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摘要：随着社会经济的不断发展以及新能源应用的不断推进，水利工程在国民经济建设中的重要性越来越突出。它的施工管理安全不仅关系到水利工程的使用质量，还直接影响到国民经济的发展、人们生活水平的提高以及社会治安的稳定。因此，加强对水利工程施工管理安全的重视和控制是尤为重要的。本文就我国当前水利工程在施工管理中存在的常见安全风险问题及原因进行简要分析，并研究和探讨如何加强水利工程施工管理的安全性水平，的以期不断提高水利工程施工管理工作的质量和水平，促进我国水利行业的安全、平稳、快速发展。
关键词：水利工程；施工管理；安全风险；措施
水利工程属于国家基础性建设工程，对我国的国民经济以及人民群众的生活质量都有着十分重要的影响和作用。因此，它的施工管理安全问题也得到了社会大众的密切关注和重视。下面，文章简单总结和分析我国目前水利工程在施工管理过程中存在的常见安全风险以及影响因素，并对其解决强化方法进行研究和讨论，从而更好的提高水利工程施工管理的可靠性和安全性，进一步推动我国的水利事业向着高效、良性、稳定、健康的方向不断迈进。
一、水利工程施工管理中存在的安全风险
目前，我国水利工程在施工管理过程中存在的安全风险主要包括以下几种类型，即：
1、施工过程方面的风险
水利工程由于自身的特殊性，其大多具备工程量大、涉及广、工期长、工序复杂等特点，这就导致施工安全管理工作的任务量十分庞大，稍有不慎就容易忽略或漏掉一些细小施工环节的安全质量，或是对施工中出现的安全隐患未能及时的发现和处理，从而导致水利工程安全事故的发生。
2、施工设备方面的风险
水利工程施工设备的安全风险主要来自两个方面，即：①客观因素，包括设备老化、雷电、洪涝等；②人为因素，包括养护不及时、操作不规范以及违章操作等。
3、监督管理方面的风险
我国有些水利施工单位虽然制定了安全生产管理制度，但时间过长、更新缓慢，缺乏时效性和可行性，无法适应和满足当前水利安全施工的要求。同时，在施工流程和操作规程方面的监管不规范，存在许多的安全漏洞，且没有实施安全施工责任制，导致一旦出现安全问题，经常出现推卸、扯皮等问题。
二、导致水利施工管理安全风险的原因
造成水利施工管理安全风险的主要因素有以下几各方面，具体为：
1、缺乏较强的安全防范意识
目前，我国大部分水利施工单位的施工人员在施工当地招收的农民工，这些施工人员大多来自农村，他们的文化水平较低，施工安全意识不强，缺乏必要的自我防护意识和能力，再加上施工单位对安全管理工作的重视不足，从而导致在水利工程的施工管理中，缺乏对安全方面的关注和投入，进而极大的提高了水利工程施工管理的安全风险。
2、缺乏健全的安全管理体系
我国目前大部分水利施工企业虽然制定了施工安全管理制度，但在具体的管理细节上的标准和要求不明确、不全面，缺乏专业、完整、具体的水利施工安全管理制度。这就导致安全管理人员在进行管理工作时，没有相应的规章制度和安全标准作依据，从而导致施工安全管理工作得不到有效的开展和落实。同时，部分水利施工单位没有设置专门的安全管理部门或小组，在进行安全管理时大多依靠施工人员的自觉性，这就使得施工安全管理工作达不到预期的效果，从而给水利工程施工埋下了安全隐患。
3、缺乏完善的现场安全监督
造成水利工程施工中安全事故多发的原因之一就是安全监督人员或监理单位没有严格、认真的进行工程施工的安全监督和控制。有些监管人员或监理单位对水利工程安全管理的认识不足，在进行安全监督工作时存在态度散漫、积极性不高等问题，不能有效、主动的对水利工程施工开展安全监管工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再加上水利施工单位对安全管理相关配套设施的投入不足，这就更加导致施工安全管理监督工作的力度不足，导致安全监管工作浮于表面、形同虚设。
4、缺乏良好的应急管理能力
目前，我国许多水利施工单位没有就施工过程中可能出现的安全问题制定相应的应急预案，导致在出现安全风险事故时，常常手忙脚乱，无法及时进行处理。有些施工单位虽然制定了安全应急预案，但由于没有对施工人员就安全问题应急处理能力进行深入、全面的强化和提高，导致施工人员在处理突发安全问题时缺乏经验和能力，不能采取及时、有效的措施进行应对和补救，从而给水利工程以及施工企业造成严重的损失。
三、加强水利施工管理安全性的措施
针对水利工程施工管理中存在的安全风险问题，在今后的施工管理过程中，水利施工单位可以通过采取以下几个方面的措施来加强施工管理的安全性。具体措施如下：
1、提高施工单位的安全生产意识
施工单位要在思想上注重施工安全问题，树立和提高安全生产的意识。
1）坚持“以人为本”的思想原则，不断强化和提高广大施工人员的施工安全防范和责任意识，切实的在全体员工当中营造安全施工的环境氛围。
2）不断加强各施工单位的管理人员对施工安全问题的重视，树立“安全第一”的施工管理观念，切实将安全问题放在管理工作的首要位置。在安全管理工作中实行“一票否决”制度，对发现的安全问题进行严肃处理，并追究相关负责人的责任，一经发现问题，绝不姑息。
2、建立健全施工安全管理制度
施工单位要建立健全水利工程施工的安全管理制度体系，切实的推行和落实施工安全责任制，明确水利工程施工过程中各个部门、岗位、领导及人员的安全职责和义务，并将其安全生产责任落实到具体的个人，从而确保水利工程施工的安全性。同时，还要建立和完善涵盖从工程项目部、基层班组到相关用户的全面、统一、系统的施工安全监督管理机制，完善安全生产考核评价制度，将安全生产同职工的绩效挂钩，从而确保水利工程的施工安全。
3、加强对施工过程中的各方安全控制
施工单位要加强对水利工程施工过程中关键工序和关键对象的安全生产管理和控制。例如，加强对土石方的爆破开挖、深基坑的开挖支护、引水洞导流洞的衬砌封堵、高空项目作业等关节对象以及脚手架工程、大型构件的运输吊装、钢筋加工焊接、大体积浇筑等关键工序的安全施工管理和控制，实行专人盯岗的安全管理制度，严格施工安全的监督检查机制，从而确保水利工程的安全、顺利施工。
4、全面推行标准化的施工安全管理
在施工安全管理工作中，其基础保障条件就是坚持标准化的管理。因此，施工单位必须要在水利工程的施工建设过程中，推行全方位、全过程、全人员的规范化、标准化施工作业，从而切实的保障水利工程的安全生产。施工单位要将标准化管理落实当施工作业过程的每一个环节和个人中去，对安全生产项目进行科学、合理的细分，使作业人员都能够了解和明确施工过程中每一个环节、对象、内容的施工安全职责，确保施工管理满足“三全”安全系数的控制要求，从而有效的降低水利工程施工中的安全事故。
结语
目前，由于水利工程的施工建设具有作业点多、工期长、设计范围广以及场地环境复杂等特点，因此，在对其进行施工建造过程中，施工单位和人员必须要牢固数量生产安全意识，坚持“预防为主”“安全第一”等生产安全原则，通过建立健全相应的生产安全质量管理体系，对水利工程的施工安全进行全面、长效、切实的管理和控制，从而不断提高水利工程的施工安全水平和质量，确保水利工作的安全、可靠、高效、可持续发展。
参考文献：
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[3]常瑞松.水利施工管理中存在的安全风险及改进对策分析[J].四川水泥，2015（05）：279-280
论文作者:江洪
论文发表刊物:《基层建设》2015年24期供稿
论文发表时间:2016/3/18
标签：水利工程论文; 水利论文; 施工管理论文; 施工单位论文; 风险论文; 施工安全论文; 工程施工论文; 《基层建设》2015年24期供稿论文;