摘要：水电水利工程建设关乎着国民经济的基础，必须要重视起来。近年来，社会经济的发展推动了水利工程建设，国家也加大了对水利工程建设的投资力度，各地水利水电工程建设项目逐渐开展起来，但是随之而来的是其工程施工的安全问题。因此，必须要重视水利水电工程的施工安全管理和安全控制，这是施工单位和水利水电行业的建设发展基础。
关键词：水利水电；工程施工；安全管理；控制
引言
水利水电工程的安全管理工作会关系到工程的各个方面，不仅与施工的整个过程紧密相关，在工程正式运行以后的后期维护与运营中也发挥着非常大的作用。由于水利水电及其相关工程性质较为特殊，所以经常会产生安全事故，这也印证了加强对这方面的重视是非常有意义的。要结合实际情况，对水利水电工程施工安全中出现的问题进行全方位的明确，对具体的情况展开仔细分析，并不断完善与改进。
1水利水电工程施工存在的安全隐患
1.1施工主体在各个施工环节存在的隐患
由于水利水电工程工作量非常庞大，而且其施工的工期也非常长，需要的施工人员的数量就非常多。但是施工人员的自身素质各有差异，通常会给施工的不同流程造成不一样的安全隐患。首先，在施工的准备阶段，施工人员是否在项目工程开始前对各个方面进行了完善的检查。其次，在施工过程中是否对施工地点周围的自然环境条件展开了综合考虑，是否做好了充足的预防和应急措施来应对施工的各个环节可能出现的问题。最后，在最终的施工验收环节，是否严格根据验收的要求和规定展开全方面的检查，是否对出现的问题进行及时整改。在施工的任何一个环节如果施工人员产生差错都会为工程带来非常大的安全隐患。
1.2工作环境方面的原因
随着我国经济发展水平以及科学技术水平的逐渐提高，我国水利水电工程项目的建设量也在不断增加。但是，因为我国水利水电工程通常都会建设在山地等自然环境比较复杂的地区，所以我国水利水电工程施工的建设会面临很多的困难和问题。此外，因为水利水电工程的建设对形象工程过于重视，在工程施工过程中不仅会使工程建设的难度提高，也会增加水利水电工程的危险程度，而且这些危险性还会随着施工条件的变化而变化。
2水利水电工程施工安全隐患的主要原因
2.1管理机制不完善
水利水电工程施工质量、施工进度、运营成本与工程施工管理水平之间存在直接的关联。目前，我国许多水利水电工程施工单位管理十分混乱，无计划的施工、无视有关法律法规等情况普遍存在，已经严重影响到了水利水电工程施工的顺利进行。同时，施工现场管理人员任务的分配也不明确、不细致，甚至不存在相应的管理机构以及工作负责人、监督人，进而导致工程施工质量无法得到有效的保障。此外，施工现场作业人员的素质也相对较低，不服从管理、不听从告诫的现象层出不穷，对工程施工管理的有效开展造成了极大的阻碍。
2.2安全意识差、监管力度弱
安全意识是确保水利水电工程施工安全的重要保障，但我国诸多施工操作人员严重缺乏相应的安全生产意识，并且还存在侥幸心理，不重视自身生命安全。同时，水利水电工程建设难度相对较大，工程所处地区的地理位置相对复杂，建设周期也较长，使得安全管理工作无法实现全面监管，施工技术方面也缺乏必要的监管制度。此外，在水利水电工程建设安全监管过程中，一些监管人员缺乏必要的监管素质，无证上岗、玩忽职守等消极监管现象普遍存在，导致安全隐患无法得到及时的发现与处理，这就需要构建合理的水利水电工程安全监管机构。
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2.3处理问题不及时，导致事故处理难度加大
就当前情况来看，我国大多数水利水电工程施工项目场地处于偏远山区，远离中心城区，这使得与其相配的安全设备设施无法得到保障，再加上交通不畅通，一旦出现安全问题，无法得到有效的、及时的解决，甚至有时需要冒着安全事故的危险继续相关施工操作，进而加重了安全问题。此外，施工现场消防安全设备也存在不完善的地方，使得发生的安全事故无法得到及时有效的解决，使得水利水电工程遭受更大的损失与损害。
3水利水电工程施工安全管理与安全控制策略
3.1建立健全安全管理体制
首先，在进行水利水电工程施工现场安全管理工作时，要严格遵循安全第一原则，合理划分工作内容，构建领导责任制度；相关领导带班成立安全管理小组，与每个员工的具体情况以及施工状况相结合来构建有效的安全管理制度，并推出合理的奖励与惩罚制度。其次，要对现场安全管理工作加强重视，最终实现水利水电工程施工现场的安全规划管理。再次，在开展水利水电工程施工时，要加强对安全巡查的重视程度，如果发现安全隐患，要及时解决，避免安全隐患的存在导致安全事故发生。最后，加大资金的投入，工程施工现场加强对安全防范的重视，合理规划安全管理的目标，要严格落实安全管理责任，制定有效可靠的考核标准，使水利水电施工现场的安全得到有效保障。
3.2消除施工过程中的安全隐患
根据水利水电工程实践调查可知，其施工环境相对较为恶劣，由此导致施工风险较大，存在较多的不安全因素。基于此，在水利水电施工前，需对相关自然环境进行全面勘察，及时发现不安全因素，科学制定防护策略，尤其是危险地段需提前设置相应的预警标志；施工过程中，可组织相关人员对周边环境进行巡查，及时发现安全隐患，如：滑坡、泥石流等，减小对工程安全的影响，同时施工现场需科学规划设备、材料的放置场地，做好规范管理，防止因为材料堆放不当、机械设备阻碍施工道路等问题引发安全事故，确保施工现场安全有序。
3.3重视质量监督
为了确保水利水电工程的质量，要注重工程的质量管理，做好管理工作，对于工作中出现的漏洞和问题，要不断地改进和完善。因为水电水利工程非常复杂，任何一个环节产生差错都会严重影响到工程的实施，所以对任何一个工作的细节都要掌握好。在对工程进行设计前，要做好对施工现场的考察工作，要考虑会影响到工程建设的每个因素，并及时展开调整。在开展施工的过程中，设计师要标注好设计的关键点，并详细告诉施工人员，提高他们的责任感和积极性。各部门之间要加强交流与合作，如果产生问题要发挥团队的作用，及时解决。
3.4加强安全培训
安全培训是提高施工、管理人员安全意识，确保其落实安全操作的关键所在，在水利水电工程施工中，可采取多种培训方法，如：开设讲座、视频教学、现场操作示范等等。在完成培训后，应组织参训人员进行考核，根据考核成绩决定是否可上岗作业，对于考核不合格的人员需给予一定的惩罚，切实保证所有施工、管理人员均具备高度的安全意识，严格按照规范开展施工操作，减少安全隐患。
结语
总而言之，水利水电工程的施工性质较为特殊，造成工程的施工难度很大，也埋下了很多安全隐患，这样一来发生安全事故的概率就非常高，因此，安全管理和控制就显得尤为重要。在不断提高水利水电规模的同时，施工单位一定要严格按照有关原则，来掌控好安全管理与控制的关键方面，进而提升安全管理与控制的水平，建立完善的管控机制，加强对安全管理与控制工作的重视，只有这样才能推动水利水电产业的永续良性发展。
参考文献：
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[2]盛晨曦.探析水利水电工程的施工安全管理和控制对策[J].住宅与房地产，2015（19）：121.
[3]邢丹.浅析水利水电工程施工安全管理[J].建设科技，2016（24）：89-90.
论文作者:柳青竹
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/28
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