摘要：推进农村和农业现代化，使农业成为更有发展潜力的产业，增加农民就业机会，使农村成为生态宜居的美丽家园。最重要甚至是唯一的运输方式在农村地区，农村公路是农村的基本和主要条件实现振兴战略，和扮演一个重要的领先和服务支持作用的实现农村振兴战略。推进“四好农村公路”的高质量发展，是实施农村振兴战略的重要内容和必然要求。
关键词：四好农村路；乡村振兴；思路；方向
以习近平总书记关于“四好农村道路”的重要指示精神为指导，坚持以人民为中心的发展理念，以示范县为载体，推进“四好农村公路”建设，实现高质量发展，让农民富裕起来，为加快推进农业农村现代化提供更好保障。
一、农村公路交通在农村振兴中的地位与作用
1.推进“产业繁荣”与“生活富裕”。（1）通过降低运输成本，推动农村电商发展，加快特色农副产品的市场化进程，减少尘土对新鲜水果蔬菜在外观、品相等方面的影响，减少新鲜果蔬的在途运输时间以及农副产品的损伤变质，保证应有的新鲜度、口味和品质，进而提高农副产品销售价格，增加农副产品销售收入。（2）通过改善农村产业发展环境，推进具有特色的农业生产副产品朝着产业化方向发展，推动传统农业向附加产值高、形式多元化、生产规模化的现代农业转型，推动农村逐步发展规模种植、规模养殖业，增加特色产业发展收入。（3）带动乡村旅游、农家乐、洋家乐等农村服务业发展，增加农村服务业收入。（4）吸引农村大学生和外出务工群众回乡创业，大幅增加群众创业收入。（5）通过吸引群众参与农村公路建设、管理养护和从事农村客运运输服务，明显增加群众的就地务工与服务收入。
2.推进“生态宜居”，促进美丽宜居乡村建设。（1）农村公路建设，可以有效带动村庄及村容村貌的统一规划，带动特色村镇、文化名村等美丽宜居乡村建设，推动新型城镇化、城乡一体化发展。（2）在农村公路建设过程中，注重加强公路周边区域的环境整治，并同步开展公路沿线绿化建设、沿线村镇美化建设，从而改善农民的居住环境、美化村容村貌。（3）通过农村公路建设，可以有效带动通水、通电、厕所革命，带动农村其他基础设施日益完善，整体改善农村地区基础设施条件，同时带动农村垃圾、生活污水、村庄环境的综合整治，进而美化、净化农村环境。如，十八大以来，浙江省践行“绿水青山就是金山银山”理论，在全国率先提出“美丽公路”理念，并以打造“美丽农村路”为载体，推动美丽宜居乡村建设取得显著成绩，创建了一大批美丽公路和美丽乡村。
3推广“乡村文化”和“有效治理”。（1）农村公路交通建设，可以增加农村群众对外沟通交流的机会和频次，增加外来人口、外来文化的输入，改变农民群众的思想观念与发展理念，开阔农民群众的眼界，改善农民群众的生活习惯及行为举止，使农民群众在生产、生活中更加文明，明显改变农民群众的精神面貌。（2）通过加强乡村公路特别是通村公路和村内道路的建设，可以明显改变农村地区群众“晴天一身土、雨天一身泥”出行不便的现状，从而在一定程度上提高农民群众的生活品质。（3）推动农村地区基本公共服务，特别是教育、医疗、文化的普及，带动农民群众整体素质有效提升，使学生能够方便地上下学，患者也能够及时得到医治，从而显著提高农村地区的文明程度，促进“乡风文明”。（4）通过鼓励、引导群众参与农村公路建设决策、质量监督和管理养护，建立健全群众爱路护路的乡规民约、村规民约，应用完善村民委员会“一事一议”议事制度，有效促进“乡风文明”和“治理有效”。
4.给农村带去人气、财气，也为党在基层凝聚民心。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆农村交通条件改善后，农村生活环境、产业发展环境均将得到明显改善，农业产业化、规模化、商品化将成为可能，将推动农家乐、洋家乐等乡村旅游和服务业快速发展；并且，让更多的城市居民逐步喜欢进入农村旅游度假，让更多的农村大学生和外出务工群众开始倾向于返乡创业。因此，农村公路建设与发展，将为农村带去人气和财气。
二、建设“四好农村路”的思路和主要任务方向
1.总体思路。未来一段时期，既是脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，也是加快推进农业农村现代化的重要时期，既要突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好打赢精准扶贫脱贫攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验；也要深化供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，加快推进农业农村现代化。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是一项长期的历史任务，要科学规划战略在每一时期的具体实施任务，要注重乡村振兴的质量建设，不能盲目追求建设速度，更不能刮风搞运动。因此，为了更好地服务支撑乡村振兴战略，交通运输行业需要深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，围绕脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的目标要求，围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求以及加快推进农业农村现代化的服务需求，针对当前“四好农村路”存在的不平衡不充分发展问题，以加快补齐发展短板，促进城乡互联互通，推动农村公路提档升级为主线，扎实推进“四好农村路”建设高质量发展，显著提高农村公路交通的基本公共服务水平、安全水平、服务能力和服务品质。
2.主要任务方向。为了更好地服务支撑乡村振兴战略，下一步交通运输行业需要以加快补齐发展短板、着力夯实安全基础、着力提升服务品质、着力助力经济发展“一加快三着力”为主要目标任务方向，扎实推进“四好农村路”高质量发展。（1）加快补齐发展短板。按照“保基本、惠民生”的要求，加快完成剩余乡镇和建制村通化路建设，推动较大人口规模撤并建制村、具备条件的自然村组通硬化路建设，推动农村公路尽量向进村入户倾斜，建设“幸福小康路”，补齐农村公路发展短板，夯实农村公路交通基本公共服务基础，让农民群众有更多更实在的交通获得感和幸福感，使农村公路建设成为保障打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的坚实交通基础。（2）着力夯实安全保障。着力加强农村公路在安全生命防护工程方面的建设、危桥改造及配套桥梁建设，因地制宜、有效推进窄路基路面公路拓宽改造或错车改造，建设“平安放心路”，全面提升农村公路
交通的安全保障能力，让农民群众有更多更实在的交通安全感。（3）着力提升服务品质。一是深化农村公路管理养护体制改革，落实地方政府主体责任，建立健全组织保障、资金保障、管护机制、技术指导和绩效考核体系，创新完善农村公路管理养护运行机制，切实加强农村公路管理养护，打造“持续发展路”，巩固农村公路发展成果；二是着力推动老旧、低等级、“油返砂”农村公路改造建设，推动农村公路提档升级，打造“品质服务路”，提高农村公路的服务能力和服务品质；三是围绕“生态宜居”，适应美丽宜居乡村建设要求，推动农村公路路域环境整治，加强农村公路绿化美化，打造“美丽乡村路”，营造畅安舒美绿的农村交通环境；四是因地制宜、统筹推进县乡公路客运站改造建设，加强县乡村三级物流网络和“多站合一”物流节点建设，加强农村客运和农村物流发展，打造“客货畅运路”，逐步提升城乡交通运输一体化服务能力和水平。
总之，按照习近平总书记关于“四好农村道路”的重要指示精神，我们要撸起袖子加油干，把蓝图画好，一件事接着一件事接着做。加快建设“四好农村公路”，为农民小康生活提供更好保障，为加快推进农业农村现代化提供更好保障，谱写新时期农村振兴的新篇章。
参考文献：
[1]赵萍，关于实施乡村振兴战略的意见.2019.
[2]王红艳，浅谈乡村振兴与“四好农村路”建设.2019.
论文作者:王瑞博
论文发表刊物:《基层建设》2019年第33期
论文发表时间:2020/4/30