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摘要：20kV及以下的配电网工程在电力客户终端建设当中扮演着十分重要的角色，此外，工程的整体数量也相对较多，分项工程建设的数量和规模都不是很大，建设的地点也经常变化，所以比较容易出现质量方面的问题，此外，由于这种不确定性使得工程的造价也一直无法确定，所以我们必须要采取有效的措施来做好工程造价的确定和控制工作，确保造价的科学性和合理性。基于此，本文就从20kV及以下配电网工程造价的确定与控制展开分析。
关键词：20kV及以下配电网；工程造价；确定与控制
1、背景概述
20kv及以下配电网工程是直接面向电力客户的终端建设工程内容，对电力行业整体的发展具有着非常重要的影响，同时具有整体工程内容中分项工程数量较多、分项工程建设规模较小、分项工程规模建设投资成本较少以及建设周期短和建设地点不统一等诸多地点以及工程施工内容非常容易受到外界环境的制约等特点，是造成20kv及以下配电网工程的施工过程中出现工期延误和施工质量标准不够高等现象的主要原因。同时，这些特点也使得造价的确定和控制工作一直以来都不太顺利，在工程实施过程中的造价管理标准各不相同，最后取得的造价成果也各不相同，因此，相关单位应该根据20kv及以下配电网工程的不同阶段完成对配电网工程造价工作的确定和控制工作，保证20kv及以下配电网工程的造价工作始终处于有效的控制范围中。
2、20kV及以下配电网工程造价各个阶段的确定与控制
2.1项目立项阶段的造价确定与控制
项目立项阶段的造价控制工作对整个工程的造价控制有着不容忽视的作用，它是造价控制过程中的一个最为基本的条件。通常要想保证工作的质量应从以下方面入手：
首先，企业一定要对项目立项阶段的可行性报告加以全面的研究和分析，造价人员在处理的过程中应该对最近看几年其他配电网工程造价的具体水平和造价指标分析对造价的影响加以研究，这样才能更加科学的去设置造价指标。
其次，企业在项目监理的时候一定要按照工程立项阶段的投资报告和可行性报告对工程的投资数额进行全面的预算，造价概预算工作人员一定要对报告中工程投资估算的各项内容以及各种数据加以充分的了解，此外还要加大审核力度，对各项指标内的金额加以全面的检查，保证其可靠性和准确性，从而使得工程投资的数额估算能够更好贴近真实的工程造价。
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2.2项目设计阶段的工程造价确定及控制
配电网工程在设计阶段的工程造价确定和控制通常就是按照项目设计过程中的工程量标准和计价标准、计价依据来进行科学的计算，在实际的工作中，企业一定要注意的一点就是设计概算的金额一定不能超过配电网工程可行性阶段投资金额，造价工作的操作人员在工作中一定要严格按照国家的相关标准和要求来制定配电网工程造价编制定额的内容，同时还要对概算的计算流程进行合理的设计，对分项工程当中一些不同的计费标准，不同费用构成予以严格的筛选和归纳，保证配电网工程预算工作的准确性和科学性，对设计过程中出现的一些疏漏一定要采取有效的措施对其加以严肃的检查，如果有必要还要对这些内容进行重新计算，这样才能保证工程造价的明确性，但是在这一阶段的工程造价确定和控制工作中必须要注意的一点就是设计人员和造价工作者一定要严格按照计算的标准和规定去操作，避免出现一些不必要的失误。
2.3项目招投标阶段的造价确定和造价控制
配电网工程在招投标阶段的造价确定及控制工作一般来讲就是按照施工单位上报的工程量清单来完成工程造价的计算和检验工作。工程量清单中的内容必须要具有科学性和合理性，分项工程造价控制方案要科学，此外施工图纸以及招标文件当中的要求完全相符。
在这一环节的计算和控制当中，有关单位应该在造价控制工作中一直将工程造价控制的成果范围一直控制在项目下达计划资金和主管部门核准的设计概算，并将其当做是最高的报价数额。
2.4项目施工阶段的造价确定和造价控制
配电网工程在项目施工阶段所进行的造价确定和控制工作很容易受到外界因素的影响，此外，在这一过程中也有可能因为这些因素的影响而出现造价上升的情况，所以，企业在工程建设的过程中一定要按照配电网工程在施工中的具体内容和施工的定额来做好工程造价的控制，这样才能保证工程造价的科学性和合理性。
在工作中，施工单位一定要严格的按照其所对应的施工设计图纸来完成配电网的施工环节。再看施工中出现的一些和设计要求不是十分一致的部分，一定要及时和相关的部门进行讨论，施工中不能随意的改变工程定额中的施工内容。此外，还要采取有效的措施防止施工中出现计划之外的工作。对施工过程中所使用到的施工材料和施工机械及施工技术等都要予以非常严密的控制。保证以上所有的内容都在可以控制的范围之内，另外，在实际的工作中，施工单位还要对合同进行严格的查阅，对合同内容中的一些不是非常合理的地方一定要进行全面的补充，并提前做好准备。
2.5项目竣工验收阶段的造价确定和造价控制
项目竣工验收阶段是整个工程的收尾阶段，它也是对整个工程的造价进行最后确认和计算的过程，同时它也能够直接的反映出建设单位和施工单位自身的资质和水平。在这一阶段的工作中、施工单位一定要按照合同的要求完成计价依据和竣工结算报告的编制，对施工中出现的一些预料之外的事情要及时的标注，而建设单位在实际的工作中要按照施工单位上交的竣工阶段报告进行全面的检验及审查。按照施工图纸和现场施工的质量做好工程量的审核和验收工作。对定额费用和套用的具体情况予以全面的检查，从而使得工程造价的准确性得到全面的保障。
按照新的营业税条例规定，营业税改增值税（以下简称营改增）是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业赋税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。
经建设单位审核确认的竣工结算是承包商确定最终收入、进行经济核算和考核工程成本的依据；是确定工程最终造价、了结承包商与建设单位之间合同关系和经济责任的依据；是施工企业完成施工生产和建设单位完成建设任务的依据；是建设单位编制财务决算的依据。
结束语：
工程造价的确定和控制在配电网建设的过程中占据着重要位置，工程建设的每个阶段都需要合理的去确定和控制工程造价，这样才能更好的去控制整个工程的造价，将工程造价确定和控制分成不同的阶段去进行能够有效的保证造价的合理性，配电网工程造价具有更高的合理性可以十分有效的提高工程造价管理的质量，同时也使得20kv以下的配电网施工企业获得更高的经济效益。
参考文献
[1]黄鹏飞.刍议20KV及以下配电网工程造价的确定和控制[J].企业技术开发，2015.
[2]王洪良.配电网工程造价分析[J].中国勘察设计，2014.
[3]刘晓筑.20kv及以下配网工程造价管理的实践分析[J].经营管理者，2014.
论文作者:莫秀玲1,徐文2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/9
标签：造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 配电网论文; 阶段论文; 工作论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2017年第29期论文;