摘要：水利工程对我国国民经济的发展具有十分重要的影响，尤其在现代化新农村建设过程中，水利工程更是发挥着不可替代的作用。在农村经济体制改革不断深化的今天，农村小型水利工程管理中存在着许多的问题，例如管理制度落后、经济效益不明显等，这些问题的存在对我国农业综合生产水平的提高造成了严重的影响。文章对现阶段我国农村小型水利工程管理中存在的主要问题进行深入的分析，并结合具体情况提出相应的解决措施，为今后农村水利工程管理工作提供参考。
关键词：农村；水利工程；管理现状；策略
引言
近几年的过度开荒和水体植被的锐减，使水土流失问题严重，农村小型水利工程渠坝和水库库底淤泥沉积，而农村小型水利工程的承包者既没有对淤泥进行清理的能力，也没有清理淤泥的意愿。然而水利工程中淤泥的清理工作不仅关系到农村小型水利工程的蓄水问题，还事关泄洪与防洪的重要责任。该文对目前农村小型水利工程存在的问题进行探讨，提出对策，以为农村小型水利工程的管理提供参考。
1、农村水利工程管理现状
1.1、管理机制比较落后
取水和用水是农村小型水利工程管理的主要方面，对于水利工程设施建设的意义没有引起重视，同时对于水源管理相关人员重视度不高，出现了一些对水利工程影响较坏的事情，比如在渠堤旁为了养殖而修建鱼塘，更严重的是还出现了挖垦渠堤这种不良现象，此外还有“两水夹一岸”的不良现象。农村小型水利工程设施管理质量相比于国家重点水利工程项目明显要低，渠道用水没有科学有序进行，对于冒、漏、渗这些现象比较严重。更因为农村小型水利工程的渠道没有对它进行按时检查维修，渠道毁坏的现象非常严重，因此它的利用率随着年月的积累越来越低。除此之外，因为每个农村的生产生活毕竟存在相对的差别，有些农村村民为了对水利工程渠道的利用，对其进行随意截流，此外还有开沟、堵坝等错误，更为严重的严重是损坏了明渠与水渠，严重破坏了水线，破坏现象非常严重，因此它的蓄水供水功能也越来越弱。
1.2、建设资金投入欠缺
当前，因为农村各级政府的相关部门对于农村小型水利工程建设的资金投入力度欠缺，因此农村小型水利工程相关设施建设不能够有序进行，农村小型水利工程的配套设施难已跟上脚步。随着农村的不断建设，在对农村小型水利工程建设方面，虽然国家对它具有相当的支持力度，一此还加大了水利建设的管理投入，以及对于农村小型水利工程的规划和项目安排方面都非常支持，并且工程项目方面给予了相当大的补助，但因为某些农村因为深处多欠发达的西部地区，农村小型水利工程这方面的资金用在农村小型工程项目的建设上的可能性不大，因此延长了农村小型工程项目正式开工建设，因此水利工程项目建设的质量不如如计划所述。其工期也没有按照之前计划好的工期，因此最终农村水型水利工程项目质量不符合相关标准。
1.3、基层工作人员工作水平不高
随着国家对农村不断建设以及经济的发展，我国农村小型水利工程项目相比以往更多，其农村小型水利工程建设规模也在逐年增大，但是基层政府的相关管理单位和和部门机构设置不合理，于此同时，水利工程这方面的专业人才非常少，农村小型水利工程相关管理人员数量超过合理编制，以及没有合理配置工程项目的人力资源，最终造成的结果就是农村小型水利工程项目的管理效率不高，农村小型水利工程项目的管理水平不尽人意。
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2、农村水利工程管理对策
2.1、明确农村小型水利工程建设的意义，加强投资投入
农村小型水利工程和其它中型、小型水利工程进行相关配套以及加强两者之间的协作力度，尽最大限度发挥农村小型水利工程的优势，使农村小型水利工程的作用与能力发挥到极致。对于农田灌溉和生活供水以及水产养殖等基本农业生产活动，要发挥农村小型水利工程在这些方面设施功能。在抗洪减灾方面要发挥农村小型水利工程在防洪、防涝、防治等方面的作用。所以，农村小型水利工程项目的建设不仅能满足正常农业生产活动，而且它还具有一定的抗洪防灾这些功能。国家对于农村小型水利项目工程建设的资金投入，基层政府一定要发放到位，相关部门做好监督，使农村小型工程项目能正式开工建设。
2.2、加强农村小型水利工程人力资源开发
根据农村基础水利工程建设的具体实际需求，根据农村基础水利工程建设人力资源配置的特征进行农村小型工程人力资源的开发。进行农村小型水利工程专项项目建设时，一定要提前做好预先计划，例如选拨其相关专业人才，然后相关人才具体负责哪些工作。对于相关人才欠缺这方面的问题，一定要加大资金投入，通过鼓励和高薪聘请的方式使业务技能人才到基层中工作和学习，汇集人才优势，利于通过解决人才方面的问题来满足农村小型水利工程的需要，共同解决水土保持、资源保护、地下水合理利用的工作问题。通过加强农村小型水利工程人力资源开发，通过加强农村小型水利工程人力资源开发，使农村小型水利工程管理质量不断提升。
2.3、加大力度整合农村水利基础设施
各地方政府必须保证我国农田水利工程基础设施的建设，保证农村经济的发展，制定相应的建设计划，整合农业开发管理、以工代赈投资、建立完善的扶贫资金、完善农村水利的专项投资及其他的土地投资等，农村水利工程建设的资金应该由相关部门进行统一的管理，确实保证工程资金的正常使用，达到专款专用、各记其功的目的。地方各级管理部门应该按照政府提出的相关管理措施，对农村水利工程进行统筹规划管理，建立完善的农村水利工程建设的专项基金，提升农村水利工程建设的投入力度，逐渐将农村水利工程建设成为农村水利事业发展的重要方向。
2.4、构建完善的农村水利工程监督体系
主要内容：①相应的管理部门应该充分发挥出监督与管理的作用，要明确农田水利工程管理以及各个相关部门的责任。并在政府的统一指导之下，各级管理部门共同协同发展，解决农村水利工程管理的过程中出现的各种问题，从而有效地保证农田水利工程的发展，提升工程的质量以及工程的安全，提升农村水利工程管理的水平；②为了保证农村水利工程的施工质量能够更好地符合施工合同以及相应规章制度的标准，在施工的过程中，施工单位应该重视建设方、施工方、监理方等三方面管理的责任，并进行合理科学的管理以及监督。这样可以在规范制度的管理条件下加强对农村水利工程的管理，有效地提升农村水利工程的管理质量。
综上所述，农村水利工程在对确保农村饮水安全以及农业生产中有着非常重要的作用。水利工程管理的过程中，只有加强水利工程管理的才能够有效地发挥水利工程应有的作用，农村水利管理部门的人员应该正视水利工程中出现的问题，及时管理，不断提升管理技术的水平，结合实际的情况，将管理理论应用到实际中。只有经过实践才能够更好的达到管理目的，提升水利工程管理的有效性。
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论文作者:郑华林
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
标签：农村论文; 水利工程论文; 水利论文; 工程管理论文; 工程建设论文; 工程项目论文; 淤泥论文; 《基层建设》2017年第21期论文;