2019云南意识形态领域态势预判及主要风险点分析
张光雄
2019年是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是中华人民共和国成立70周年，对于云南意识形态工作来看，任务十分繁重，使命十分光荣。
当时班长找到我的时候，我还是挺犹豫的，总担心讲不好。为此，班主任也出面鼓励我说，你看，你的学历是非常高的，而且文章写得也好，怎么不敢上台去讲讲呢？你完全有这个实力，况且机会难得，你要好好把握啊！
一、2019年云南意识形态领域态势预判
意识形态工作是党的一项重要的工作，事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力。从云南2019年的意识形态工作来看，需要重点关注以下问题。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是当前和今后一段时期全党全国的一项重要政治工作和任务。对于云南各级党员干部而言，就是要把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在深学笃信真用上带好头、作表率，满怀激情干事创业，众志成城跨越发展，坚定不移推进新时代中国特色社会主义的云南新实践。要把习近平新时代中国特色社会主义思想在云南的贯彻落实作为一项重要工作，真正把其作为云南各项工作的精神旗帜和行动纲领。
（二）被查处腐败官员问题的持续关注
党的十八大以来，白恩培、仇和等严重违纪违法案件对云南的政治生态造成了严重的危害和恶劣的影响。对于白恩培、仇和、沈培平等省部级干部和其他干部的腐败问题，舆论还将会持续进行关注。如2018年对西南林业大学原校长蒋兆岗发布的通缉令，从一定程度也引起了国内外舆论对云南腐败官员的再聚焦。
（三）对云南扶贫工作的关注
2019年是云南推进扶贫工作任务的关键一年。云南省一直以来都是我国扶贫开发的主战场，是全国贫困人口规模最大、贫困县数量最多的省份，民族贫困、边境贫困凸显，扶贫开发的复杂性、艰巨性较突出。脱贫攻坚是新时代云南必须打赢的第一场硬仗，是云南最大的政治、最大的民生。2019年特别需要进一步增强全省坚决打赢打好精准脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会的信心和决心，要避免东西部扶贫协作和对口支援工作、精准扶贫工作中出现负面的舆论导向。
5.“禁毒防艾”任务十分繁重。
仪器和设备。SP-752型紫外可见分光光度计；HZS-H型水浴恒温振荡器；KQ-100DB型超声波清洗器；YHG-50×55型远红外快速恒温干燥箱。
二、2019年云南意识形态领域主要风险点分析
结合全省2019年的工作重点，迫切需要全省各级各部门统一思想，提高政治站位，高度重视意识形态领域工作，切实增强政治敏感性，提高做好意识形态工作的责任感。要做好整体谋划，建立严谨高效的工作机制，健全制度体系，确保意识形态各项工作落实到位。
2) 液压油物理性质及条件。20 ℃时，液压油的密度ρ=850 kg/m3；液压油的动力黏度μ=0.22 Pa·s，运动黏度ν=μ/ρ=2.59×10-4 m2/s。
（一）云南意识形态工作的特殊性分析
云南意识形态工作的特殊性来源于云南边疆民族地区的特殊性。云南是一个聚边疆、民族、贫困、山区为一体的特殊省份。国土面积36万多平方公里，4600多万人口，25个世居少数民族，其中15个少数民族为云南所特有。云南是中国通往东南亚、南亚的窗口和门户，地处约占世界总人口一半的中国、东南亚、南亚三大市场结合部。
1.为国戍边任务十分繁重。
2.疾病防治问题。
2.经济社会高质量跨越发展的任务十分繁重。
云南边疆民族地区集“边、山、老、少、穷”为一体，该地区很多民族多从原始社会、奴隶社会、封建社会直接过渡到社会主义社会，很多地方山高坡陡、气候恶劣，一些地方从20世纪50年代初到70年代末处于剿灭国民党残部、抗法抗美、对越作战的最前线，各项建设投入严重不足，是云南贫困人口最集中、贫困程度最深的地区。
3.抵御敌对势力的渗透破坏活动任务十分繁重。
主要为达赖集团在云南藏区的渗透破坏；一些敌对势力采用非政府组织的方式在边境沿线开展各种勘查、破坏、收买人心等活动，在边境沿线设置高密度、大功率的广播电视发射设施进行多频段、大覆盖、全天候的广播电视渗透。
1.3.2 不良反应评价 患者的不良反应包括放疗引起的不良反应和化疗引起的不良反应，放疗引起的不良反应主要包括骨髓抑制（白细胞、血小板减少等）、患者皮肤黏膜改变和胃肠道反应等；化疗引起的不良反应主要包括骨髓抑制（白细胞、血小板减少）、消化道反应（如恶心、呕吐、腹泻、口腔溃疡等）、毛发脱落、血尿、免疫功能减低，容易并发细菌或真菌感染等。分析对比两组患者的不良反应发生情况。
4.维护民族团结和谐稳定大局任务十分繁重。
“农业为主”还是“工业为主”，两派观点各有其依据，前者强调中国“以农立国”，后者认为中国应顺应世界经济大势，发展工业迎头赶上。对于上述两种针锋相对的观点，后来论者试图调和二者，认为“大体上讲，主张以工业为主的，或有胜于主张农业为主的地方”，但两种观点各有偏颇，发展生产以兼顾农业与工业为宜[25]。
云南是我国世居少数民族最多、特有民族最多、跨境而居住的民族最多、人口较少民族最多、民族自治地方最多的省份，边境一线是多民族多宗教多元文化共存的特殊地区，世界五大宗教和原始宗教并存，跨境而居住的少数民族基本上都是全民信教，宗教问题与民族问题相互交织，国外敌对势力往往利用宗教手段对边疆民族地区进行渗透。
云南生态敏感脆弱，生态环境保护欠账多、发展不平衡，继续保持环境质量优良的压力很大。一些地方和部门对生态环境保护认识不到位，责任落实不到位；经济社会发展同生态环境保护的矛盾仍然突出，局部区域资源环境承载力达到或超过上限，生态环境压力大；城乡区域统筹不够，新老环境问题交织，区域性、布局性、结构性环境风险凸显，湖泊保护治理、河流水污染防治、水源保护、重金属污染治理、城乡环境治理等难度较大，生态破坏、黑臭水体、环境违法等问题时有发生。特别是云南要建设最美丽省份的目标提出后，舆论和民众对生态环境的关注度也逐年上升。另外，国内外非政府组织对云南的水电站开发与环境问题也一直持续关注。
现阶段大部分小学都已配置了相应的多媒体设备辅助教学，利用生活情境教学不单只是生活的情境部分，也包含多媒体音频图片视频等创设的情境。比如对小学的加减法讲解时，多媒体教学方法可以将猴子摘桃子的情境具体化的展示出来，让学生数一数看到共有多少个玉米，然后猴子摘了几个，还剩下多少个，这样运用多媒体教学辅助方法，能让学生更简单直观的加深对数学含义的理解与掌握。
云南毗邻毒源地“金三角”，边境线长，境外毒品多头入境、全线渗透，毒源不断、堵截任务艰巨。毒品和艾滋病是一对孪生怪胎，损害边疆民族地区群众身体健康、破坏家庭和睦、诱发各种犯罪、影响社会稳定、阻碍经济发展、危及民族生存。
（二）社会治理中可能出现的舆论热点问题
医师资格考试，是医学生向执业医师迈进的必经之路，也是检验医学院校教学质量的试金石。根椐执业医师考试程序，必须首先参加执业医师实践技能考试，执业医师实践技能考试取得合格后方有资格参加全国执业医师笔试考试。由此可见，执业医师实践技能考试在医师资格考试中至关重要[1]。它不仅关系到考生能否参加医学综合笔试，也能检测医务人员的从业能力和水平，从而反映学校培养人才的水平。但是从我国当前的医师执业情况可知，许多从业者在参加考试过程中没有得到很好地培训，导致实习学生难以顺利通过考试，在本次研究主要探究当前实施培训的具体情况，详细信息如下。
1.遏制毒品问题。
近年来，云南省毒品犯罪案件数量总体处于高位，相对平稳且呈上升趋势，毒品犯罪区域性集中，大宗案件频发，毒品犯罪以海洛因、甲基苯丙胺片剂为主，涉其他毒品犯罪呈多发之势，同时毒品犯罪手段不断翻新，毒品犯罪与其他刑事犯罪相互交织。对于遏制毒品问题是国内外舆论关注的一个热点。
由于特殊的历史文化和地理环境等因素的影响，云南面临着一些独特的社会问题，值得重点关注：
云南地处东亚大陆、中南半岛和南亚次大陆的结合部，与缅甸、越南、老挝三国接壤，与泰国和柬埔寨通过澜沧江—湄公河相连，并与马来西亚、新加坡、印度、孟加拉等国邻近，拥有国家一类口岸16个，二类口岸7个，是中国通向东南亚、南亚两大区域的路上国际大通道。全省边境线长达4061公里，占我国陆上边界的五分之一，是我国毗邻周边国家最多、边境线最长的省份之一。
云南省疫情形势仍然严峻，特别是艾滋病疫情流行时间长、感染者基数大，据估计有近16%的艾滋病感染者未被发现。艾滋病性传播比例已达94.9%，性传播已成为主要传播方式。老年人和流动人口呈上升趋势，新型毒品的使用促进“性”行为的传播，针对性工作者、男性同性性行为者的干预仍然是世界性的难题。边境地区外籍感染者逐年增多，边境地区艾滋病防控工作已成为新的难点。
3.食品安全问题。
近年来云南的食品安全问题也十分突出，特别是走私冻肉问题。2018年5月10日，一条让人震惊的消息传遍网络，“云南金平县上百村民盗挖深埋走私腐烂冻肉”，这些已经被埋入土地里的“腐肉”又被村民们挖出来，卖入市场。2018年9月份之后，非洲猪瘟的传播也成为民众关注的热点问题。食品安全一直是民众最为关心的焦点，可以说，今后对食品安全问题的关注也是民众的一个重要关切点。
5.旅游业发展问题。
鉴于此，多稿写作应贯穿于写作课堂教学，并配备以及时且积极的反馈方式（即写作自动批改系统）以及能体现具体性、权威性和针对性的教师反馈。
前文不避琐赘，对清初传记散文中遗民形象书写的道德范式做四个方面的梳理，然尚有一个重要的问题，亦需做出系统的解释，即这些传记散文中遗民道德范式的实现途径。兹试作粗略之解如下。
4.生态环境保护问题。
一段时间以来，云南旅游市场的乱象频发，各种导游变导购、强迫购物、导游骂人、“黑导游”“零负团费”等现象时有发生，如2017年年初媒体曝光女游客在云南丽江被打毁容事件、副省长陈舜以普通游客的身份参团旅游被强行购物，众多负面新闻的曝出，使云南旅游形象一时陷入低谷，这些乱象一直未能得到有效解决。一时间被很多人视为旅游胜地的云南，逐渐变成旅游市场负面消息的诞生地，云南也被推向风口浪尖，旅游产业陷入转型升级突围的困局之中。
其中：c-从标准曲线中计算得到的待测液浓度，单位μg/mL；N-稀释倍数；V-样品提取液的体积，单位mL；m-称样质量，单位g。
6.人道危机问题。
近年来，由于缅甸政府与民族地方武装的武装冲突，导致缅甸一方的民众多次逃亡至云南省相邻地区避难，难民多为妇女儿童和老人，这有可能引发人道主义危机，并让中国陷入复杂的外交困境。如2009年的果敢事件，2017年“3·6”缅北军事冲突事件等事件，都在一定程度上导致缅甸边民逃亡到中国云南相邻地区避难，引起国际上的关注。
7.跨国犯罪问题。
随着“一带一路”战略的深入发展和云南省对外贸易的发展，云南省边境地区与邻国的经济交往日益频繁，经济犯罪问题和刑事犯罪等问题逐步显现出来。经济犯罪主要表现为地下钱庄违法犯罪、烟草制品走私违法犯罪、合同诈骗犯罪问题等较为突出。而刑事犯罪则以2011年湄公河惨案为标志，这些案件具有跨国性，稍微处理不慎都可能导致国际纠纷的出现。
8.民族宗教问题。
虽然云南的民族宗教工作十分出色，但由于民族问题和宗教问题的特殊性，稍微处理不好就会引发国内外的高度关注。如网上网下相结合的全面宗教渗透，削弱主流意识形态、瓦解国人信仰，而高校师生信教问题也需要高度关注。
9.非政府组织和非盈利组织的问题。
过去一段时间，云南是国内外非政府组织和非盈利组织工作的重点区域。由于境外敌对势力的渗透，部分组织意识形态渗透、颜色革命等力度越来越强，方式越来越隐蔽、狡猾，国际、国内各种势力勾连更紧密，境内外敌对势力插手意识形态斗争的情况越来越多，意识形态渗透问题严重。
10.不少党员干部意识形态能力薄弱问题凸显。
部分党员干部不懂意识形态基本理论，缺失理想信念，长期充当所谓“老好人”“开明绅士”，因自身有问题，缺乏亮剑的底气、勇气，不懂不会批驳错误思潮，不愿亮剑、不敢亮剑、不会亮剑。工作方式老化、僵化、西化，自我放弃意识形态阵地，对官微、网站等重视管理不到位，缺乏阵地意识，一些地方党委、政府领导意识形态能力薄弱，不敢亮剑，落实意识形态工作责任制不力。
（作者系中共云南省委党校党建教研部副教授）
责任编辑：马黎
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