摘要：工程监理是建筑工程的重要组成部分，也是建筑行业发展以及多种建筑政策法规制定实施背景下逐步走入建筑行业视野的，对于建筑工程的实施质量和效率乃至于建筑行业的稳定发展都起到监督作用。为了最大化的发挥工程监理的作用，必须提高对建筑工程监理的安全管理重视程度，从整体上把握建筑工程项目的安全和质量，为建筑安全问题的合理解决提供重要保障，进一步推动建筑行业的蓬勃健康发展。
关键词：工程监理；要点；存在问题；管理措施
1 引言
随着我国相关法制和制度的健全社会经济的飞速发展，建筑工程管理也取得了一定的成就，然而就我国目前来看，建筑施工安全事故仍然屡见不鲜带来的损失十分严重。所以加强建筑工程安全监理，刻不容缓。
2 工程监理的概念
工程监理是依据国家有关法律法规对工程建设的投资、工期、工程质量进行管理和控制，以保证工程能够安全高效的进行，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。在进行实际的工程监理时，要秉承公正、独立、自主的原则，以法律条文为实施依据，切实保障各方权益。工程监理要达到的目标是实现综合效益的提升，不但要考虑工程的经济效益，同时还要尽可能的实现环境效益和社会效益。建筑工程监理的安全管理主要是对工程项目的施工阶段而言的，通过对施工单位的安全生产管理情况和施工中的具体措施进行控制，保证施工人员的生命财产安全以及建筑工程的质量。
3 安全监理的要点
(1)督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，执行有关安全生产制度，并在开工前按规定办理安全监督手续，为职工办理建筑工程人身意外伤害保险。审查施工组织设计安全技术措施与专项安全施工方案。施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新材料等情况，在防护、技术管理上制订针对性的安全措施并符合工程建设强制性标准。
(2)审查施工现场总平面布置图和安全标志布置平面图。审查施工单位在施工作业书中对各分部(分项)工程、各工种及其它安全技术交底纪录。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底，新进班组必须先进行安全技术交底后才能上岗。审查安全交底内容是否包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。审查季节性施工是否进行了安全技术交底。审查特殊作业环境是否进行安全技术交底。
(3)工程专业性较强的项目如：打桩、基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、爬模(滑模)施工、承重支撑搭设和拆除、脚手架、施工临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等均要编制专项的安全施工方案，审查施工方案是否可行、安全、可靠。施工组织设计、专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准、签名、加盖公章，并经项目监理部审核，由项目总监理工程师签字后方可实施。
4 建筑工程安全监理存在的问题
（1）建筑工程安全监理工作作为一项复杂的系统管理工程，要求将违法必究，执法必严和有法必依的原则运用到监督管理的过程中，但是在安全监理的工程中有关标准执行还不到位，安全管理制度也不健全，主要表现在各级人员的责任不明确，责任落实不到位，造成安全检查有很大的随意性，安全隐患也很大。
（2）由于监理单位安全责任意识不强，使建筑工程安全监理人员没有一心一意的做好监理工作，甚至有的安全监理人员以兼职的身份在监理的岗位上工作，造成建筑工程安全监理人员队伍不稳定，不经影响了建筑工程工作的正常开展，也对建筑工程的质量造成一定的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有就是一些监理单位只注重投资，施工进度与质量的监控，对安全监理认识不到位，造成安全监理的人员责任意识不强，监理组织机构不全，使安全监理失去了它应有的作用。
（3）外部因素干扰安全监理工作的顺利进行，致使监理职责难以发挥作用，公正独立地协调与处理各方在工作中出现的问题是作为工程建设第三方责任主体的监理应尽的责任，然而，由于政府行政部门，施工单位和建设单位等多方面因素的阻挠，监理不能发挥它应有的作用，影响了安全工作的正常开展。
5 建筑工程安全生产的监理管理措施
当前的建筑市场向着更规范的方向发展，监理管理模式也在不断的完善当中。针对如上建筑工程安全监管过程中的问题，从根源上入手尽量杜绝此类现象的发生。
5.1 做好施工之前安全检查
在正式开工之前，建筑工程监理必须要做好细致全面的安全检查工作，准确落实安全管理的相关工作规定。具体需要审查以下几个方面的内容：
（1）查施工方案。尤其对施工单位开展的专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施施工中的情况审核。工程监理要对照相关的安全管理制度来审查施工方案，因为施工方案的安全性会直接影响到建筑工程的施工安全，而且在审查中不能够注重形式或者是简单应付，一定要提高工作深度，提高安全检查质量。
（2）排查进出施工现场设备故障。建筑设备故障排查也是施工之前安全检查的重要内容，而监理必须要监督和检查设备的安全情况，避免故障引发的安全事故。
（3）审查施工安全技术措施。安全技术措施是否完善将直接影响到项目建设的安全，因此监理人员在进行安全管理十区要确保各项安全技术措施的有效性，而且要认真考量安全事故应急救援预案是否能够真正符合需求；安全管理的组织机构以及人员能否满足施工安全需要；是不具备完善的季节性施工方案，而且制定的方案是否具备良好的指导性。
（4）查施工单位的资质条件和安全生产许可，安全生产责任制落实情况，特别是安全投入制度、安全检查制度、安全教育制度、安全交底制度、项目管理人带班制度和安全隐患整改落实制度。
5.2 加强监理工作的安全职责
工程监理不应只是对建筑工程质量的检查，应该对整个工程的安全问题也有着一定的责任。在进行监理的时候要全面检查所有生产器械的安全性，检查施工单位以及承包单位的资质，检查建筑工程的安全技术措施，并对生产过程中的安全隐患提出解决方案，加强对安全设备的建议并督促企业进行整改。工程监理单位应于工程管理人员共同承担监理的责任，并将监理的安全责任进行细化。要整合现场的所有人员形成统一的安全生产力量，形成质量安全监督的统一阵队，实现全员的安全生产监督。监理单位要全方位对施工过程进行控制，并且实施全天候的实时监控，确保施工过程的安全性，并在出现安全问题的时候及时进行处理。
5.3 强化监理人员的责任意识
工程建设的安全责任是安全生产监督工作的重要部分，而主要来源于法律和委托合同。监理单位的主要职责范围除了“三控制两管理一协调”外，还要执行对工程项目的安全管理，这实质上是扩大了安全监理的工作范围，而这也是见证行业逐渐规范化和国际化的表现，是中国建筑发展的必要阶段。为了更好地保证安全监督工作的顺利进行，监理单位需要对从事安全监督的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，在取得上岗证才能上岗适应建筑市场发展。工程项目监理部作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同。
6 结语
随着人们生活水平的提高人们对建筑工程施工质量的要求也越来越高。就目前建筑工程建设情况来看，仍然存在着很多的问题，因此如何强化建筑工程现场安全监管，是当前建筑工程监理工作的重要内容。
参考文献：
[1]杨敬.对施工现场建筑工程监理管理的思考[J].城市建设理论研究（电子版）2012（8）.
[2]史毅清.浅析工程建设监理的安全责任[J].建筑安全，2012，01：16-18.
论文作者:王元大
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/21
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