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摘要：市政道路桥梁工程在建设过程中涉及面广，技术较为复杂，在施工环节，如果出现任何疏失都会对工程的整体质量产生严重影响。施工企业应改进技术能力，提高管理水平，在确保工程质量合格的同时提升经济效益，全力保障工程的顺利完成。市政道路桥梁工程的施工管理应根据现场施工的现实情况，分析施工过程中存在的难点问题，并采取科学的管理措施，合理安排施工规划，统一协调人力、机械、材料、资金、施工方法等资源，科学有序地安排施工，在减少资源损耗的同时保质保量地完成工程。
关键词：市政工程；道路桥梁工程；影响因素
引言：与一般市政工程相比，市政道路桥梁施工具有施工时间长、施工条件差、施工影响大的特征。道路桥梁在满足人们日常出行需要中起着重要作用，与人民群众的切身利益存在密切的管理。为了保证市政道路桥梁工程能够如期保质完成，我们需要做好施工管理工作，根据不同的影响因素制定不同的预防措施，提升施工管理能力。整个市政道路桥梁工程在施工过程中包括多个阶段，其中施工阶段是建设过程中最为关键的环节。施工质量如何直接决定着市政道路桥梁工程的质量。市政道路桥梁工程属于民生工程，其施工质量能否达到要求，不但涉及到企业本身的生存与发展，而且对满足广大社会公众追求幸福生活的愿望有着密切的联系。而市政道路桥梁工程的施工涉及面广，技术较为复杂，在施工的整个过程中，在任何环节产生问题都会对整个市政工程的质量发生不利影响，因而施工企业必须注重提升施工人员的工作能力和专业素质，确保施工材料和机器设备按照施工规范进场，制定最优的施工方案和采取最好的工艺，以减少工程的质量问题。因而，如何保证市政道路桥梁工程的质量一直是我国工程管理理论研究的重要内容。
一、市政道路桥梁工程现场施工的组织管理因素
（一）人员配备
为了更方便、更高效地进行市政道路桥梁工程的施工，施工企业通常会组建专门的项目部。与企业比较，市政道路桥梁工程的项目团队属于企业内相对独立的组织，包括项目经理、总工程师、机械、人力资源、财务等部门，构成一个完整的项目管理团队。在此种组织中，大部分实行部门经理负责制，换言之，项目经理承担整个工程项目的最终责任。这一组织结构的优势在于管理人员的权限和责任分明，有利于开展管理活动。但此种组织结构具有一定缺陷，项目经理的权力过大，容易产生部门的本位思想，对整个市政道路桥梁工程的管理提出了较高的要求。在实际的现场施工中，由于项目对资源的需求量大，而资源却是有限的。为了解决这一问题，西方发达国家近年来在探索项目集管理和项目综合管理的模式，但此种组织形式在我国未能得到发展起来。
（二）机械设备配备
随着科技的日新月异，我国市政道路桥梁工程项目在施工过程中的自动化水平不断提高，各种类型的先进设备都在施工过程中得到了应用。但施工企业在配备机器设备时，要根据本工程项目的具体要求，在对现场加以分析调研之后，再对资源进行科学配备。企业要考量机械设备对项目的适用性、保养状态以及经济的合理性，科学配置施工机械，尽可能减少设备配置方面所要付出的成本。
1、成本控制和资源配置优化管理
市政道路桥梁工程的首要原则是满足施工需要。施工企业按照施工的整体方案使用机械设备，并按照技术方案与工程进度对机械设备加以调整。第一，企业要按照施工现场的实际情况，与施工人员开展沟通。再确保工程能够按时完成的情况下，将机械设备配备给急需的部门，以防止出现资源的无谓浪费。当然，企业再配置机械设备的过程中，也不能矫枉过正，过度强调经济成本，机械设备的不足将会对施工进度产生负面影响。第二，企业在工程中应注重加强成本控制。市政工程企业亦需要实现良好的经济效益，应当在符合施工要求的前提下，对资源进行优化配置，使每台设备得到充分利用，效率最大化。
2、统一调拨，提高利用率
按照先内后外的原则，优先使用企业自有设备，真正需要租赁或购买的设备由物资部门进行采购。为了保证每台机械设备能够充分发挥效用，在其进入施工现场和离开现场的过程中都要按照操作规定进行使用，在满足安全要求的情况下物尽其用，提升机械设备的使用效率，保证其在施工期间能够安全高效运行，使机械设备的经济效益最优化。
（三）物资管理
对于市政工程施工企业来说，材料管理的质量对项目顺利完成有着很大的影响。目前，我国道路桥梁工程项目的建设水平已经在世界上处于领先水平，大量新的技术和管理方法得到了应用。然而，直到目前为止，大部分企业的物资管理观念都与时代的发展和现代管理观念不相适应。特别是在一些大型道路桥梁工程项目中，材料供应跟不上，材料浪费严重。
二、市政道路桥梁工程现场施工的质量管理因素
（一）人员的质量管理
人是社会活动的主体，这不但反映在生活和生产过程中，也表现在市政工程项目的建设过程中。人不仅承担项目规划、实施和组织的管理，而且还完成了具体施工行为。因而，人的因素对市政道路桥梁工程具有重要的影响。在施工过程中，应当如何利用人力，发挥员工的工作能力，为市政工程建设提供服务是首要因素。但我们也要注意到，人兼具社会性与自然性，与机器不同。在施工管理中，企业应当综合考虑员工的能力和水平，人尽其才。唯有恰当使用人力，企业才可以激发员工的潜力，发挥他们在市政工程中的作用。而且，企业需要节约项目资源，减少项目建设所需要的时间，为市政道路桥梁工程项目的完成提供保障。
（二）物资的质量管理
材料在桥梁施工中起着重要作用。例如，在桥梁工程中，桥梁构件的数量不能与材料供给区别开来。因而，材料的质量水平与道路桥梁的质量存在密切关联。我们可以将施工中的材料检查分为三个不同的阶段：原材料检验、半成品检验以及成品检验。
在道路桥梁工程施工管理中，应从以下几个方面进行材料质量管理：
首先，做好材料的检验和验收工作，仓储人员应细致检查仓库中的材料数量，并对材料进行随机检查。材料管理的首要任务是入库物资的验收。市政道路和桥梁需要各种不同规格的材料，因此在材料抵达仓库后，仓储人员必须细致检验这些材料，才能进入仓库。材料进入仓库之后，应当从品种、规格、质量和数量这四方面进行检验。仓库管理人员必须具有强烈的责任意识，始终把企业的利益和工程安全放在心上，并认真检查和检查每一件物资。材料验收工作应在有效期内完成，验收应及时、准确、全面，为今后的储存和维护奠定基础。
二是严格规范物资发放程序，完善物资发放制度。为保证道路桥梁工程的顺利完成，施工企业应当保证材料及时得到发放，这也是企业成本控制和提高利润的源泉。在这一方面的基本要求是：仓储部门要按规定的质量和数量及时交付材料，认真检查材料领用人员办理手续，严格遵守企业的仓储规章制度，严格防止材料在使用过程中的不合理浪费；对需要出库的材料，要落实先进先出的规则。
三是建立账户，使账户、卡、货三反面的数据能够始终保持一致。企业要建立仓库保管卡和数据制度卡，实时跟踪物料入库情况、分布情况、存储量动态等重要信息，这些都是企业仓库管理最基本的内容，对于道路桥梁工程的顺利完成具有重要意义。建立物料卡片时，仓储人员应当根据企业相关管理制度的要求进行分类，使用物料卡片时，应根据具体情况确保经济利益，使物料卡片更美观。在使用材料卡之时，若材料符合工程要求，仓储人员就应当将材料的名称、规格、型号、数量等信息进行记录。每当材料入库以后，这些记录都要放置在仓库指定地点，保证帐物相符，使仓库管理愈加规范，避免出现缺漏。
四是全面实施仓储质量管理。仓储管理是工程管理中的重要组成部分，这一工作主要包括材料验收、储存过程中的材料维护和材料发放等内容。为了提高施工企业物资管理的整体质量，必须从提高各子项质量入手。施工企业只有充分激发仓储员工的工作热情，方能确保材料的仓储和供应满足工程建设需要，减少资源的浪费现象，提高经济效益。
五是加强物料的存储和维护，这是仓储管理工作的主要内容之一。在物料维护过程中，仓储人员要坚持“预防为主，防治结合”的方针，对仓库所在地点的周边环境进行分析，针对各类材料采取相对应的维护方法，并采取积极措施防范材料在贮存过程中所产生的损失。
（三）机械的质量管理
机械设备，特别是特种机械设备，在市政道路桥梁工程建设中发挥着难以替代的作用。在大型工程项目的施工中，所使用的机械设备是否先进，对施工技术的选择具有关键性的作用，能够影响施工所需要使用的时间，也关系到施工的整个进度。而机械设备的质量和性能也发挥积极的作用，使用得当可以使市政工程事半功倍。
首先，要明确机械设备的管理机制。按照“服务生产、管理与使用相结合、机械设备统一管理、分级负责、集中分散”的原则，由专门的部门承担机械设备的管理工作。对于大中型设备和租赁设备，可以由前述的管理部门承担维护的保养的职责，而其他设备则由使用的部门按照“谁使用，谁谁负责”的原则承担管理工作。项目部要对机械设备的维修和保养状况进行抽查，发现问题要及时进行纠正。
其次，市政道路桥梁工程中部分属于重大工程建设项目，机械设备使用量较大。其机械设备质量管理有其独特的特点。其特点是：要制定好具有前瞻性的规划，在不同的施工阶段为不同的施工项目选择最合适的机械设备，而不是盲目地追求所谓的创新，要优化机械设备质量管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目经理要从整个项目的角度，综合考虑问题，合理安排各种设备和机械的订货，消除没有必要的资源浪费。要建立机械设备专人使用制度，在工程持续期间严格按照规范实施。尤其是对于特种机械设备，应当保证是由持有特种作业许可证的人员操作，实行岗位责任制。
三、市政道路桥梁工程现场施工的技术管理因素
工程技术管理是工程建设中各种技术活动的整体管理。在工程技术管理活动中，施工企业必须保障落实的国家相关规定和实施标准，按照各项规范进行操作，明确地为每位员工分配技术职责，确保工程质量，不断开发新的施工技术。提高施工技术水平。企业应善于运用不同技术资源，采用多样化的方法和措施，规范施工过程中的各项工作，依靠技术管理的方法，确保项目质量符合要求。而且，企业必须妥善组织安排现场施工中中的技术工作，并加以落实。企业还应完善施工技术管理的程序机制，为成功完成市政道路桥梁工程提供充足的技术支持。
（一）施工方案的编制
建设规划是根据建设项目制定的实施计划，是每一个建设项目的灵魂，道路桥梁工程亦不例外。施工企业应当从施工的组织结构、人员组成、技术方案、安全方案、物资供应方案、现场安保方案、后勤保障方案等方面，结合国内外的成功经验，科学合理地编制施工方案。在编制施工方案之后，应当对施工组织设计开展全面的技术审查，以保障施工方案的编制尽可能地满足道路桥梁工程的施工要求，并为施工中出现的意外情况提供技术支持。
在市政道路桥梁工程建设中，施工计划是工程质量的保证。全部的施工过程应当依据施工方案进行。任何人都无权随意改变施工方案，并应保证施工方案所具有的权威性。如果有必要对施工方案进行修改，则应严格按照程序进行，以确保质量。如果在混凝土施工过程中出现意外状况，施工无法继续进行，施工队伍应尽快告知项目部。同时，项目部应组织建立技术研究小组，在施工现场进行勘查和研究，并提出问题的解决方案。施工方案是解决整个工程建设的总体问题，而施工方案的制定是整个施工团队集体智慧的产物，表现出施工企业的能力和水平。制定出来的施工计划应简明清晰，科学合理。根据通过的施工方案，各施工队伍拟定进度表，合理安排施工进度，并借助一定的优化达到既定目标。在此基础上，制定人力，时间表，资源需求计划和施工准备计划，以实现对进度的有效控制。
（二）过程控制
为实现工程质量和成本的有效控制，道路桥梁工程施工企业必须加强管理，严格控制过程质量，落实实施小组和过程指导，高标准、严要求，加强质量管理，提高质量管理水平。质量风险管理、预测、控制和预防能力，明确施工过程控制的重点，落实过程控制措施。确保所有工作必须在受控环境中进行等。
一是完善质量保证体系，促进科学规范的质量管理。质量保证应按照某些科学程序进行，这就是PDCA循环。 PDCA指的是规划、实施、检查以及纠正。首先，企业要注意施工中的不同环节和方面，加强对员工的质量管理教育，在经济状况许可的前提下为员工提供质量管理知识培训，改变他们的质量观念，在企业内部确立工作责任制。其次，根据PDCA管理的要求，企业北部各部门应明确自身的职责，在项目的整个生命周期内不断开展检查和完善工作，使项目得以在更高的平台上进行;管理工作要深入到基层和第一线进行调查，及时检查和纠正施工中存在的问题，并制定实施策略。最后，企业必须在持续搜集和整理各种信息，要科学合理地分析质量体系的整体状况，找到操作体系的优劣之处，总结自身的经验和教训，反思并发现问题发现，进一步完善质量体系。
二是注重培训，提高施工人员的综合素质。项目部要定期组织施工人员开展专业培训和经验交流活动，提升一线员工的质量观念。企业要促使施工人员意识到质量管理的重要性。
三是将现场与内行相结合，确保内部数据与现场建设同步。从我国市政道路桥梁施工的经验来看，施工数据记录不及时更新，适应性不足，一直是现场施工管理的长期问题。建筑施工企业应特别重视和克服这一问题。项目部要根据道路桥梁建设工程标准编制竣工资料整理细则，按照事前准备、综合收集、统一归档、专项管理的方法，详细规定竣工资料的内容、格式、份数和移交时间。在具体的施工过程中，技术人员应及时、准确地填写资料，现场自检和项目部检验报告应与签字同时完成。结合内业和施工现场，符合各项施工工程的规范和技术标准，通过对现场控制的内容和标准的研究，对提高现场技术人员的现场控制水平有很大的帮助。
四、市政道路桥梁工程现场施工的预防策略
在市政道路桥梁建设中，施工企业建立健全工程质量管理和保障措施，确保对道路桥梁工程建设全过程的监督和控制。
（一）完善施工质量保障体系
首先，施工企业应保证工程质量管理规范和工程技术规范得到有效落实。在施工中，企业应制定完善的质量保障措施，保证整个施工过程都受到严格的监督管理。企业要遵照质量标准体系文件制定自身的规章，并按照规章安排项目参与人员的职责和权限，对工程质量进行全面管理，实现质量管理持续改进的目标。进行检查和评价，确保公路桥梁工程能够保质保量完成。而且，企业还要对重点施工环节加以有效监督，对可能出现的风险加以分析，建立预警机制，在工程建设中一旦出现风险就要与设计人员合作，防止由于沟通不顺畅而发生设计修改和返工现象，减少不必要的工程投资，降低工程成本。
其次，在道路桥梁施工整个过程中要进行全程监控。一是施工前根据合同文件、设计图纸和验收标准进行施工前策划；二是在工程施工中要控制整个过程。即对施工过程进行记录，并在问题出现时及时对方案加以修正。三是施工完成之后，开展事后验收工作。此外，企业还需要按照桥梁工程施工的不同阶段对质量控制点进行重点管理。对于施工的关键程序和工艺，应选派专业人员对方案进行制定和修改，确保工程的关键程序在施工中不发生错漏。企业还应当建立健全质量管理体系，实施工程质量缺陷、事故报告等质量保证措施。
（二）实现项目质量管理控制
项目经理是项目施工的负责人，应紧抓质量问题，强化对现场人员和项目的管理，并注重检查和监督工作。项目总工程师是协助项目经理开展工作的，要对现场的风险和事故加以分析，并提出改进的建议。在整个施工过程中，项目总工要关注工程不同环节的质量，做好验收工作。而施工技术部门则承担月度计划的制定工作，负责对施工技术文件、竣工资料等进行管理。质检部门负责制定公路桥梁建设项目的关键点、难点工序的跟踪检查机制，并与质检工程师合作，对工程开展自检、复检以及终检活动。质检人员对工程质量而言是至关重要的，其应对工程质量加以科学精细的检查，并进行记录，编制质检台帐并归档质检人员在工作中要注重工程质量的源头防范工作，避免施工流程与施工要求之间存在不一致之处。而物资装备部门的主要任务是为工程配备所需的机械设备，要做好材料和设备的采购和租赁工作，并在不同部门之间进行物资的协调。物资装备部门应当保证购入或租赁的机械设备配备得当，防止出现安全隐患。
（三）采取有效的工期保障措施
为了保障市政道路桥梁工程项目能够按时、高质量地完成，工程在人员的配置、物资设备的仓储以及物料的信息化管理等方面都要严格管理，以防止资源不足的状况。
第一，施工企业要组建精干和高效的施工项目经理部。企业要选派施工经验丰富的人员担任这一职务，其能力和经验对市政桥梁工程的顺利完成是不可或缺的。而且，建筑公司还必须建立具备较强能力和经验的管理团队，并借助完善的规章制度来明确所有人员所负有的职责和权限。负责人员应掌握道路和桥梁工程项目的具体情况，做到胸中有数。有关人员应熟悉施工图纸的内容，掌握有关技术规范和具体的操作规程，并对施工现场开展定期检查工作，确保工程所需要的机械、人员、车辆和资金满足工程需求，并组建基层施工队伍，明确合理的分工。对于道路桥梁施工中存在的关键点和难点，项目部应组建专门的规划小组对这些问题进行分析，消除隐患和风险，避免安全事故的产生。为了确保道路和桥梁建设项目的质量和安全，企业不仅要应用先进的技术手段，而且还应当采取科学合理的管理措施。为此，企业应在整个施工过程中实施“以人为本，安全第一”的原则，管理人员应在项目部员工中开展广泛深入的职业健康安全教育活动，把安全生产工作放在关键位置。对于工程建设材料，企业应密切关注质量控制，加强质量的管控，即时记录和标志建筑材料的验收和复验内容。根据道路和桥梁的施工特性，选择合适的机械设备、工具等，并安排专门人员进行管理、维护、保养等工作，以保证机械设备的正常使用。
第二，科学管理，提高效率。在道路桥梁施工中，企业要引进先进的信息管理系统，借助ERP 物料管理系统对原料入库的数量、机器设备的配备加以妥善管理，从而提升工程效率。施工企业应当运用先进的管理软件，实现对施工过程的动态管理，在遇到难点问题时，要及时做出回应并修正此前的计划，以适应当下的情况。而且，施工企业还应借助远程会议设备，保障通讯的顺畅，在施工企业和项目部之间建立有效的连接，改善工作效率，而且减少对资源的消耗。施工企业还应为完成市政道路桥梁工程项目成立专门的项目部，以项目经理作为质量负责人，并指派专门人员负责项目的质量监控，制定项目的人力、物力、财力的使用方案，科学配置施工过程中的各种资源。在施工期间，还要选拔经验丰富、技术纯熟的员工参与，为顺利完成市政工程项目提供人才保障。
结语：在我国市政工程的建设中，道路和桥梁建设属于关系民生的重大工程，其现场施工质量应当引起我们的充分重视。施工企业应改进技术能力，提高管理水平，在确保工程质量合格的同时提升经济效益，全力保障工程的顺利完成。市政道路桥梁工程的施工管理应根据现场施工的现实情况，分析施工过程中存在的难点问题，并采取科学的管理措施，合理安排施工规划，统一协调人力、机械、材料、资金、施工方法等资源，科学有序地安排施工，在减少资源损耗的同时保质保量地完成工程。一方面实现经济效益最大化，另一方面改善人民生活。
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论文作者:曾瑜,朱博雪
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/10
标签：桥梁工程论文; 市政道路论文; 材料论文; 桥梁论文; 机械设备论文; 项目论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2019年7期论文;