论继续教育与成人教育的可持续发展，本文主要内容关键词为：成人教育论文,继续教育论文,可持续发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
成人高等教育是我国高等教育的有机组成部分。改革开放20多年来，成人高等教育为我国经济建设和教育事业的发展培养了大批各级各类专门人才，对提高我国劳动者的素质，促进高等教育走向大众化、普及化起到了重要的作用。进入21世纪，高新技术迅猛发展，知识更新的速度加快，周期缩短。知识经济时代的到来，信息化社会的出现，标志着人类已进入一个崭新的时代。终身教育体系的构建和学习化社会的形成，使接受继续教育成为人们生活的需要。成人高等教育应该顺应潮流，深化改革，坚持教育创新，树立终身教育的观念，抓住机遇，迎接挑战，促进发展。
一
继续教育作为一个概念虽已被广泛使用，但目前仍无统一的确定性的定义。联合国教科文组织出版的《职业技术教育术语》一书称：继续教育是“指那些已脱离正规教育，已参加工作或负有成人责任的人所受的各种各样的教育”。在美国，视继续教育为正规教育以后所进行的一种范围很广的教育；在法国，则被认为继续教育是大学后的教育；英国被称为继续教育之乡，把继续教育写入教育法，并给继续教育下了一个较为广泛的定义，将职业教育、成人教育、社交和娱乐活动确定为英国继续教育的三大领域；前苏联的继续教育则是指“人们为了获得和完善知识、技能和技巧，在各类普通学校和专业学校，或通过自学进行的有系统有目的的活动”。各国对继续教育赋予的任务虽有不同，但都有共同之处，那就是继续教育是继正规学校教育之后的一种教育，其教育对象是已经具有一定职业和生活承担一定职责和义务的成人，其目的是为了提高劳动者的素质和培养高级专业人才，提高人们对新生活的适应，促进生产力的发展和社会生活及其它方面的文明与进步。
在我国，继续教育通常是指大学后在职的专业技术人员和管理人员的教育，继续教育、成人教育、终身教育的概念，既有区别又有联系。终身教育包括成人教育，含义广泛。成人教育则是终身教育中的成人阶段一切教育的综合体。继续教育既是终身教育中成人教育阶段的最高层次，又是终身教育中成人教育阶段的一个重要方面，是人一生中统一教育的最高阶段。继续教育能够使受教育者不断掌握新的知识与技能，弥补自身知识的缺憾，最大限度地实现自身的价值。
过去几十年开展的成人高等教育在某种意义上说就是继续教育，它是继正规学校教育之后的一种补偿教育，既是对学习者因为条件限制而失去求学机会的一种机会补偿，又是对劳动者学历不合格的一种学历补偿。无论是在教学形式上，还是在专业设置、教学内容、规模层次上都是一个不断完善和不断提高的过程。首先，在教学形式上主要经历了三个不同的阶段：第一阶段是基于廉价邮政服务的函授教育，第二阶段是无线电、电视等音像结合的广播电视教育，第三阶段是利用卫星、交互视频、语音录音机、计算机网络、电子邮件等进行的可以交互式教学的现代远程教育。其次，在专业设置和教学内容上，随着社会的发展而不断扩充和丰富，专业设置由单一型向复合型发展，教学内容由注重理论转向理论与实践相结合，逐渐贴近生活，满足了学习者的需要。再次，教育对象也由少数“精英”阶层转向了大众群体。成人高等教育具有在职、业余和高度的开放性、灵活性等特点，是广大劳动者追求上进、实现自我接受教育的有效途径。目前，成人高等教育是普通高等教育的重要组成部分，与普通高等教育一起共同支撑着我国高等教育的发展，其办学规模与普通高等教育相当。在我国实现经济现代化和教育现代化的进程中，成人高等教育的地位越来越巨大，它不是权宜之计，绝不是可有可无，或是这一阶段需要而那一阶段不需要，它是两条腿走路发展我国高等教育事业必不可少的重要组成部分。
面对国际政治多极化，文化多元化，世界经济发展全球一体化，全球信息网络化的局势，我国成人高等教育正经受着前所未有的挑战，同时也迎来了新的发展机遇。我们要主动迎接挑战，抓住机遇，走内涵发展的道路，转变观念，摆脱成人高等教育发展对计划调节和市场需求的被动性、依赖性。要从社会发展的需要，从全面提高公民素质的需要来考虑成人高等教育的发展。只有这样，才能充分发挥成人高等教育的职能，提高办学效益，实现可持续发展。
二
可持续发展是人类文明的一种全新的发展模式，是社会进步的内在要求，是针对传统发展观提出的一种全新的现代发展观。可持续发展在教育上的要求是：使人们摆脱对物质与精神享受的不协调，社会为教育者提供多种满足的需求。教育不仅是满足择业、工作等基本生活能力，而且要提高人的素质，培养人们正确的休闲、娱乐、享受等观念，使人们对物质和精神的需要得到和谐平衡。同时，教育应使受教育者的智力和潜能得到很好的挖掘和发展。要反对只重视知识传授，忽略对德、体、美、劳的发展；反对偏重应试结果，忽视人的基本修养和素质水平，从而使人得到健康、和谐、完美的发展。成人高等教育的可持续发展，是指成人高等教育按照自身规律，长期、持续、稳定地与经济协调发展，与社会经济可持续发展相协调。要实现这一目的，必须通过开展各种各样的大学后继续教育，才能保证社会主义现代化建设对高素质劳动者和专门人才的需求，实现可持续发展战略。
成人高等教育在我国经济建设和社会主义现代化建设中，在我国高等教育的发展中，起到了具有历史意义的推动作用。但是，随着我国市场结构的调整，市场成分的扩大，那种在计划经济条件下，成人高等教育的培养目标只停滞在“我培养什么样的人才，社会就要用什么人才”的学历教育上，已适应不了社会需要，跟不上时代步伐。当前，成人高等教育应按照市场运作机制，探索出一条新的人才培养道路。要根据市场经济的发展和经济结构的调整，加强对转岗人员、失业人员的再就业培训。随着科学技术的发展和竞争力的加剧，劳动者要求不断提升自身素质，成人高等教育应制定不同的培养目标，实施不同的教育方案，满足不同岗位、不同层次、不同时期劳动者的学习需要，为社会培养熟悉我国国情，具有国际竞争意识和观念，拥有创新意识和开拓进取精神的高素质人才。要努力架起继续教育通向终身教育的桥梁，使我国成人教育更注重继续教育培训，既注重数量、更注重质量，既注重培养生活的适应者，更注重培养生活的创造者，形成多层次、多规格、多形式的办学格局。
在知识经济时代，知识和技能的更新速度不断地刺激着社会就业人员的求知欲望。特别是发达国家，继续教育倍受推崇，它是员工适应工作，保持持续发展的要求。继续教育是对传统的一次性学校教育提出的挑战，具有鲜明的时代特征。近几年来，随着普通高等教育的不断扩招，成人高等教育的办学规模也出现了大幅度的增长，使我国的高等教育提前进入了大众化阶段，劳动者的素质和学历结构得到了改善。这并不意味着我国高等教育就保持在此水平上停滞不前了。有的人认为，成人教育该“关门”大吉，有这种想法是大错特错。首先，成人教育，尤其是成人高等教育，不但不能让它萎缩，反而更应该加快发展。这是因为虽然近几年连续扩招，我国高等教育有了长足的发展，但较发达国家差距还很大，离高等教育大众化、普及化相差甚远。况且，成人高等教育不是单纯的学历补偿教育，而且促进人们生活质量的提高。其教育对象不是普通高等教育的“漏网之鱼”，而是整个社会大众。不是人生中某一阶段的教育，而是贯穿人的一生的教育。所以，成人高等教育，不但不能削弱，反而还应加强，才符合我国“穷国办大教育”的实际情况。其次，随着国际形势的变化，知识经济社会对人才需求提出了更高要求。为了帮助劳动者更新知识，获取信息，及时掌握现代化的技能技巧，只有通过成人高等教育，积极开展继续教育才能得以实现。所以，继续教育是21世纪成人高等教育的发展趋势。
三
成人高等教育在我国高等教育的发展史上有着重要的地位和作用，国家对成人教育十分重视，成人教育已逐步走上了法制化的轨道。但是，成人教育在发展进程中也要不断创新，与时俱进，既要体现成人高等教育的办学特色，以积极的态度发展成人教育，又要通过继续教育来实现成人高等教育的可持续发展。笔者认为，要保证成人高等教育实现可持续发展，应主要通过以下三方面加以实施。
明确认识，找准成人高等教育的发展基点。成人高等教育的发展与时代同步，最能体现时代要求。随着社会的前进，经济的发展，对劳动者的素质和学历都提出了更高的要求。尤其改革开放初期，国家为解决“文革”造成的人才“断层”，除恢复了普通高等教育的考试制度外，也恢复了成人高等教育招生。先后办起了函授教育、夜大学专科、高中起点本科，以后又发展到举办专科起点本科。通过近20多年的发展，我国成人高等教育与普通高等教育并驾齐驱，功不可没。但是，社会结构的调整对人才需求也提出了不同要求。21世纪，知识将成为经济发展中最具决定意义的因素。人们学习的目的不仅仅是提高学历层次，拿个文凭，而是为了提高自身素质，开发潜能，发挥自身的创造性，使自己学会生存，能够生存，生活得更成功。这就要求成人教育以社会对人才的需求为起点，以开发人的智力，培养人创造生活，享受生活，寻求新的发展机遇，实现和谐发展为目的，开展形式多样的、人们广泛参与的，向着社会化、市场化、网络化、开放化方向发展的，具有高质量、高效益的继续教育，以满足人们不断增长的物质和精神需要。
加强管理，提高继续教育质量。发展是主题，质量是生命，没有质量，就没有生存和发展的空间。过去从事成人高等学历教育，在教育目标、教学计划和专业设置上一般都以普通高等教育为参照。继续教育在办学模式和教学方法上都是全新的，它具有起点高、内容新、时间短、针对性强、见效快等特点。因此，在教材选择上要注意吸收新的研究成果和新的理论，在教学方法上要根据成人特点，通过专题报告、质疑、对话、研讨、互动式微型课、观看录像、演示和实验学习、实际操作等方式，充分调动学员的学习积极性和创造性，开启学员的智力和潜力，张扬学员个性，培养学员掌握新知识、新技能的能力。在教师选派上，要注意挑选热爱继续教育事业，教学水平高、教学效果好、有一定造诣的教师担任主讲教师，形成一支强有力的专职或专兼结合的较稳定的教师队伍，以保证继续教育的质量。同时，加强管理，保证继续教育的有效实施。管理促效益，管理出成果。继续教育具有时间短的特点，要在短时间内取得效益，管理显得尤为重要。首先，要有专门的管理机构，负责制定继续教育规划，制定切实可行的规章制度，作出周密的计划安排，做到有组织有目的地开展继续教育培训。其次，在培训实施过程中，要有专人负责管理，创造良好的学习环境，为学员的学习排忧解难，作好后勤服务保障。
加大投入，确保继续教育持续、健康发展。继续教育的发展是与社会经济发展密切相关，是社会发展进步的产物，是当前和今后一个时期我国成人高等教育发展的重点，具有广阔的发展前景和巨大的市场。继续教育属有偿教育，为保证继续教育更好地服务于社会，必须加大投入，投入一定的人力、物力和经费，保证继续教育有稳定的教师队伍和管理人员，有完善的教学基地和教学设备，有足够的经费。这样，可以使继续教育形成连续的经常性的教育，避免在简单的、低水平的发展轨道上徘徊。
社会要进步，经济要持续发展，需要人们不断学习。认识继续教育是一个长期的、持久的、保持社会持续发展的一种办学形式。我们要不断更新观念，正确认识继续教育在成人高等教育中的地位和作用，认识继续教育在构建终身教育体系和学习化社会以及在经济建设中的重要性，使继续教育与经济发展形成良性循环，协调发展，促进成人高等教育的可持续发展。