切实抓好1996年的反腐败工作，本文主要内容关键词为：切实论文,反腐败工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年是我省实施“九五”计划和2010年远景目标的第一年，改革、发展、稳定的任务十分繁重，对反腐败和党风廉政建设提出了更高的要求。各级党委、政府和各级纪检监察机关必须从维护和发展全党工作大局出发，坚定地贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，加强领导，扎实工作，把反腐败斗争不断推向深入，夺取新的成果。
1.要进一步统一思想认识。要更加扎实、深入、有效地开展反腐败斗争，进一步统一广大党员干部特别是党员领导干部的思想认识，仍然是当前的首要问题。思想认识统一了，全省上下才能齐心协力、步调一致地抓好今年反腐败各项工作的落实。
进一步统一思想认识，当前要着重抓好三个方面的问题：一是要进一步统一对改革开放、经济建设与反腐败关系的认识。改革开放、经济建设与反腐败是相辅相成、相互促进的。消极腐败现象，不仅干扰和阻碍改革开放，而且直接破坏经济建设，同时也毒化社会风气，挫伤人民群众社会主义劳动积极性。只有坚决惩治腐败，才能有效地震慑和打击腐败分子，维护社会主义市场经济秩序，保护和促进社会生产力的发展。中央纪委二次全会以来，我省反腐败斗争的阶段性成果一年比一年明显，改革开放、经济建设的成绩一年比一年突出，就是有力的证明。那种担心反腐败会影响改革开放和经济建设是没有根据的。各级领导干部一定要深刻认识反腐败斗争是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开放和社会主义现代化建设健康发展的不可缺少的必要条件，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实把反腐败斗争作为重要政治任务抓紧抓好抓出新的成效。二是要进一步统一对反腐败斗争长期性、紧迫性的认识。腐败是一种历史现象，不会在短期内完全消除。当前，腐败现象对我们党政机关和干部队伍的侵蚀是严重的，在一定范围内和一些问题上，腐败现象滋生蔓延的势头还没有遏制住，违法违纪案件仍居高不下，顶风违纪问题不断发生，一些案件的违法违纪金额巨大，串案窝案多，集体违法违纪、团伙犯罪严重，而且一些新的经济领域成为腐败现象滋生的高发区。反腐败斗争是长期而艰巨的。历史的经验告诉我们，反腐败斗争不可能一蹴而就，既不能有速战速决的思想，更不能有松懈厌倦的情绪。各级党委、政府和纪检监察机关必须树立长期作战的思想，以高度的历史责任感和现实紧迫感，把反腐败斗争坚持不懈、毫不动摇地抓下去。三是要进一步统一对反腐败斗争指导思想的认识。紧紧围绕经济建设这个中心，为改革、发展、稳定的大局服务，是深入开展反腐败斗争必须始终坚持的指导思想。几年来的实践证明，只有把反腐败斗争同改革、发展、稳定有机结合起来，同党中央、国务院和省委、省政府的重大改革措施、重大经济行政决策的实施有机结合起来，同监督检查党的路线、方针、政策和国家法律、法规执行情况有机结合起来，才能使反腐败斗争更好地服从和服务于经济建设这个中心，及时为改革和发展排除干扰和障碍，创造良好的政治和社会环境，才能保证反腐败斗争健康深入地发展。各级党委、政府和纪检监察机关一定要严格按照中央确定的反腐败工作格局和对今年反腐败工作提出的要求，继续坚持把是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平作为工作的出发点和根本要求，善于从政治上着眼，从大局着想，实事求是地处理好改革、发展中出现的矛盾和问题，努力把反腐败斗争引向深入。
2.要进一步坚持反腐败的领导机制。江泽民同志强调指出：“反腐败的关键是加强领导。”省第六次党代会后，省委常委第一次会议，就重申了全省的反腐败工作由书记、省长负全面领导责任，调整充实了省委反腐败工作小组和办公室，并强调要进一步坚持这样的领导机制。各地市也应按照省里要求，调整充实反腐败工作小组。根据去年反腐败工作进展情况和今年的任务，经省委同意，将清理党政机关兴办经济实体、清理党政机关侵占企业财物、清理乡镇财务、清理外商投资企业税外收费工作纳入相关主管部门正常管理轨道，继续抓好有关规定和制度的落实。其余专项工作协调小组仍要做到机构不散，领导到位，人员到位，按照职责善始善终地做好工作。其中清房工作协调小组增加组织、人事、土地等部门为小组成员单位。增设2 个专项工作协调小组：一是清理预算外资金和“小金库”专项工作协调小组，由财政厅牵头，计委、审计等部门共同负责；二是建设工程项目执法监察工作小组，由建委牵头，计委、财政厅、监察厅等部门共同负责。各地也要参照省里的做法，建立健全相应的专项工作机构，把各项任务分解落实到有关部门。
各专项工作协调小组要建立和落实责任制，组长单位要切实负起责任，成员单位要积极主动地做好工作。新成立的专项工作协调小组，要明确工作职责，深入调查研究，全面了解情况，制定工作方案。各有关部门不仅要认真抓好本系统的反腐败工作和党风廉政建设，而且要坚决完成党委赋予的任务。
3.要进一步加强思想政治建设。江泽民同志在中央纪委五次全会上指出：“加强全党的思想政治建设，提高广大干部和党员的思想政治素质，这对于保持我们党的先进性、纯洁性，防止和抵制腐朽思想文化影响的侵蚀，有效地进行反腐败斗争，是极为重要的，各级党委务必予以高度重视。”最近，他又反复强调，领导干部特别是高级领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气。各级党委、政府和纪检监察机关要认真组织学习马列主义、毛泽东思想，学习党的基本理论、基本路线和基本方针，特别是要深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和中国共产党章程，使广大党员干部进一步坚定正确的政治方向和政治立场，具有鲜明的政治观点、严格的政治纪律、很强的政治鉴别力和高度的政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题。要结合贯彻党的十四届四中、五中全会和中央纪委六次全会精神，结合党风廉政建设和反腐败工作实际，集中抓好共产主义理想和信念教育、党的宗旨教育和党风廉政教育，同时有针对性地加强党纪条规教育、职业道德教育、党的优良传统教育，促进广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。领导干部要带头学习孔繁森和林炳熙同志立党为公、无私奉献的精神，认真吸取陈希同问题和王宝森案件的教训，自觉改造世界观，增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，密切同人民群众的联系，与人民群众同甘共苦，为党和人民掌好权、用好权。要进一步加强反腐倡廉宣传，大力宣扬勤廉兼优、富有时代精神的正面典型，同时要选择反面典型适时曝光，及时准确地报道反腐败斗争的成果和经验。要加强组织领导，充分发挥有关部门的职能作用，不断提高宣传教育效果。
4.要进一步强化党内监督。根据党的十四届四中全会决定的要求和党内生活的实际，当前最重要的是要在以下三个方面加强党内监督：一是保证党组织和党员、干部全面正确地贯彻执行党的基本路线、基本方针和各项政策，遵守和维护党的政治纪律。二是保证党组织和党员、干部正确运用权力，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，无论什么时候都把党和人民的利益放在第一位，绝不允许以权谋私、假公济私、化公为私。三是保证党组织和党员、干部严格遵守和维护民主集中制的各项制度，不论担任何种职务、从事何种工作，都要摆正自己在党内生活中的位置。
在开展党内监督中，各级党组织要进一步健全对领导干部自下而上、自上而下以及党委内部的监督制度，同时要拓宽党内外监督渠道，发挥群众监督和舆论监督的作用。每个领导干部特别是主要领导干部，要模范遵守党内各项规定，参加组织生活，开展批评和自我批评，自觉接受党组织和群众的监督。
根据中央对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督的精神，为了进一步加强和健全党内监督机制，在坚持现行领导体制的前提下，中央纪委重申和建立了以下五项制度：一是按照党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》的有关精神，中央纪律检查委员会根据工作的需要，选派部级干部到地方和部门巡视，其任务是了解省、自治区、直辖市和中央、国家机关部委领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策以及廉政情况，直接报告中央纪委，中央纪委及时报告党中央。二是党的地方和部门的纪委（纪检组）发现同级党委（党组）或它的成员有违反党的纪律的情况，有权进行初步核实，并直接向上级纪律检查委员会报告，任何组织或个人不得干预和阻挠。如果需要立案检查的，按党章和有关规定报批。纪委（纪检组）遇有此类问题不报告就是失职，严重的要受到追究。三是党的地方和部门的纪委（纪检组）接到对下一级党委（党组）成员的检举和控告，必须报告上一级纪律检查委员会，任何人无权扣压。凡违反的必须追究责任，严肃处理。四是凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用，党的组织部门在提请党委（党组）讨论决定前，应征求同级纪委（纪检组）的意见。五是各级纪检监察机关领导干部的提名、任免、兼职、调动，各级组织人事部门必须事先征得上级纪检监察机关的同意。对上述五项制度，各级党组织和纪检监察机关都要严格执行。各级党委要坚决支持纪检监察机关履行职责；各级纪检监察机关要坚决依靠党委领导，按照党章规定，坚持实事求是，积极稳妥地实施。
要进一步建立健全对权力的制约制度。对比较容易发生滥用职权、以权谋私、权钱交易的部门，要进行权力分解，实行重要岗位定期轮换。要推进干部交流制度，实行政务公开。县（市）、乡（镇）及行政村、基层站所，凡是可以公开的办事内容、办事程序和结果，特别是办理与群众利益直接相关的事项都应公开，以便群众监督。各部门、各单位要健全内部管理制度，同时要加强对内部管理制度执行情况的监督检查，对内部管理混乱的，要提出整改措施，限期改进。
5.要进一步搞好纪检监察机关的自身建设。反腐败斗争的深入发展，对纪检监察机关提出了更高更严格的要求，各级纪检监察机关要以改革的精神切实加强自身建设，以适应新形势、新任务的需要。要高度重视思想政治建设，组织干部学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。要加强党性锻炼和党性修养，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，遵守政治纪律，提高政治鉴别力和政治敏锐性，牢固树立全心全意为人民服务的思想。要广泛开展向全国纪检监察先进集体和先进个人的学习活动，继续发扬无私奉献、艰苦奋斗、锐意进取的优良作风，恪尽职守，谦虚谨慎，努力开创纪检监察工作新局面。纪检监察机关的领导干部要向曹克明同志学习，做党的忠诚卫士。要认真学习纪检监察工作业务知识，不断提高维护党的纪律、同腐败现象作斗争的本领，全面履行纪检监察两项职能。要加强各级纪检监察机关的领导班子建设，切实贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，增强领导班子的团结，提高战斗力。要参照执行国家公务员制度，进一步强化对系统干部的管理，加强组织建设和机关党的工作，抓紧培养和选拔优秀年轻干部。要加强干部培训工作，坚持干部下基层锻炼和干部交流制度。努力把纪检监察机关建设成为一支党性强、业务精、作风好的有战斗力的队伍。
各级党委、政府要继续加强对纪检监察工作的领导，支持和指导纪检监察机关充分行使职能，支持和保护纪检监察干部认真履行职责，帮助他们排忧解难，为他们创造必要的工作条件。各地、各部门在机构改革中，要加强纪检监察机构，不能削弱。
1996年是我国经济和社会发展进程中重要的一年，我们一定要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针为指导，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，统一思想，齐心协力，奋发进取，讲求实效，把党风廉政建设和反腐败工作做得更扎实，更深入，更有效，为保证我省“九五”计划实施开好局、起好步作出新的贡献。