上海闵富建筑工程有限公司 上海 201112
摘要：从古至今，水利工程一直都是备受国家和人民关注的重点对象，因为它的质量直接或间接地影响着人们生产、生活的各个方面。一项水利工程的完成，需要科学化的工程设计，完备的施工管理，成熟的技术支持，以及其他因素的综合考量，最终达到使有限的水利资源能够实现最大化利用的效果。纵观我国水利工程的发展历程，其中不乏一些规模大且难度高的水利工程，在各种各样的水利工程的相继完成过程中，我们无论在水利工程的设计方面，还是在施工水平与技术支持方面都积累了丰富的经验，水利工程的整体完成水平也在不断提升。本文笔者将对我国以往的水利工程进行总结，从中发现在施工中存在的一些常见性问题，进而提出处理方法。
关键词：水利工程；施工技术；常见问题；解决方案
引言
由于我国水资源分布比较集中的地方基本上都在偏远的山区，所以就导致了大部分的水利工程位于地形相对较差，施工难度比较大的山区地区，使水利工程面临施工成本高，质量经受巨大考验的局面。假如水利工程的施工质量出现问题，那么后果将不堪设想，不仅会使国家遭受巨大的经济损失，而且会使当地人民的生命及财产安全遭受严重的威胁。因此，当务之急就是努力提升我国水利工程的施工质量，重视对水利工程施工过程中常见性问题的解决与研究。
1、我国水利工程在施工中的常见性问题
1.1水利工程中转包问题突现
据了解，我国多数大型的水利工程一般都会存在转包现象。如何理解转包的含义呢？就是指项目法人把水利工程承包给承包商甲，但因资金或施工工期等因素的影响，承包商甲又把水利工程项目转包给了承包商乙，然后由承包商甲乙双方及法人三方按照相关规定签订合法合规的转包合同，这样就完成了项目的转包。这种模式存在很大的问题，问题一在于承包商甲和乙首先有很大可能存在经济利益关系，乙可能根本没有承包资质，但通过这种方式却名正言顺地获得了承包工程的机会；问题二在于很多转包商没有实力，组建的施工团队人员以民工居多，专业技能水平不高，人员素质参差不齐；问题三在于虽然一些转包商具有承包资质，但其实力不强，所用施工设备经济落后，不仅会导致施工质量存在质量安全隐患，而且很有可能会造成项目不能如期完工。
1.2在安全生产管理方面存在隐患
虽说水利工程施工与建筑施工不能同日而语，无需高空作业，在施工过程中也很少需要大型机械设备。但也不能因此而降低安全意识，而一些施工单位往往就此忽视了对安全生产的管理，施工人员在施工过程中也就没有采取相应的安全防护措施，例如不戴安全帽的人比比皆是；因没有合理规划施工现场线路，致使乱拉电线现象屡见不鲜；在该设安全警示牌的地方看不到警示牌的踪影。这些现象存在的根源在于安全生产管理工作做得不到位。一个水利工程施工项目组从表象上来看，看似有很多管理部门，事实上都在相互推脱，管理责任没有明确到人，所以施工安全管理工作一直处于踢皮球状态。
1.3施工质量存在问题
前面所提到的转包问题突现和安全生产管理存在隐患，是导致水利工程施工质量存在问题的主要原因。除此之外，还有项目管理监督不力，没有很好的技术支持，项目设计本身不科学，为赶进度而导致施工水准降低等因素，或由于其中的个别因素的制约，或由于综合因素的影响，使得水利工程质量出现诸如墙体裂缝、工程延期等种种问题。
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1.4缺乏专业管理人才
很多工程建设企业，优秀管理人才不足，管理实力较差，特别是在节水方面，专业知识人才更是严重不足，使得施工中无法利用专业知识客观判断存在的问题，从而引发施工质量问题，最终造成严重质量事故。节水的监理由水电工程监理人员负责，但新型灌溉节水技术不足，特别是目前节水灌溉工程量大的情况下，规范的专业指导不足，对节水灌溉工程难以实施全面监理。节水灌溉工程施工人员专业技术素养还有待提高，部分施工企业整体技术素质水平缺乏专业性，人员结构不够稳定，技术人员不足等，对节水灌溉工程的整体建设质量造成了严重影响。
2、水利工程施工中常见性问题的处理方法
2.1强化对承包商的监督考察工作
为了使水利工程质量得到充分的保障，必须强化对承包商的监督考察工作。具体来说可以从三点来入手：第一，在竞标时，为了尽可能地避免发生转包现象，水利工程的项目法人要对承包商采取高标准、严要求，筛查那些有可能发生转包现象的承包商，将他们排除在外；第二，对承包商的施工过程采取强有力的监督措施，并进行必要的考核；第三，如果一旦出现转包现象，对承包商甲要有严厉的处罚机制，对承包商乙要实行新的考察机制，杜绝那些不具备承包资格的承包商浑水摸鱼。
2.2明确施工质量安全责任制
安全生产是水利工程得以顺利进行的基础保障，为了防患于未然。可以从以下三个方面来入手：（1）成立专门的管理安全生产的部门，责任明确到人；（2）安全生产管理部门要善于分析当前施工过程存在什么问题，预测下一个施工阶段所潜在的安全隐患，并及时将问题传达给施工人员，让他们在施工中引起重视；（3）对不遵守安全生产的施工人员发现一例处罚一例，绝不姑息，以此引以为戒，将安全生产管理落实到施工细节中。
2.3强化水利施工的技术支持
从两点来抓：（1）水利工程施工尽量使用现代化的测量仪器，以此来保证工程测量的准确性；（2）加强技术骨干人员的进修，强化对一线施工人员定期或不定期的技术培训，使他们不断提高自身的技术水准。
2.4实事求是，加强配套科学管理
各地区在水利节水灌溉规划与设计中，要根据地区实际情况，认真分析各地自然地理条件、经济实力、季节性农作物生长等条件，实事求是的开展建设。项目设计要能够满足地方经济实力需求，以免水利工程建设损害经济发展。
2.5明确设计主体资质，加大规范化执行力度
对于目前水利工程设计主体资质不足的问题，相关管理部门要针对设计人员能力与水平较低的现象，坚持公平与公正的原则，在全国范围内招标具备资质、且设计能力强的设计单位，并严格规定评审程序，为项目建设提供高水平的设计方案。在实际工作中，要对水利项目加大执行力度，保持科学认知、严谨的工作态度，在整个项目设计与规划中贯彻落实节水标准，以此为节水投入与产出、高效运转奠定基础。
结束语
总而言之，为了促进我国水利事业的可持续发展，我们要正视水利工程施工中存在的问题，善于解决常见性问题，不断提高水利工程的质量。
参考文献
[1]冉景鸿.水利工程施工中常见的问题及应对策略[J].四川水泥，2015，05：165.
[2]孙景荣.浅谈水利工程施工中常见的问题及解决策略[J].科技创新与应用，2016，33：230.
论文作者:王启红
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/10/11
标签：水利工程论文; 承包商论文; 水利论文; 工程施工论文; 安全生产论文; 现象论文; 常见论文; 《建筑学研究前沿》2017年第11期论文;