摘要：信息时代，随着现代企业的专业化分工的精细，劳动力的成本的提高，原材料的成本的上涨，利润透明度提高，工程领域机械化程度不高，劳动密集型的建筑业，各承包队伍水平参次不齐，对我们总承包企业管理带来了很大的难度，要求建立一种以适应当前形势下的施工总承包的管理思路。工程总承包管理是要根据国家有关规定对建设工程质量、进度、合同造价、安全及文明施工进行全面管理。保证设计与施工的衔接协调，确保工程质量、进度、投资，在管理过程中充分发挥总承包单位的技术优势和管理优势，降低造价，节约投资。
关键词：建筑；总承包；劳务承包；管理
引言
目前，我国工业与民用房屋建筑施工中总包单位对于劳务的管理常借助于劳务公司，在分包模式上常用两种模式即大包模式和包清工模式。大包模式是国内项目中最常见的一种劳务管理模式，总包方将整个结构工程包括材料（除主材外）和人工整体承包给分包商，合同的模式一般为总价加变更合同，分包商根据总包方提供的图纸报价，分包方价格中含有所有除总包方提供的主要材料以外的各种费用。
1劳务分包产生
为增强竞争力,消除吃大锅饭的格局,大型建筑企业甩掉低端生产资源,专注于项目管理和技术更新,必然依赖于劳务外包来完成具体施工任务。大型建筑企业一旦抛弃低端资源,就对劳务外包产生了市场需求。在市场经济条件下,原有建筑企业的直属劳务队将由此发生裂化,其中部分管理和技术人员向劳务公司的骨干发展。劳务队伍将由自身技术管理能力的差异,开始向大大小小的劳务企业转型。
专业化分工对社会发展来说,大锅饭消失了,资源利用效率提高了。在利润的驱使下,为在市场中获取更多的业务机会,提高管理能力、提高专业化施工能力,成为其抵抗风险发展壮大的重要手段。这促使劳务企业在建筑市场上更加活跃,由此劳务分包逐渐成为时代的必然选择。
2现阶段劳务分包体的特点
2.1建筑劳务分包市场相对混乱
我国承包商在承担项目时,往往将所有的具体施工任务以劳务分包形式发包出去,成立以项目部为主导的专门从事项目管理工作团队。但项目管理工作往往由于责任与权利配置的不匹配,最终导致了项目管理混乱,形成了有令不行的局面。劳务分包公司管理人员专业素质不高及人员配置缺失,设备老化缺乏等的情况比较普遍。劳务分包商由于效力低下和利润空间的压缩,为在激烈竞争中求生存,往往只从偷工减料的角度去提高自身利润空间,从而难于把精力集中到提高功效和技巧方面。有的时候甚至采用隐性的多次分包层次规避检查和法规,直接赚取差价,进一步降低了管理层指令的落实。这样导致了我国庞大的建筑劳务分包市场仍被以劳务分包公司挂靠的包工头为核心的无资质劳务分包队伍所占据,更加剧了劳务分包的不规范。
2.2技术含量低
劳务分包企业是典型的劳动密集型企业,资本、管理、技术等对于此类企业的贡献率要远远小于其它类型的企业,因此,组建劳务分包企业的门坎比较低,不需要投入大量的资金和技术,只需配置一定的管理人员和招聘一定的直接从事劳务作业人员。从这一层面看,组建劳务分包企业是只有管理风险、没有财务、技术风险的活动,这样导致的直接结果就是只要能从总包商承接业务,就能基本保证劳务企业正常运转。所以劳务分包往往采取向社会招聘民工的方式来补充劳动力,但却未按要求对新招聘人员进行岗前技能培训,否则会增大劳务企业在培训方面的投入,而且新招聘人员即使经过培训,在短时间内效果不明显,其施工经验、业务技能等仍无法与具有长期类似施工经验的工人相比。即使有的劳务企业愿意在培训方面投入,由于普通劳务工作者的流动性,无法留住经过培训的熟练工,谁出资培训谁受益的观念在这里缺少了市场经济植根的土壤。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样必然导致以农民工居多的劳务队伍技术含量低。
3如何搞好劳务分包
劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分,劳务分包工作管理的好坏,会直接影响到总包工程质量、进度和单位的信誉。建筑劳务分包作为施工总承包、专业承包的根基,对整个建筑市场的健康、稳定、持续发展具有重要的意义。因此对任何施工企业增强竞争力而言,如何搞好劳务分包的管理工作,将是未来建筑市场竞争的核心。
3.1对劳务分包队伍选择上源头控制
⑴建筑劳务企业是相对于施工总承包独立存在的劳动密集型组织,是通过劳务形式,以企业的形态进入二级建筑市场寻找并承担总承包施工企业在施工现场的操作任务。因此总承包企业可以从劳务分包队伍的选择制度源头上控制劳务队伍,对劳务分包队伍使用实行“准入”和“年审”制度。
⑵集团公司及各子公司应建立劳务分包队伍的准入花名册,加快建立以集团公司牵头的建筑劳务服务网站,通过信息网络平台为劳务队伍选择提供快捷、方便的信息服务。通过建筑劳务市场供需资源平台的过滤,为劳务队伍的信用资信套上无形的“紧箍咒”。对花名册内的劳务队伍优先考虑,对已经立入黑名单的劳务队伍坚决杜绝。
⑶选择时原则上实行公开竟标选择劳务分包队伍,做到公平竞争,择优录用。成立由经理任组长,主管生产的副经理、总工程师、以及项目技术负责人、财务负责人以及安质、物资、机械、预算等相关部门人员为成员的劳务用工评审组,对劳务分包队伍的选择过程,包括同意、反对意见都要记录在案。在选择优秀的劳务施工队,按管理程序严格执行报批制度,未经批准,不得擅自使用劳务用工。
⑷项目部对进场的劳务分包队伍要认真管理,对进场劳务分包队伍人员进行登记。由质量、安监等部门相联合,定期、不定期检查劳务分包队伍进场人员是否与劳务分包合同条款相符。特别是对其技术工人的资格审查,特殊工种人员必须具备国家认可机构颁发的有效证件,严禁特殊工种无证作业。对检查过程中发现的问题则要求劳务分包队伍限期整改,并随时复检,对屡教不改的劳务分包队伍要坚决清理退场。项目部要对劳务用工实行动态管理,规范管理、程序管理,要建立劳务用工管理台帐或数据信息库。
3.2在劳务资源使用过程中培训和考核
对于施工企业的项目管理部门来说,建立劳务人员培训、考核和鉴定机制是劳务企业自身的职责,劳务企业的产生和发展本身就是总承包企业抛去低端资源,以便把精力集中到工艺和管理上的产物。从经济角度来讲,使用劳务队伍的态度本质是拿来主义,所以不可能化精力和物力对劳务人员进行脱产性技术培训。而对于以劳动力管理为特色的生产作业流程,管理重点之一在于对劳务人员的培训和引进。对于劳务企业的自身而言,出于投入与回报不成比例的市场角度的考虑,不愿投入资金去培训流动性较大的作业人员。建筑企业对于熟练劳务人员的需求和劳务企业不愿对劳务作业人员的培训是一种矛盾。因此在严把劳务队伍准入资格后加强对单个劳务作业人员的认证,尤其对于那些擅长借壳生蛋的劳务企业,就显得尤为重要。
4结语
以劳务分包企业取代无组织、非企业化的劳务分包是社会利益驱使的反映,劳务企业的兴起是时代的选择。所以加强对劳务企业的管理有利于提高建筑行业的整体素质、有利于确保工程质量和安全生产、有利于提高产值利润率和劳动生产率。因此加强劳务分包企业的管理必将受到建筑相关各界的重视!
参考文献
[1]李素梅.建筑工程施工的项目管理[J].科技传播,2009,(2).
[2]杨再霖.建筑工程施工项目管理方法与措施分析探讨[J].广东建材,2011,(5).
论文作者:王新盟,王磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/18
标签：劳务论文; 企业论文; 队伍论文; 建筑论文; 人员论文; 总承包论文; 作业论文; 《基层建设》2018年第32期论文;