【摘 要】城乡居民基本养老保险的档案管理关系到众多城乡居民的切身利益。因此，如何科学有效的实现城乡居民基本养老保险档案的管理，是我们亟需关注的问题，信息技术的快速发展和高效率则为我们提供了新思路。文章主要针对城乡居民的基本养老保险档案的信息化管理建设中存在的问题进行了分析，并提出了促进城乡居民基本养老保险档案管理的信息化建设的措施，以供参考。
【关键词】养老保险；档案管理；信息化；措施
城乡居民的社会养老保险档案是一种重要的福利依据，其保障着的是广大劳动者能“老有所依”。这种档案一方面记载着个人养老保险的缴费具体情况，另一方面也记录着交保人的主要工作经历，属于一类集成化的个人劳动档案。但是传统的档案管理方式以及很难与新时期档案管理的需求相适应，与之相反的是，信息技术的高效率在档案管理中扮演着愈来愈重要的角色。因此，如何有效的推进城乡居民基本养老保险的档案管理的信息化进程已逐渐成为人们迫切需要关注的重大问题。
1.当前城乡居民养老保险档案管理信息化建设中存在的问题
1.1信息化工作自身的不足
档案最重要、最本质的属性是原始记录性，但在信息化的档案管理中，所有关于档案的工作包括档案起草、修改、档案印发等都是利用计算机完成的，且几乎都以电子档的形式保存。虽然具有修改、复制方便的优点，但这种记录方式丧失了档案的原始记录性，同时电子版档案是否具有与纸质版档案相同的法律效应、电子版档案能否用于存档等。
1.2对档案管理工作信息化的认识不足
人力管理形式仍是当前的档案管理工作的主要模式，且不少档案管理人员对档案管理的认识和理解还比较浅显。因此对档案管理信息化的重要性缺乏有效的认知，从而导致对档案管理信息资源的开发并不充分。随着档案管理工作信息化进程的不断深入，与传统档案管理方法大不相同的计算机档案管理方式很容易让人产生一种抗拒感，阻碍档案管理工作的信息化建设。
1.3档案管理人才素质水平有待提升
不管以何种形式进行档案管理，人始终是档案管理中最终执行者和最重要的资源。但是目前很少有既掌握充足的信息技术又懂得档案管理的人才，且档案管理信息化计划中也尚未有关于信息化档案管理人才培养的内容，导致熟悉档案管理系统的开发、运维以及信息导航等的复合型人才十分匮乏。
1.4当前信息技术发展存在不足
电子版档案易于修改和复制，这既是其优点，又是它的缺点。电子档案尤其是非常机密的电子文档在传输和保存的过程中，很容易受到他人或不法分子的恶意修改和伪造。且电子版档案的长期保存容易受计算机软硬件及存储载体的寿命所限。
1.5 制度法规与规范亟待完善
档案管理工作的规范、标准化对其信息化建设而言是不可或缺的。而目前市面上的大多计算机软件的开发都存在着各方面的不足，入计算机及其配件的型号各不相同，档次差异也非常大，软件开发没有统一认可的标准化规范，这都在一定程度上影响档案管理信息化建设的步伐。
2.加强城乡居民养老保险档案管理的信息化建设的措施和建议
2.1加大对档案管理信息化建设的投入
要推动档案管理向信息化发展，就必定需要大量财力、人力的投入，以改善相应的配套设施，调整其工作的环境。当然，最重要的是将计算机等设备引入工作中，采用高度信息化的设备存储居民养老保险档案信息，不仅能够节约档案的存放空问，加强档案的保密性，同时还有利于工作人员对档案信息的查阅，最大限度节约工作时间，提高工作效率。另外，必须保证基础设施配置良好，维护好库房的安全。
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2.2完善档案信息化工作的服务方式
目前传统的档案管理服务方式已然难以适应现阶段的需求，迫切需要先进技术用以开发相关信息资源和创新服务方式，为社会经济发展做出贡献。
2.2.1信息化管理服务
信息化管理服务作为一种新兴的服务方式，经过不断实践，已经在一些档案管理部门成熟应用，比如在部分小型档案馆管理系统中成功推广和应用。但是，这个管理方式也存在一些弊端，当前市场上档案管理软件鱼龙混杂，缺乏统一的管理制度和标准，相关部门应当设立规范的制度，以预防资源的过度浪费和重复开发。
2.2.2缩微技术服务
微缩技术是以胶片为载体，用以存储各种文献、图片等信息，它是计算机存储的辅助性技术。目前某些珍贵档案已经开始利用微缩技术进行存储，以确保其保存年限和安全，事实证明，这种服务取得的效果不错。
2.2.3光盘存贮服务
快速、大容量等是光盘存储的显著优点，这非常有利于各项档案的储存和查阅工作，因而我们在对重要档案存储、编排、检阅时可以采用这种存储方式。
2.2.4公共网络服务
计算机网络、电话网络等公共网络是现代档案信息化服务的重要方式，相关部门采用这种服务能够有效推进档案管理的信息化。
2.3注重的档案管理人才的培养
由于档案管理工作需要人来落实，人是档案工作的重要资源，因此应当高度重视对相关人才的培养。要严谨安排档案管理相关人才培养的内容，以求与现实需要衔接；制定科学、合理、高效的学习计划，使培训人员全面发展；加强培训人员之间、档案管理新老人员之间经验和技能的学习交流；注重培训人员对信息化技术的学习以提高工作效率。
2.4建立规范标准的档案管理机制
安全的网络是档案管理信息化的重要保证，因此应当建立规范的档案管理机制。一方面，应当对档案管理进行制度创新，统一工作标准，细化工作内容，制定安全措施，逐步完善各项工作机制。另一方面，对档案管理标准进行规范，做好档案管理工作。信息化管理服务作为一种新兴的服务方式，经过不断实践，已经在一些档案管理部门成熟应用，比如在部分小型档案馆管理系统巾成功推广和应用。但是，这个管理方式也存在一些弊端，当前市场上档案管理软件鱼龙混杂，缺乏统一的管理制度和标准，相关部门应当设立规范的制度，以预防资源的过度浪费和重复开发。
2.5扩大档案信息系统的覆盖面
管理是方法，服务才是目的，要提高养老保险档案材料的利用价值，就应当尽可能得挖掘出其服务功能。比如说可联系村级、乡镇以及区级档案服务网络，在保障其安全性的基础上，强化档案资源的共享，实现档案管理网络系统和上级信息系统的链接，更便利得为人民群众办理相关的服务。此外，要转变养老保险档案管理单一化模式，坚持以人为本的服务理念，将死的档案转变为活的信息，切实为城乡参保群众提供便捷服务，真正发挥出养老保险档案在办理相关业务、服务社会大众等方面的重要作用。
3.结语
城乡居民养老保险制度是国家社会保障制度的重要组成部分，是建设和谐社会的重要内容。加强城乡居民养老保险档案管理的信息化建设关乎居民社会养老保险事业的良好发展，我们需要在实践中不断的积累经验，不停的完善档案管理机制，才能更好地做好档案管理工作，更好的推动社会养老保险事业的发展与进步。
参考文献：
[1]苏本超.浅析如何加强城乡居民养老保险档案管理的信息化建设[J].劳动保障世界，2013(20).
[2]周世忠.城乡居民养老保险档案信息化建设的对策探究[J].办公室业务，2016(6).
[3]孙伟栋.加强城乡居民养老保险档案管理的信息化建设之我见[J].当代青年月刊，2015(8):278-278.
论文作者:佟海梅
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第20期
论文发表时间:2016/11/25
标签：档案论文; 档案管理论文; 养老保险论文; 城乡居民论文; 信息化建设论文; 方式论文; 管理工作论文; 《低碳地产》2016年10月第20期论文;