宁夏审计存在许多现实问题_国内宏观论文

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宁夏自治区在对全区29个市、县审计机关1998年各级政府财政预算执行情况进行审计后,发现的问题主要有:固定资产投资调节税偷税、漏税情况较多。一些单位纳税意识淡薄,如由宁夏伊斯兰国际信托投资公司投资兴建的宁夏西部花园项目,投资4600多万元,其中应缴而未缴的税款高达1380多万元。还有一些执收执罚部门和单位违反国务院关于行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的规定,不及时足额上缴各种预算收入,资金总额高达560多万元。

在对区政府所属54个部门财政财务收支情况审计中发现,有问题的部门占97%,他们或购买走私车,或挤占挪用专项资金,或私设小金库,截留应上缴预算收入。

在对19个市县政府财政预算的审计中,共查出违规行为金额1.2亿元。主要问题是隐瞒转移财政收入,挪用财政专项资金,自行设立预算外资金,虚列财政赤字等。其中固原地区审计局在审计固原县财政决算时发现,1994~1997年,固原县实行改革措施收取的分流人员创收费、三十年土地承包费、城市增容费、土地征收费、公房出售收入、拍卖四荒地及机井款共计3918万元,被固原县农经站等7个经手单位不纳入预算管理就随意坐支、截留挪用达3426万元。有的公款私存,不设银行存款账;有的用于购车、购房,借给个人使用。作为贫困县,一方面在喊财政困难,没钱搞建设,另一方面大量资金体外循环,造成国有资产严重流失。

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