论习近平治国理政思想的总体特征
张丽婷
(广西师范大学 马克思主义学院，广西 桂林 541006)
[摘 要] 十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足中国优秀的文化传统，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握当今世界和中国社会历史发展趋势，带领全党和全国各族人民励精图治、深化改革、锐意进取、劈波斩浪、攻坚克难，坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，与时俱进，将“摸着石头过河”与“顶层设计”相结合，以道德滋养法治精神，以法治彰显道德理念，提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断、新方略，作出许多重大战略部署，开创了新时代中国特色社会主义事业的新局面，赢得了国内和国际社会的广泛赞誉。
[关键词] 习近平；治国理政；总体特征
一、理论界对习近平治国理政思想主要内容的看法
有学者用“一二三四五”简明扼要地阐释了治国理政思想的主要内容，认为习近平治国理政思想，以实现“中国梦”为奋斗目标，以中国特色社会主义为“一个主体”；以全面深化改革开放和推进依法治国为“二轮推进”；以群众路线教育实践活动、反腐倡廉和法治中国建设为“三管齐下”；以“四个全面”为战略布局；以政治、经济、社会、文化、生态文明建设为“五位一体”。[1]有的学者认为习近平治国理政思想包含五个方面：一条主线，两个百年目标，三个价值引领(国家、社会、公民三个层面的价值引领)——社会主义核心价值观，四个全面战略布局——治国理政的战略重点，五大发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享)——强国之路的新整合。[2]有的学者将习近平治国理政的核心思想归纳为“四个一”和“四个保障”。还有的学者从市场与政府关系、中国梦、依法治国、全面深化改革、国家治理现代化等十个方面来把握习近平治国理政思想。
退休安置指符合退休条件的煤矿职工依法办理退休手续。内部退养是指截至2017年12月31日，距法定退休年龄（含特殊工种退休年龄）5年以内且养老保险缴费年限满15年的（含退养结束时满15年）职工自愿申请，企业同意，双方签订内部退养协议。分流安置是指总公司下属子公司或分支机构，根据需求提供工作岗位，员工自愿申请选择竞岗，被用工单位录用的员工，其工作年限连续计算，不给予经济补偿。解除（终止）劳动合同是指公司根据相关法律、法规的规定，与职工解除劳动关系，企业依法支付经济补偿③。
统观之，有些学者按照一定标准对习近平总书记系列讲话进行分类加工整理，从中提炼出具有代表性的观点和论述，以此来阐释习近平治国理政思想；有些学者则从哲学、制度框架、方法策略、战略布局等不同层次和不同维度来探讨习近平治国理政思想；还有些学者则用关键词作为“一条主线”把习近平治国理政思想串连起来。学术界学者从不同视角多个层面，基于自身对习近平治国理政思想的理解和看法，对“治国理政”所蕴含的主要内容有不同的思考和探索，为之后进一步深入研究与发掘习近平治国理政思想夯实了根基。
然而，研究过程中仍存在一些不足之处。例如，迄今为止，理论界对“治国理政”的含义、外延、本质还未做出准确的界定，对“治国理政”的具体内容尚未给出令众人信服的规范性表述。再如，研究不够全面，不够深入透彻，大部分学者对习近平治国理政思想所蕴含的具体内容的研究仅仅停留在内政方面，而较少涉足外交、军事等方面。
4.牛巴氏杆菌病（肺炎型）。表现为纤维素性肺炎和浆液纤维索性胸膜炎。肺脏组织颜色从暗红、炭红到灰白，切面呈大理石样。在肝变区内可见到干燥、坚实、易碎的黄色坏死灶，周围还可见到结缔组织黄色坏死灶和与结缔组织形成的包囊。胸腔积聚大量有絮状纤维素的浆液。常伴有纤维素性心包炎和腹膜炎。
二、习近平治国理政思想的总体特征
习近平治国理政思想是马克思主义中国化和中国特色社会主义理论体系的最新发展成果。十八大以来，以习近平同志为代表的中国共产党领导人在治国理政的伟大实践中坚持一切从实际出发，理论联系实际，始终把解决好党、国家和人民最关注、最迫切的现实问题作为治国理政的出发点和落脚点，统筹国内、国外两个大局，提出了一系列具有开创意义的新理念、新思想、新战略，推动了党和国家事业发生深刻的历史性变革，开创了新时代中国特色社会主义事业的新局面。笔者认为，习近平治国理政思想主要有以下几个方面的特征：
恩格斯指出：“每一个时代的理论思维，包括我们这个时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容。”[6]习近平总书记指出：“当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版，不可能找到现成的教科书。”[7]十八大以来，我们党深刻总结国内外社会主义建设的经验教训，坚持中国特色社会主义道路，结合我国不同时期、不同发展阶段的具体国情，坚持与时俱进的理论品格，以社会实践中的客观需求为导向，以解决中国现实问题为目标，进行了一系列伟大探索和实践，充实了中国特色社会主义理论体系，为依法治国，全面深化改革和推进社会主义现代化建设提供了科学的行动指南。当今，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民，在把握治国理政的特点和规律的基础上，注入新的时代元素，坚持稳中求进的原则，调结构、稳增长、促改革，全面推进政治、经济、社会、文化、生态文明建设，坚定不移地贯彻落实重大改革举措，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将改革创新作为第一驱动力，全面深化改革，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供不竭的动力。
(一)一切从实际出发，实事求是
中国优秀的传统文化为新时代中国特色社会主义各项事业的蓬勃发展提供了丰富的养料，习近平在治国理政的实践中，不仅深入发掘中国优秀的文化传统，汲取古文经典精髓，而且在此基础上根据时代特征赋予其特有的中国风貌。中国古代贤明的君王高度重视选贤任能，从禅让制、世袭制，到汉代的察举制，再到魏晋南北朝的九品中正制、隋唐的科举制，中国古代选贤任能的选官制度一步步走向成熟，打破了世家大族的特权垄断局面，有利于维护社会稳定，促进社会公平，提高官员的整体素质。以习近平同志为核心的党中央深谙“为政之要，惟在得人”“育材造土，为国之本”的道理，非常重视选贤任能，明确提出“选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。”[5]2019年1月16日出版的《求是》杂志发表了习近平总书记的《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》一文，文中强调必须全面贯彻新时代党的组织路线，严把德才标准，坚持公正用人，拓宽用人视野，激励干部积极性，努力打造高素质干部队伍。
(二)“摸着石头过河”与“顶层设计”相结合
习总书记坚持把依法治国与以德治国相结合，既倡导弘扬社会主义核心价值观，传承中华民族的传统美德，加强公民道德建设，发挥道德教化的作用，注重家风、家训、家规的建设，又重视发挥法律的规范作用，坚持走中国特色社会主义法治道路，以道德滋养法治精神，以法治彰显道德理念，主张把道德作为基石，将法律作为准绳，使道德建设和法治建设互为补充，相得益彰，保障人民的各项权益，维护社会公平正义和长治久安，实现国家治理能力和治理体系的现代化。十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全会为全面推进依法治国，实现“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，做出了重大的战略部署。全会要求，“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[8]党的十九大报告中明确提出“全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。”[9]
(三)扎根于中国优秀的传统文化
一切从实际出发，实事求是习近平治国理政的精髓和灵魂。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以习近平同志为核心的党中央坚持一切从实际出发、实事求是，谋篇布局、举旗定向，制定各项政策、法律法规都以中国现实国情为客观基点。我国在发展过程中虽然存在各种各样的社会问题，但是以习近平同志为核心的党中央，时刻保持清醒的头脑，矢志不渝地坚持一切从实际出发、实事求是，立足于中国国情，针对中国出现的一些“陈疾弊病”，开出适合中国病情的“良药”。中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择和实践的选择。我国革命、建设、改革的实践和世界多国的历史经验告诉我们，必须一切从实际出发、实事求是，走适合本国国情的发展道路，而背离本国实际，脱离本国国情，罔顾社会经济发展的客观要求，盲目照搬别国发展模式，势必会给国家的发展造成极大的损失甚至带来沉痛的灾难。在国内外形势严峻、国际关系日益复杂、国家综合国力竞争日趋激烈的情况下，西方敌对势力对我国实行和平演变，进行“分化”“西化”的图谋从未休止过，因此我们必须始终坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，时刻笃定理想信念，坚持与西方敌对势力进行不懈斗争，练就过硬本领，锤炼品德修为，筑牢思想防线。
受到外界和他人的影响，农村留守儿童容易产生行为偏差，沉溺于游戏厅和网吧等娱乐场所，法律意识淡薄，出现违法违纪现象。农村留守儿童问题具有长期性和特殊性的特点，关心不同性别、不同年龄段留守儿童的需求，有利于促进留守儿童的身心健康发展。
习近平治国理政中的“以人为本”思想吸纳和借鉴了我国古代“以民为本”思想及其历史经验，以习近平同志为代表的中国共产党领导人始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，保障人民的各项权益，调动人民的积极性，提升人民的幸福感、获得感与安全感。习近平总书记带领全党矢志不渝地贯彻全心全意为人民服务的宗旨，问政于民、问需于民、问计于民，扎根基层、深入群众，千方百计为人民谋福利、为群众排忧解难。反腐问题是党生死攸关的大事，贪污腐败必然会导致人心涣散、制度废弛、钱权交易、社会不公等矛盾突出，广大人民群众的利益受到侵害，政府的公信力严重下降。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气，坚持“打虎拍蝇猎狐”，扫黑除恶打“伞”，全面从严治党、加强反腐倡廉建设，坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败分子零容忍度，努力营造一个风清气正的政治生态，打造纯洁干净、忠诚担当的高素质干部队伍，筑牢执政之基，为中国社会经济的持续健康发展提供强有力的政治保障。
(四)坚持与时俱进的理论品质
农村中农民居住地多是独门独院，没有统一的垃圾回收地点，农民随意将垃圾堆积在街道旁、田间地头，甚至是倾倒在大坑里，严重污染环境。此外，多地农村没有配备清扫人员，甚至没有垃圾桶，大街上垃圾随处可见，脏、乱、差问题严重。
(五)以道德滋养法治精神，以法治彰显道德理念
1980年12月16日，陈云在中央工作会议上指出“我们要改革，但是步子要稳。因为我们的改革，问题复杂，不能要求过急。改革固然要依靠一定的理论研究、经济统计和经济预测，更重要的还是要从试点着手，随时总结经验，也就是要‘摸着石头过河’。”[3]四十多年前，中国共产党对于改革没有任何经验，就只能大胆尝试，以身试水摸着石头过河，以较为保守、原始的方式，通过实践、认识、再实践、再认识，逐步掌握社会发展规律，解决所面临的困境与难题。我国实行改革开放，发展社会主义市场经济就是通过“摸着石头过河”的方式展开的。我国改革初期处于浅水区，可以“摸着石头过河”，但如今改革已进入攻坚期和深水区，既面临一些顽瘴痼疾，又需解决新问题、应对新挑战，并且还要同既得利益作战。继续依赖自下而上的“摸着石头过河”的方式进行改革，已很难奏效，因此，一种自上而下的系统的筹划方式——“顶层设计”应运而生。在治国理政的实践中，习总书记非常注重应用“顶层设计”的理念，他指出：“中国改革经过三十多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。现在，同过去相比，中国改革的广度和深度都大大拓展了。要把改革推向前进，必须加强顶层设计。”[4]当今只有抓紧推动“顶层设计”，将“顶层设计”与“摸着石头过河”相结合，才能使中国特色社会主义改革和建设迸发出新的生机与活力。
三、习近平治国理政思想的理论价值与现实意义
习近平治国理政思想是一个系统完整的科学理论体系，它立足于中国特色社会主义伟大实践，扎根于中国优秀的文化传统，坚持马克思主义与时俱进的理论品质，总结我国社会主义建设的经验教训，统筹国际与国内两个大局，涉及内政、外交、国防、军队建设等各个方面，囊括政治、经济、哲学、社会、科技、文化等各个领域，贯通政治学、经济学、哲学等学科，意涵丰富，思想深邃，视野宽广，具有极其重要的理论与实践价值。习近平治国理政思想是马克思主义中国化和中国特色社会主义理论体系的最新发展成果，是中国共产党集体智慧的结晶，它指明了当代中国社会发展的航向，进一步充盈了马克思主义理论宝库，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”奠定了坚实的基础。
习近平治国理政思想对世界格局和中国社会的历史走向进行了科学的分析与研判，通古今之变化，发时代之先声，准确把握风云变幻的国内外形势，以中国特色社会主义建设实践为基点，以实现中华民族伟大复兴为目标，进一步丰富并发展了社会主义发展阶段理论、马克思主义执政党建设理论、马克思主义国家理论、马克思主义社会结构理论。习近平治国理政思想深化了人们对社会主义建设规律、共产党执政规律、人类社会发展规律的认识，它是全党和全国各族人民凝心聚力的强大思想武器，为我国进一步深化改革，全面推进社会主义现代化进程提供了科学的行动指南。习近平治国理政思想是促使国家治理体系和治理能力逐步走向科学化、系统化与规范化的定海神针，是引领中国人民从站起来、富起来到强起来的风向标。习近平在治国理政的实践中坚持稳中求进的工作总基调，迎难而上、劈波斩浪，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，强党建、稳大局、抓改革、调结构、促发展、惠民生，解决了许多长期想要解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得了重大的历史性成就。
习近平治国理政思想是中国社会主义改革建设凝魂聚气、固本强基的主心骨与强心剂，它以一系列原创性的理论丰富和发展了辩证唯物主义和历史唯物主义，为中国特色社会主义道路建设和马克思主义灌注了新的科学内涵。习近平在治国理政的过程中，准确把握中国社会历史方位，冷静客观地分析我国的党情、国情，以中国优秀的传统文化元素为滋养，坚持一切从实际出发，将理论与实践相结合，总结中国社会改革、建设与发展规律，用具有中国特色的民族风格、民族气派、民族意蕴的方法解决我国当前所面临的各种错综复杂的难题，谱写了中国特色社会主义事业的新华章。
习近平治国理政思想对我国经济社会长足的发展进步与世界持久的繁荣稳定具有重大的现实意义。习近平治国理政思想对于攻解中国当代社会发展与改革难题，统筹“五位一体”总布局，推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，科学有效地推动国家治理体系和治理能力现代化，凝聚、调动中国各阶层的力量与智慧，缩减贫富差距，决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重要的理论价值和现实意义。习近平治国理政思想不仅以全新的视野深化了对社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，为世界上其他社会主义国家的繁荣进步提供了良好的发展范式，而且它秉承了正确的价值导向，向世界人民传播了正能量，为世界和平、稳定与发展和人类共同进步贡献了中国智慧和中国方案。
[参考文献]
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[7]习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话[M].北京：人民出版社，2016.
[8]习近平.习近平谈治国理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.
[9]习近平.决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.
General Characteristics of Xi Jinping ’s Governing Methodology
ZHANG Li-ting
(Guangxi Normal University，Guilin 541006，China)
Abstract ：Since the 18th National Congress of the Communist Party of China，the CPC Central Committee，with general secretary Xi Jinping as the core，has based on China’s excellent cultural tradition，guided by Xi Jinping’s thought of socialism with Chinese characteristics in the new era and has scientifically grasped the development trend of social history in today’s world and China. The CPC Central Committee leads the whole party and the people of all ethnic groups throughout the country to strive for hard governance，deepen reform，forge ahead，chopping waves and tackle and insist that everything starts from reality. The CPC Central Committee combines “stones” with “top-level design”，nourishes the rule of law with morality，embodies moral ideas with the rule of law and puts forward a series of new ideas，new viewpoints，new judgments and strategies that are closely linked and interconnected and has made many major strategic deployments，creating a new situation of socialism with Chinese characteristics in the new era，and has won wide acclaim from the domestic and international community.
Key words ：Xi Jinping；governing the government；general characteristics
[中图分类号] D61
[文献标识码] A doi：10.3969/j.issn.1004-5856.2019.07.002
[收稿日期] 2018-05-11
[作者简介] 张丽婷(1992-)，女，河南漯河人，硕士，主要从事马克思主义发展史研究。
[文章编号] 1004— 5856( 2019) 07— 0008— 04
责任编辑：李新红
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