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摘要：对建筑项目的开发单位来说，最怕的就是建筑工程造价超预算。假如在项目实施过程中出现造价超预算的情况，不但会使施工单位的预期回报降低，让经济效益减少，并且会让建设单位投资方向把握不准、导致投资失控。为了提升项目投资效益，保证工程造价获得有效控制，对建筑工程造价预算实施有效的控制就显得特别重要。本文关键介绍了建筑工程造价超预算的几个因素，并浅谈建筑工程造价预算的控制措施。
关键词：建筑工程；超预算；控制措施
引言：建筑项目工程造价预算是建筑施工环节中比较关键的一点，同时建筑项目总体走向和质量都与前期造价预算有很大关联。建筑工程造价预算固然主要，然而因为其本身的复杂性，还有建筑工程在施工过程中存在的不确定因素，造成了建筑工程造价预算方面的工作不能一次完成。为了有效地控制建筑项目造价预算，从事建筑工程造价预算控制的有关工作人员不断的深入研究优化方案，而这也变成了业界重视的焦点。
1、影响建筑工程造价超预算的因素分析
1.1不够完善的工程造价预算编制
在实施造价预算编制的工作中，工作人员常常很难全面的考虑到项目工程中牵涉的多种工程的造价支出内容，产生项目预算中的漏项情况特别严重。为了对竞标单位压缩项目工程实施有效的控制，让施工质量获得保证，常常在项目预算编制的过程中，工程的开发单位会使用对工程设计内容增加的措施，可是这种项目工程的增加行为，也使项目工程建设中的施工成本增加了。通过进一步分析预算超标，能知预算编制中存在着非常大的增项、漏项等情况，而这些情况又是非常的普遍，严重影响了建设项目工程的造价运算。所以，只有工程造价预算方案的合理编制，才可以控制项目施工中的造价超预算问题，让工程的造价控制有所根据。
1.2项目建设工程中不完善的预算审核
编制完预算后，还需要送有关的中介机构审核，而中介机构需要依照审核工作的行业规范实施预算审核，依照比例收取相对的核减金额费用。部分中介机构为了获得最大的审核费用，在审核的时候会最大程度的实施工程削减，过分的削减施工工程，容易导致施工和设计不相符合、影响项目质量。而在实际的项目建设中，建设单位常常会在施工中追加一定的建设工程，从而造成造价超预算情况的产生。
1.3在施工的时候随意变更，建筑项目工程实施缺少严谨的论证
一些建筑项目工程在缺少严谨的论证时即展开活动，造成发布的项目任务急、工作量大的情况。甚至有些为了缩短建设周期，发生设计、施工同时实施的情况，从而造成不能确保设计工作的完整周期。在这种状况下，建筑项目工程的设计方案没有获得严谨的论证，施工图的设计质量也常常存在问题，导致施工工程、图纸设计随意变更。这些状况都使建筑工程造价预算的难度增加了，从而导致建筑工程造价超预算情况发生的概率大幅提高。
1.4受材料市场价格波动的影响
建筑材料在项目建设工程中消耗最大，而且有的牵涉到几个范围。国际建材市场严重影响我国建筑材料市场价格，就算在国内实施了市场价格的宏观调控，但还是影响着造价的控制。在工程造价预算的实际中，工作人员要依据市场的改变对材料价格的波动留有一定的余地，以应对市场供求机制对市场价格的改变影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆市场材料价格的影响，有时实际工作过程中购买材料的价格与材料的预算价格有相对大的出入，严重影响了施工的正常开展。
2、建筑工程造价预算的控制对策
2.1工程造价的预算编制
（1）工作人员在实施综合的实地考察以后，才可以合理的实施对预算的编制工作。比如收集施工设计图纸、项目勘查报告、地形测量图等有关资料，实施施工项目的深入勘察，充分熟悉预算的收费与定额，拟定统一的预算价格。（2）了解施工的材料运作与应用，并对项目的造价实施精确的计算，充分结合每一项施工工作，正确的对预算编制实施分项，避免重计、漏计情况的发生。（3）在实施造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的余地。工作人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容实施充分的掌握，结合市场的经济变动，科学的对项目的造价实施预算，并及时把调整的准备工作做好。
2.2完善预算审核环节，增加工程造价的准确性
对于建筑项目来说，工程预算是项目施工之前一个特别关键的环节，所编预算是不是合理，将会对投资决策、施工设计方案和实施等形成重大的影响。因为市场，政策、环境等客观原因及与编制人员本身的主观原因，常常会发生造价超预算的情况。为了使超预算情况带来的不良影响降低，所以要对造价超预算实施研究并科学的控制，还要采取有关的措施消除超预算带来的不利影响。在项目实施的每个阶段都要实施严格的造价审批，并给予及时的调整。另外，还要加强事前批准、事中监督与事后审查，对超量、超价项目从严控制，争取工程变更的最小化影响。通常工程造价预算审核需要注意下面几点问题：
（1）施工图纸中没有注明但在实际施工过程中发生的各项费用。比如，建筑施工设备的存放、安装、保养和维修等，这些费用要严格依照施工组织设计内容进行计取。
（2）审核工程量。建筑工程量的准确性紧密的影响着工程造价预算的正确性。因此，在审核过程中，要严格确保工程量的准确性，严格依照预算清单和定额规范进行各项费用计算。
（3）实施取费审核。取费要遵守有关部门的政策文件规定，确保费率计算、取费文件和材料价差调整等符合有关政策法规。
2.3重视建筑项目工程实施阶段的预算控制
资金投入最大的阶段是建筑项目工程的实施阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的详细化过程。通过研究表明，建筑项目的实施阶段对工程造价的影响约为1O%，在这个阶段节省投资的可能性相对小。在建设项目工程的实施阶段，施工浪费投资的可能性特别大，导致工程造价上升的因素关键有两个：受造价控制人员不能控制或相对难控制的原因影响；受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为原因影响。当发生超支情况时，要及时向相关部门作出反馈，研究对策实施合理处理，力争把工程造价损失降到最低。通过对项目实行有效签证、监督、预结算审核等方法，是可以让建筑项目工程在保证项目质量的前提下，达到良好的经济效益的。
2.4提升造价预算管理从业者素质
建筑项目工程因为影响到相关企业的经济利益，因此对建筑项目工程的造价管理，还要配置一批合格的预算编制人员。随着各种新方法在预算编制中的运用，中国的很多建筑项目工程在编制预算时已经不再沿袭旧有的静态、滞后的方法，而引入了很多新的方法，这就需要预算编制人员可以结合实际状况对预算编制实施动态的管理，通过对预算编制定额的调整，让其可以真正反映建筑项目的实际造价，从而加强所编预算的正确性和合理性。
结语
建筑项目的造价管理中，最关键的内容就是工程造价的预算控制。唯有在建筑项目施工过程中做好工程造价的严格把控，企业才有良好的经济效益基础。所以，需要预算编制人员认真负责的把预算编制工作做好，要求管理人员严格依照要求实施管理，重视施工阶段的造价预算控制。与此同时，还要在工作实践中持续探索与找寻更好的新方法与途径，促进工程造价行业更好地发展。
参考文献：
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[2]刘梅，关蕊，耿媛子等.浅析建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科技创新与应用，2011，（22）：185-185.
[3]梁兴忠.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友，2010，（04）.
论文作者:王晓霞
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第22期
论文发表时间:2018/2/26
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