭合。
三、联系形式
1，开展谈心活动
联系人在开展联系点工作时不仅要与基层区队领导谈心，还应与职工广泛谈心。这样的好处是保证信息的正确性，防止“听一面之词”影响正确的判断力。同时，在谈心活动中联系人应虚心倾听群众的意见和建议，不断改进工会整体工作。
2，走访座谈
联系人可通过走访座谈等形式，了解职工的生活状况，发现基层存在的困难和问题，提出整改要求，帮助制定处理措施。
3，发放调查表
定期在联系点单位发放调查表，征求联系点职工群众对工会发展的意见、建议和要求，做好统计、梳理和反馈工作。
4，电话沟通
遇到紧要工作需要第一时间得到相关信息时，联系人可通过电话沟通的方式进行详谈或通过电话办公室约谈，既不影响正常工作，又提高了联系点工作的效率。
总之，联系点制度的实施是实现矿工会组织切实转变工作作风，进一步深入基层，服务基层，密切党群干群关系，建立工作信息平台，提高工会组织凝聚力、战斗力、创新力的有效途径，是开拓煤矿工会组织新局面的一大法宝，也是充分发挥党和群众的桥梁纽带作用的重要体现。
论文作者:王献青
论文发表刊物:《文化研究》2016年6月
论文发表时间:2016/10/25
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