“三个代表”与中国共产党的执政实践和执政创新,本文主要内容关键词为:中国共产党论文,代表论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
“三个代表”的重要思想,是中国共产党80年光荣历史特别是执政50余年历史的经验总结,是对马克思主义建党学说的新发展,是中国共产党的立党之本、执政之基和力量之源。“在新的历史条件下,我们党如何更好地做到这‘三个代表’,是一个需要全党同志特别是党的高级干部深刻思考的重大课题。”(注:江泽民:《在新的历史条件下我们党如何做到“三个代表”》,《党的文献》,2001年第3期。)中国共产党作为执政党,实践“三个代表”,必须深刻认识、积极应对执政环境的深刻变革,必须不断提高执政能力和领导水平,必须不断总结实践经验并勇于创新。
一、实践“三个代表”,积极应对执政新考验
当今世界风云变幻,中国共产党执政的国际国内环境发生深刻变革,积极因素与消极因素并存,机遇和挑战同在。
政治格局多极化、经济全球化和科学技术迅猛发展是当前国际形势的三个主要特征。
和平与发展虽仍是时代的主题,但各种国际政治力量分化组合,多极化格局尚未最终形成,以美国为首的西方国家对社会主义中国的敌视有增无减,由于近年来中国综合国力的上升,美国已将中国视为其潜在竞争对手,在台湾、人权、中国入世等问题上插手并屡屡干涉中国内政。同时极少数西方发达国家还加紧对我国实施“西化”、“分化”战略。在多极化的历史过程中,作为最大的发展中国家,中国怎样在新的世界格局中发挥应有的作用,这是对党的一个考验。
经济全球化是美国为首的西方发达国家主导的一个必然趋势。中国对制定游戏规则的发言权实际上不大,故处于不利和被动地位。随着我国经济对外依存度的不断上升,国内经济受国际经济运行的影响将会更深远,保持我国经济发展的良好势头,维护国家经济利益和安全就成为对党的执政水平和领导水平的一个挑战。
科学技术的迅猛发展对经济、社会产生深刻影响,它不仅影响和改变着经济结构、综合国力,而且影响和改变着政治格局和人类社会生活。世界各国都在研究对策,力争在国际竞争中抢占一席之地。以美国为首的西方发达国家,凭借其经济实力和已有科技优势,正在努力抢占“科技制高点”。广大发展中国家包括我国,通过学习发达国家的技术和经验赶上去的难度将增加。科技水平落后,就不能取得我们应有的大国地位,就难以实现中华民族的伟大复兴。
所有这些,我们既面临着难得的发展机遇,也面临着严峻的挑战。“能否抓住机遇,历来是关系革命和建设兴衰成败的大问题”(注:江泽民:《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》,1997年9月,人民出版社。)。在这场世界格局大变动中,中国能否抓住机遇,发展自己,取得比较主动的地位,关键就看中国共产党的执政水平和领导水平如何。
从国内情况讲,中国共产党要适应从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从封闭到全面改革开放、从计划经济到社会主义市场经济的深刻转变。中国共产党在革命斗争和计划经济体制下都根据环境和条件形成了一套体制、机制、领导和方法。市场经济是一种完全不同的经济运作方式,有着与计划经济完全不同的特点。在转向社会主义市场经济的情况下,党的领导体制、机制、领导方式和方法就出现某种明显的不适应,这是对中国共产党领导现代化建设和驾驭复杂局面能力的重大挑战。
建设有中国特色的社会主义,是一场新的伟大革命,是一项极为艰巨复杂的创造性事业。改革开放的全面展开和深化,有力地推动着我国社会生产力的发展,提高了广大人民群众的生活水平,我们党在改革开放和现代化建设的伟大实践中也锻炼得更加成熟和坚强。但在另一方面,我国社会经济生活中的一些深层次矛盾也正在进一步暴露。经济利益调整和社会变革中经济结构矛盾、社会结构矛盾、不同收入阶层之间的矛盾、机构改革中的矛盾、农村基层民主政治建设中的矛盾层出不穷。据中共湖南省委组织部调查显示,“当前一些地方党群、干群关系趋向紧张。”(注:中共湖南省委组织部课题组:《新形势下党群干群关系的调查与思考》,《马克思主义与现实》,2001年第2期。)改善党群关系,真正做到代表人民群众的根本利益成为我们前进道路上的一个必须解决的问题。
同时社会阶层发生分化,社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式等的多样化还将进一步发展,各阶层之间不同利益冲突也随之凸现出来,群体性突发事件“发生频率越来越高,规模越来越大,危害越来越重,呈复杂加剧之势”,“1999年我(四川)省发生50人以上规模的群体性事件比1998年增加141.9%,参与人数增加156.6%。”(注:中共四川省委组织部课题组:《正确分析和处理群体性突发事件》,《马克思主义与现实》,2001年第2期。)新时期下各种人民内部矛盾,也正在考验着中国共产党的执政水平和领导水平。
如何保持中国共产党自身先进性也是新的历史条件下中国共产党执政环境变化带来的重大问题。“要把中国的事情办好,关键取决于我们党,取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平”,现在“党内在思想上、组织上、作风上存在的不符合甚至违背党和人民利益的问题相当不少”(注:江泽民:《人民日报》,2000年2月26日。)。其中一个突出的问题就是我们党成为执政党以后,党内一些人不能坚持无产阶级世界观、人生观和价值观,逐步放弃了党的优良传统作风,滋长了贪图享乐的思想和以权谋私的现象。腐败由此滋生蔓延,这就势必严重危害中国共产党作为执政党与人民群众的关系。“越是执政时间长了,越要抓紧党的自身建设,越要加强对党员和干部的管理,不能有一丝一毫的放松。”(注:江泽民:《人民日报》,2000年12月27日。)能不能保持自身先进性,能不能进一步巩固和加强党同人民群众的血肉联系,是对中国共产党的严峻考验。
“中国共产党是在战胜政治风险中发展壮大起来的”(注:陈埃:《从历史现实看未来——中国共产党战胜风险的实践和能力》,《党政论坛》2001年第4期。),她在领导中国革命和建设的各个重要历史阶段,在面临关系党生死存亡的历史转折关头,都充分表现了战胜各种风险的自信和本领。20世纪90年代,中国共产党战胜了“政治、经济和自然灾害”三大风险。(江泽民:《在全国抗洪抢险总结表彰大会上的讲话》,《求是》,1998年第19期。)“三个代表”是中国共产党立党之本、执政之基和力量之源。在新世纪,党认真实践“三个代表”,始终走在时代前列,必将得到人民群众的衷心拥护而永远立于不败之地,领导中国人民实现中华民族伟大复兴。
实践好“三个代表”,积极应对执政新考验,必须不断提高执政能力和领导水平。这是中国共产党及全体党员的历史责任。
二、实践“三个代表”,不断提高执政能力和领导水平
江泽民同志在提出“三个代表”重要思想的同时,提出了提高执政能力和领导水平的要求。当前要实践好“三个代表”的要求,就必须进一步提高党的执政水平和领导水平。
中央提出按照“三个代表”要求来全面加强党的建设,就是要更好地加强和改善党的领导,“使党始终保持先进性和纯洁性,充满创造力、凝聚力和战斗力”。(注:江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》,《人民日报》2001年7月2日。)中国共产党向来十分重视在革命和建设过程中加强和改善自身的建设,邓小平同志指出:“怎样改善党的领导,这个重大问题摆在我们的面前。不好好研究这个问题,不解决这个问题,坚持不了党的领导,提高不了党的威信。”(注:《邓小平文选》第2卷,P267~268,1993年,人民出版社。)
实践“三个代表”,要求我们坚持以马克思主义毛泽东思想邓小平理论为指导,坚持解放思想,实事求是的思想路线,用辩证唯物主义和历史唯物主义的宽广眼光观察世界、把握大局,研究新情况,总结新经验,不断提高党的执政能力和领导水平。党的执政能力和领导水平,主要体现为制定和实行正确的理论、路线、方针和政策,也具体体现在各级党委和党的领导干部积极正确地贯彻党的路线方针政策、善于驾驭和处理各种矛盾的能力方面。为适应深刻变化的执政环境,中国共产党的具体的领导体制、领导方式、组织方式、工作方式、活动方式等,必须加以改进和完善。
首先,必须坚持党是先进生产力的代表。正如江泽民同志指出的“没有为人民服务的观点,不可能全心全意为人民服务。没有为人民服务的本领,也难以为人民谋利益。”(注:江泽民:《人民日报》,2001年5月25日。)因此,党在领导社会主义市场经济体制的建立过程中要提高自身的领导水平和执政能力,就必须提高对经济建设的领导水平和驾驭市场经济的能力,必须按照客观经济规律进行经济建设,遵循国际通行的经济规则,开展对外经济技术合作和交流,使党在其中发挥总揽全局、协调各方的作用,推进决策的科学化、民主化。
其二,必须坚持党是先进文化的代表。市场经济是竞争的经济、开放的经济,它为社会主义增添了新的活力,改革的深化又带来了价值取向、道德观念和文化选择的多样化。如何整合这些文化价值取向,不断创造和发展先进的社会主义新文化,对提高党的领导水平和执政水平具有深刻的意义。在当前,这就需要把党的思想建设与先进文化发展的内涵结合起来,把中国共产党作为执政党的合法性地位同时代、历史发展的内在要求结合起来,把党的制度化认同和社会文化认同结合起来,促进党的思想道德建设和社会主义精神文明建设。
第三,必须坚持党是最广大人民根本利益的忠实代表。“从当代国际共运史上看,一旦放弃‘三个代表’,即使是人民的党,也会失去人民的支持。”(注:王宪林:《对“三个代表”思想科学内涵的几点思考》,《党政干部学刊》,2001年第2期。)“执政水平和领导水平不仅是工作方法的问题,也是思想观念和世界观的问题,是对人民群众的立场和态度问题。”(注:江泽民:《人民日报》,2001年5月25日。)在实践中要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,从执政观念转到施政观念,确立“领导就是服务”的观念,坚持党的群众路线,进一步转变政府职能、工作方式、工作作风,提高工作质量和效率。建立代表最广大人民根本利益的科学决策机制,坚决克服党内存在的突出问题和消极腐败现象,保持党的先进性和纯洁性,使中国共产党真正成为人民利益的忠实代表。
三、实践“三个代表”,关键在创新
“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”(注:江泽民:《论科学技术》,第199页,2001年,中央文献出版社。)中国共产党已经走过了80年的光辉历程。“中国共产党的历史是一部不断创新的历史,中国共产党是最富创新精神的党。”(注:张静如:《中国共产党是最富创新精神的党》,《北京师范大学报》,2001年第3期。)马克思主义具有强大生命力的奥秘就在于它有与时俱进的理论品格,马克思主义总是随着时代、实践和科学的发展而不断发展。正如江泽民同志所说,马克思主义的根本精神就是创新,坚持马克思主义,最根本的就是坚持创新精神。
“三个代表”本身就是创新精神的产物,创新贯穿“三个代表”的全部内容。科学技术作为先进生产力,其本质就是创新。代表先进文化的目的和作用就在于建立保证和促进先进生产力发展的创新意识和创新环境。历史是人民创造的,人民群众是创新的主体、动力和源泉,因此,代表人民群众的根本利益就要充分发扬和体现人民群众的创新精神。“三个代表”在新的实践基础上继承前人又有所创新,表现出与时俱进的理论品格、鲜明的时代特征和丰富的思想内涵,是“保持中国共产党的先进性的根本保证”。(注:杨焕章:《实践“三个代表”,加强党的建设》,《中国青年政治学院学报》,2001年第5期。)
在新时期实践“三个代表”,提高中国共产党的执政能力和领导水平,关键在于以创新的精神不断研究新情况,解决新问题。最重要的是做到“三个创新”:理论创新、体制创新、科技创新。
理论创新就是要使党的基本理论在继承的基础上不断吸取新的实践经验、新的思想而向前发展。“马克思主义理论的每一次重大突破,社会主义实践的每一次历史性飞跃,都是马克思主义基本原理于具体实际相结合进行理论创新的结果”,“理论创新的源泉是实践,实践的主体是人民群众”(注:江泽民:《关于改进党的作风》,《求是》,2001年第1期。),理论是行动的指南。在全党面临新的形势和任务的重大关头,在建设有中国特色社会主义的伟大实践中,我们要“坚持用邓小平理论去观察当今世界,观察当代中国,不断总结实践经验,不断作出新的理论概括,不断开拓前进”。(注:江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》,《人民日报》2001年7月2日。)
以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体高度重视理论创新,他们在实践中继续丰富和发展着邓小平理论。如关于党在社会主义初级阶段的经济、政治、文化纲领的论述;关于公有制为主体、多种所有制共同发展是社会主义初级阶段的一项基本经济制度的论述;关于全面认识公有制含义和公有制的实现形式可以并且应该多样化的论述;关于依法治国和以德治国的论述;关于“三讲”的论述;关于科教兴国和科技创新的论述;特别是“三个代表”的重要思想等等。这些都是对邓小平理论的发展作出的新贡献。
体制创新就是要不断完善适应发展社会主义市场经济、全面建设有中国特色社会主义要求的各方面的体制。体制的好坏优劣直接关系到中国共产党的执政能力和领导水平。中国共产党是执政党,掌握着国家政权,领导着各种经济文化组织。要提高执政能力和领导水平,必须适应社会主义市场经济的新形势,在国家政治生活、经济生活和社会生活中,抓紧建立、完善一整套能够确保最广大人民群众根本利益的体制、制度和机制。
党的十五大提出依法治国的方略,这标志着党的领导方式和执政方式将会发生历史性的转变,党通过制定依法治国的方针,来领导依法治国的实施,推进依法治国的进程;通过各级党员干部带头遵守法律制度,带领人民群众依法办事,使党的路线方针得以贯彻执行,以实现党的政治、思想和组织的领导。另外,宏观经济活动全球化和微观经济活动的分散化,要求较高的决策水平和多种工作方式,物质生产方式的变革必然要求党的领导体制和工作机制进行相应的调整。
中国共产党要加强自身的制度建设,坚持从严治党的方针,严格按照制度办事,坚持和完善党的民主集中制,积极稳妥地进行干部制度改革。中国共产党是最广大人民群众根本利益的代表,要通过党的政治路线和各项具体的方针政策表现出来,要通过广大党员和各级干部的先锋模范作用表现出来。
“坚持‘三个代表’的要求,最根本的就是要统一体现在不断实现人民群众的根本利益。”(注:江泽民:《人民日报》,2000年6月22日。)体制创新是最大程度上解放和发展社会生产力,是为了实现最广大人民群众的根本利益。
科技创新就是要不断使科学技术成为我国跨世纪发展的强大推动力量。江泽民同志在十五届五中全会上指出“实现我国跨世纪发展的目标,必须大力依靠科技进步和创新”,“科学的本质就是创新”(注:江泽民:《在中国科学院第十次、中国工程院第五次院士大会上的讲话》,《人民日报》2000年6月7日。),科学的思维、科学的态度、科学的方法本质上就是解放思想实事求是。
实施科教兴国战略,就是要抢占发展先进生产力的制高点。生产力是推动社会进步的最终决定因素,科学技术是现代生产力发展的强大动力,是“第一生产力”。谁掌握了高新技术的优势,谁就掌握了国际竞争的主动权。科技创新越来越成为当今社会生产力解放和发展的重要标志,越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程。要代表先进社会生产力的发展方向,就必须高度重视科技进步和技术创新。科技创新必须要有符合市场经济要求和科技发展规律的体制保证,进一步解决经济与科技脱节的问题,要推行国家创新体系建设。特别注意从战略高度和长远发展的要求造就一支坚持走社会主义道路、有较高理论修养和开拓精神、掌握现代科学文化管理知识并经过实践考验的高素质领导人才队伍。
伟大的事业需要并孕育着科学的理论,科学的理论反过来又指导着伟大的实践。能否实践好“三个代表”,是对中国共产党执政能力和领导水平的严峻考验。在新世纪,全面推进党的建设,不断推进理论创新、体制创新和科技创新,是实践“三个代表”的要求。理论创新、体制创新、科技创新都搞好了,党的执政能力和领导水平也就提高了,“三个代表”就一定能落到实处,中国共产党就能永葆自身的时代先进性,中华民族的伟大复兴就一定能够实现。