建设工程招投标常见问题及解决策略分析论文_张晶晶

建设工程招投标常见问题及解决策略分析论文_张晶晶

泰安市地理信息中心 山东省泰安市 271000

摘要:建设项目的关键和关键是设计阶段。虽然设计成本的阶段只是一个工程招投标中的整个建设项目成本的小部分,促进中国的经济发展和建筑市场的繁荣的实施,提高工程质量,节省投资,并为中国的建筑市场的健康发展起着重要的作用。虽然建设工程招投标制度以来,公开市场在中国取得了长足的进步,但中国的建设工程招投标的时间还不长,招投标的发展仍然是在建设工程招投标阶段,投标规范化的操作还远远不够项目招标,仍然有很多的腐败,招投标亟待加强招投标管理,推出改进和完善相应的措施。

关键词:建设工程;招投标;常见问题;解决策略;分析

1招标投标方式概述

1.1招标投标的概念

招标投标在二战时期从英国发起到今天为止,招标投标方式在建筑事业中起着重要的作用。招标投标是指通过交易活动发起方针对标的物进行描述和在一定范围内公开标的的特征,在一定的法律规范和程序内进行,并针对多个提交报价和方案的活动响应放进行择优选择交易的交易方式。通常分为公开招标和邀请招标两种方式。

1.2招标投标的原则

招标投标是发起方和响应方两者之间的关系,对应于建筑工程来说就是主体业主和承包商之间的交易关系。所以在相关法律规范下,招标投标原则有以下几种:

招投标公开原则:

在相关法律规范下,建筑工程招标投标要在公开的原则下进行,保障每一个招投环节要做到公开化、透明化,这就使得建筑工程在相关法律规范下进行,如招标采购过程中,要将采购环节中的法律程序及部分报价向大众公开,同时也应将相关合纵采取刊登公告等方式进行;同时要做到每个环节的监督管理工作。招投标公平竞争原则:

竞争公平是为了招标投标市场内秩序稳定,避免恶意、不良竞争方式的出现,确保社会主义市场经济良好发展。在招投标活动中,竞标者应当以一个良好的形象,竞争者的角色参与招投标活动,要有公平竞争的意识,机会均等的观念,确保建筑工程招标工作能够顺利进行。

招标投标诚信公正原则:

建筑工程招投标具有工程施工与工程交易两者分离的特性,所以在招标投标过程中要求招标者和投标者都要凭着自己的良心说话,做到诚信公正的交易。如评标工作人员应当严格按照我国相关法律规定进行评标工作;竞标方也应当如实的对自身公司的实力和相关文件进行评估。双方在交易过程中,都应该本着工程质量第一,收益第二的态度进行招投标工作。

1.3招投标在建筑工程中的意义

在建筑工程中,招标投标方式,能够更好的集资,更快的进行工程建设如在建筑工程招标采购过程中,招标采购可以将物资都整合起来,能够高效、快速的对物资进行采购,且整合采购的方式可以大大减少工程投入的成本;其二在建筑工程合同管理中,招投标的问题件是工程合同管理的重要依据。招投标方式不仅能将建筑工程中合同、物资等相关工作做到精细化,并且,精细化的招标投标工作能够让工程设备、材料基础物资的质量得到保证,从而保障了整个工程质量,促进建筑工程健康良好的开展,从而可以带动经济发展。

2建筑工程招投标中常见问题

随着我国建筑市场的蓬勃发展,建筑工程项目也逐渐增加,然而在招投标的过程中,部分建筑企业存在不正当的竞争现象,制约了建筑市场的正常发展,在建筑工程招投标中较为常见的问题主要有四个方面。

2.1存在保护主义

在进行建筑工程招投标的过程中,部分地方政府单位为了能够保障本地施工企业的发展,对外来投标的施工企业采取了各种阻碍的行为,限制了外来企业的投标,以便于帮助本地施工企业从建筑工程招投标中取得胜利。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外,在一部分特殊的行业当中,如交通或者电力等,不会进行招投标活动,往往自己投资立项进行施工设计,这种行为其实也是变相的招投标“垄断”,限制了其他施工企业的发展。在建筑工程招投标中存在保护主义,就无法保障建筑工程的质量,容易使得建筑工程出现一系列的质量安全问题,对社会经济的发展以及人民的生命财产安全造成影响。

2.2存在陪标现象

在建筑工程招投标过程中,部分企业滥用自身的权利,在进行招投标活动开始之前,就把建筑工程内定给某些施工单位。当在进行建筑工程招投标的过程中,随便要求部分施工单位前来投标,营造一种公开投标的假象。然而,这部分施工单位其实只是陪衬,并没有满足竞争公平的原则。如某单位要招标翻新旧房,几家建筑队前来参加投标,其中某建筑队的包工头对该单位领导暗示如果中标必有重谢,该领导就与包工头相互通报了标底和标价,后该建筑队以优厚的条件中标,包工头则暗中送给该领导10万元作为酬谢,这样的行为不仅仅使得招标工程的质量得不到保证,也使得其他投标单位的权利受到影响。

2.3恶意竞争现象

当前建筑工程项目的招投标制定并不完善,在进行招投标活动的过程中,有部分施工单位往往为了能够中标,在进行投标报价之时,存在着盲目降低报价的现象,甚至有部分施工单位还存在贿赂招标单位人员的现象,使得出现不公平的现象。另外,部分施工单位在进行招投标的过程中,往往使用恶劣的竞争手段,通过破坏其他竞争单位信誉的方式,提高自己的身价赢得投标。通过恶意竞争的方式即使中标,不仅仅会对社会资源的优化配置产生影响,也会给企业自身造成一定的压力,从而致使企业经济成本受到影响,导致拿质量换效益的不良影响。

3解决策略

3.1严格进行信息公开和招投标资格审查

在进行招投标的时候,必须要严格遵守“公平、公正、公开”的原则,建设工程项目的招投标体系都应与政府招投标运行机制相统一。并且在一定范围内针对各个参与方建立信息共享平台,在未进行正式招标活动之前,通过媒体向社会各界发布相关申报审批流程以及有关招标要求的详尽信息,这个过程要始终坚守公开透明,指派相关部门进行监督和审查。

3.2强化对建设工程项目招投标的监督机制

由于建设工程招投标中存在着不少违法、违纪现象,对此,国家有关部门需要引起重视,并制定科学有效的监督机制。同时还要保证监督部门之间没有存在利益上的关系,进而保证建设项目能够公平、公正、公开的进行招投标。同时,还要对监督机制进行强化,在保证招投标工作有序开展的同时,营造出一个健康有序的市场竞争环境,进而大大提高我国建设项目工程招投标的规范化管理水平。另外,随着计算机技术的不断更新以及发展,还可以把行业信息、规范制度、资质信用等相关内容数据化,为招投标工作提供一个信息透明且流动性强的运行环境,在一定程度上能够改善监管制度的实施情况,进而有效促进行业健康发展。另外,通过建立电子招投标平台,还可以有效地弱化了人为因素在招投标过程中的不良影响,防止造成成本浪费,大大提升了招投标的工作效率。

3.3严格控制招标的前期工作

在进行招标之前,有关的工作人员必须要全面掌握国家对于招标工作制定的一系列法律法规,对于招标的关键内容,则要保证自身能够准确的表达出其主要含义。与此同时,为了避免承包单位之间出现不正当竞争的现象,还需要在招标文件中标注上惩治措施。只有严格控制招标的前期工作,才能为接下来的工作奠定坚实的基础。

3.4规范评标办法

保证评标质量在进行招标的时候,还要制定规范的评标办法,并且需要依据建设工程的实际需求对招标文件进行编写。通常情况下,经常使用的评价方法有两种,即最低投标价法和综合评估法。如果招标人对于项目没有较高的要求,并且建设项目涉及到的技术知识较少,那么就可以使用经评审的最低投标价。如果建设工程施工过程较为繁琐,工程量较大,并且对于技术要求较高,则需要选择使用综合评估法。评标方法可以对建设工程中涉及到的各个因素进行综合考虑,对于一些不可以用金额表示的要素进行量化处理,然后从中选择最佳投标单位。在进行评标的过程中,还需要注意以下问题,在进行给分的时候,每位评标人需要独立给分,这就要求评价人具有较广的知识面以及较高的专业技术水平,避免因评价人的主观随意性而影响评价结果,最终保证评标结果的准确性。

结束语

工程招投标是市场经济条件下比较规范的招投标方式。招标投标制度的实施,基本形成了由市场定价的价格机制,有利于规范价格行为。大量实践证明,招投标制度是一种科学、合理、成熟的工程承包形式,是保证工程质量、缩短工程进度的最有效途径。我们必须敢于直面问题,采取有效措施,妥善解决问题,促进工程招投标持续稳定发展。

参考文献

[1]王玉淼.建筑工程招投标问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计,2015(04).

[2]胡慧峰.建筑工程招投标问题以及对策分析[J].城市建设理论研究,2015(09).

[3]黄文权.建筑工程招投标问题简析[J].城市建设理论研究,2014(11).

论文作者:张晶晶

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第2期

论文发表时间:2018/7/3

标签:;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  

建设工程招投标常见问题及解决策略分析论文_张晶晶
下载Doc文档

猜你喜欢