四川省崇州市人民检察院
摘要：增强公民的法制观念是法制宣传教育工作的重点和目标。公民法制观念的内涵很丰富，包含了依法参与管理国家和社会事务的观念，依法规范生产和生活即依法办事的观念，依法监督国家权力行使的观念，依法维护自己合法权益的观念，依法履行法定义务的观念等。公民法制观念的水平，直接影响着依法治国基本方略的实施，制约着社会主义法治国家建设的历史进程。因此，必须通过扎实有效的法制宣传教育，实现全体公民法制观念的形成和提高。
关键词：刑法 宣讲与解释 意识
法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。建设社会主义法治国家，要求全体公民树立社会主义民主与法治观念、权利义务观念、法律面前人人平等观念等基本观念，养成自觉依法办事的习惯。 国家安全问题事关国家安危和民族存亡，事关每个公民的切身利益。现代公民必须增强国家安全意识，学习国家安全法律知识，切实履行维护国家安全的法律义务。学习和掌握法律知识，增强法律意识，提高运用法律的能力，是培养公民法律素质的基本内容。 现代公民只有认真领会社会主义法律精神，树立社会主义法治观念，增强国家安全意识，提高社会主义法律修养，才能在社会主义法治国家建设和民主政治建设中做一个懂法守法的合格公民。因此，我们要加强法制的宣讲与解释工作，提高公民的法律意识。
一、何为法律意识
法律意识是指人们对关于法的各种现象的感知、情绪和意志的总和，从内容上看，它包括人们对法律规范和法律行为的把握、评价和态度；从形式上看，它表现为人们对法律现象的理解和认识。公民的法律意识是作为独立主体的社会成员在生活、工作实践中所形成的关于法和法律现象的心态、观念、知识和思想体系的总称。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我们“弘扬五四精神，传播法治理念”暑期社会实践团队以禹州市市区居民为例展开调查， 公民法律意识是一个国家法治化的标准之一，也是一个国家文明程度的标志，作为一种自觉的精神力量，公民法律意识的社会作用是巨大的，正确认识我国公民法律意识的现状，找出形成这一现状的原因，对于我们深刻认清和增强法律意识必要性、迫切性、艰巨性，对症下药，提高公民的法律意识水平，有着十分重要的意义。
二、加强刑法宣传与解释的意义
近年来，随着社会主义事业的快速发展，经济社会的快速发展，经济社会规模不断扩大，各项待遇水平稳步提高，较好地保障了参保群体的合法权益，促进了社会的和谐稳定。同时，一些不法分子利用管理漏洞和法律缺失，骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保险待遇的情况时有发生，一些地方甚至出现了有组织的社会保险欺诈行为，社会保险基金安全受到了威胁，反欺诈工作形势十分严峻。针对新的形势，我们要通过人身权和刑法的宣传，帮助公民提高个人修养,尊重他人的权利和自由，依法反映自己的利益诉求,以法律手段解决矛盾和纠纷,维护社会的安定团结。要通过法律知识的普及，促进社会主义核心价值体系的建设。要通过法律法规的学习，帮助公民树立正确的人生观、价值观和世界观，发扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，促使他们养成热爱祖国、热爱民族，珍惜生命、珍爱环境的良好习惯。
三、加强刑法的宣讲与解释的方法
一是用科学发展观指导法制宣传教育，明确工作的指导思想。法制宣传教育工作要坚持以人为本的原则，促进社会和人的全面发展。要把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益，作为法制宣传教育的终极目标。在宣传内容上，选择群众最需要、与群众生产生活联系最密切的法律知识作为宣传重点；在宣传方式上，选择群众最方便、喜闻乐见的形式；在宣传效果上，以人为出发点，以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。例如：检察官们倾情演绎醉汉、警察、鸟贩子、药贩子等角色，将危险驾驶、信用卡诈骗、聚众赌博等一个个日常生活中经常发生的案例以最直观的方式呈现给现场群众。同时，为启发大家思考，在每个案件情景剧后还设置互动抢答环节，“大家来说说，小品中的这个人去抓麻雀来卖，合不合法？”“不知道哎，检察官你快说说！”“我知道我知道，麻雀是野生动物，要保护的！所以是违法的。”不管是7、8岁的小朋友，亦或是耄耋之年的老大爷老大妈，个个都积极参与，踊跃发言，让本次讲课更有趣味、更接地气、更具人气。
二是切实维护社会稳定，在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾是实现发展和国家长治久安的根本需要。要通过加强法制宣传教育，在全社会传播法律知识、弘扬法治精神、倡导法律意识，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序，依法行使权利和履行义务，通过法治渠道解决矛盾纠纷和问题。要通过加强法制宣传教育，促进执法机关严格执法司法机关公正司法，保证法律的正确实施，正确处理人民内部矛盾，维护和促进社会稳定，构建社会主义和谐社会。
三是综合、合理、有效地利用社会资源，推进法制宣传教育的发展。全社会广泛参与是法制宣传教育的重要特点，调动一切社会力量，开展深入细致的法制宣传，有利于扩大宣传的覆盖面，有利于提高宣传资源的有效利用率，有利于形成宣传合力，提高宣传效果。在今后的法制宣传工作中，要形成法制宣传职能部门、各级国家机关、新闻传播机构以及包括企事业单位、社会团体在内的全体公民之间，上下联动、全面发展的宣传网络；需要结合社会的发展，针对群众的学习能力和接受能力，努力探索更易为群众接受的宣传形式和宣传方法，增强宣传的实效性；要特别注意发挥电视、广播、报纸、网络等大众传媒的作用，发挥它们迅速、生动、直观的优势，寓法制于新闻事件，寓法制于百姓生活、寓法制于文艺娱乐，提高宣传覆盖率和吸引力。
四、正确区分法律与道德的关系
法律是社会习俗和思想的结晶，是经过沉淀后的道德。法律与道德的价值追求目标是一致的。法律与道德的关系，在案件处理上往往表现为合法与符合情理的关系。从常规上说，合乎法律的往往是合乎情理的，因为民事法律的大多数均来自习惯等等道德规范，然而反过来说合乎情理的却不一定合乎法律，这是因为人们的有些习惯虽然被大多数人认可，但并不被法律认可。为了使司法结果符合民众基本生活经验和逻辑预设，使法官的法律决定不仅符合法理，而且符合情理。法官在司法工作中，不仅要关注社会生活的方方面面，而且要了解人情世故和社情民意。如果不考虑不同当事人的具体背景以及不同地区的风俗习惯等，就找不到实现社会公平正义的最佳方式，实现不了合法和合理的统一。
总之，刑法的宣传与解释工作，关系到公民法律意识的提升，和社会长治久安，我们要切实落实好刑法的宣传与解释工作，提高公民的法律意识。
论文作者:杨建军
论文发表刊物:《成长读本》2018年5月总第30期
论文发表时间:2018/6/6
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