打破科创壁垒，上海大型科学仪器设施共享服务成效如何？
文 沐宏 王文杰
上海市在不断优化和完善大型科学仪器开放共享的管理制度，从顶层层面对大型科学仪器设施开放共享的管理和服务进行设计，细化开放共享的落地措施，取得了明显成效。本文主要依据上海研发公共服务平台科技资源数据、国家科技基础条件资源调查和重大科研基础设施专项调查数据，以及部分服务机构和企业的调研数据，系统地分析上海市大型科学仪器设施的组织管理、建设运行和开放共享服务情况。
2018年度，上海市大型科学仪器设施共享工作平稳发展，共享仪器数量、共享机时、服务家数、服务收入等统计指标都呈现出稳步提升发展趋势。
仪器共享效率不断提高，重大科学装置社会服务成效显著
上海研发公共服务平台经过11年的发展历程，截至2018年底，大型仪器设施可共享仪器数量累计达到10251台/套，是2007年上海市大型仪器共享政策开始实施时的6.8倍；仪器原值达到132.63万元，是2007年的6倍。
习近平总书记“精准扶贫”思想内容丰富，涵盖了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核等贫困治理的全流程。2015年，习近平总书记在“减贫与发展高层论坛”上明确提出了“五个一批”的精准脱贫措施，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。“社会保障兜底脱贫一批”作为脱贫攻坚的主要措施之一，不仅政策性很强，又是操作层面要求很严的一项工作。酒泉市在脱贫攻坚中认真落实“社会保障兜底脱贫一批”的举措，通过一系列举措力保贫困人口如期顺利脱贫，助推打赢脱贫攻坚这场硬仗。
2018年度，对外共享的共享仪器管理单位608家，共享仪器可共享率达到86.7%，其中仪器原值单价超过千万元的超大型设备有59台/套。2018年新增共享的大型科学仪器数量为4013台/套，总值40.82亿元，涉及262家管理单位。其中，单价超过1000万元的超大型科研设备11台/套，总值1.597亿元，涉及8家管理单位。这11台/套超大型设备原值占比3.91%，大幅提升了上海市共享设备的原值规模。
从使用共享大仪服务的企业类型来看，上海市战略产业的发展与大仪共享工作密切相关。2018年下半年，上海市共有941家企业通过科技创新券政策使用了上海市的大型科学仪器，获得了2715.55万元的财政补贴，在带动企业研发投入的同时，进一步促进了大型仪器向社会开放共享。在这941家企业中，生物类企业有327家，占比较大（34.75%），其次是新一代信息技术类企业有275家，占比位居第二（29.22%），新材料类企业有184家，占比第三（19.55%）。
甲组采用PFNA内固定术治疗，在股骨粗隆顶端3 cm位置作一切口，置入导针后经X线明确导针是否进入髓腔。经导针开口位置，进行扩髓——近端股骨操作，放置适宜的PFNA主钉到适宜深度，保持导针前倾15°并打入股骨颈，对螺旋刀的长度加以测量，钻头顺着导针将通道扩大，敲入并锁定螺旋刀片。最后，借助远端锁钉瞄准器的作用，将后装尾帽置入，切口加以缝合处理。
1.3.3 蛋白的提取与测定 将心肌组织分别抽取、定量和变性，采用Western blotting法检测时钟蛋白Bmal1和Per2在蛋白水平表达情况，进行聚丙烯酰胺凝胶电泳分离目的蛋白，蛋白湿转后以5%脱脂奶粉室温封闭，目的蛋白分别加入Bmal1、GAPDH以及Per2一抗4 ℃孵育过夜，分别加入羊抗兔及羊抗鼠荧光二抗室温孵育1 h,使用Odyssey红外扫描显影仪扫描并分析测定灰度值，以目的蛋白灰度值与内参(GAPDH)条带灰度值的比值来反映目的蛋白的相对表达水平。
按照应用领域划分，2018年共享的大型科学仪器数量较多的是食品/药品行业，这与上海市重点发展生物医药产业和注重民生安全的城市发展战略有着密切的关系。
（2）减少独董可兼职的企业，将独董可兼职公司由五家减少为两家。保证独董的精力与时间，同时避免因兼任公司过多而引起混乱等情况的发生，增加独董对企业的责任感和工作热情，提高其对企业的归属感。
在《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》及《上海市大型科学仪器设施共享服务评估与奖励办法》的保障下，通过设立奖励资金，调动了大仪共享管理单位和相关人员的积极性，不断引导管理单位完善和规范自身共享服务。具体表现为参与共享服务的管理单位基本都设置了共享服务的专职管理人员，建立健全了共享服务管理制度和操作规范，逐步实现了共享管理工作的制度化、规范化和体系化，管理单位的共享意愿、服务能力、服务量均得到了显著提升。
重大科学装置是上海市创新能力的重要组成部分，是上海市综合科技实力的重要标志，也是未来科技竞争的重要支撑，在服务上海市具有全球影响力的科技创新中心建设、产业升级换代等战略部署上发挥更为深远的影响力。
在上海市大仪共享服务工作中，企事业管理单位无论是从共享仪器数量还是从共享服务金额上，都发挥出主力军作用。《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》已经调动起市场化服务主体的积极性，将支持创新创业发展和提供需求服务进行了良好的结合。
上海市一直注重发挥大型科学仪器设施的科技资源优势，积极挖掘跨区域科技资源合作和辐射能力，推动科技资源的跨区域开放共享服务，促进以大型科学仪器设施为典型代表的科技创新服务要素与用户研发需求的跨区域对接。
为进一步提高大型仪器等科技研发资源的利用率，降低中小微企业和创业团队科研创新投入成本，激发中小微企业科技创新活力，2015年开始，上海市科委正式推出科技创新券政策，为中小微企业使用共享的大型仪器开展研发活动提供政策性补贴，从激发中小微企业和创业团队的创新需求来推动大型仪器的共享服务。
以上海光源为例，上海光源有效支撑了前沿科学探索和技术突破，从建设初期预估的300位用户到截至2018年底的24684位用户，用户单位达到518家。上海光源对我国科技创新显示出越来越重要的科技支撑作用，已成为诸多学科领域前沿突破和高技术发展不可或缺的实验平台。
长三角跨区域科技共享服务
2018年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键年，也是化肥流通体制改革20周年。在党的各项政策提振下，随着肥料供给侧结构性改革的不断深入，青海盐湖工业股份有限公司也迎来了成立60周年的重要时点。
2018年度，上海市共享仪器在年度仪器开机机时达标率、年度共享服务机时数达标率、年度共享服务仪器的平均用户数、年度共享服务仪器的平均服务收入和年度共享服务取得的社会效益等数个指标上均取得了发展。
2018年，长三角一体化成为上海市发展的一个主题。为贯彻落实习近平总书记关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示精神，上海市高度重视长三角科技资源开放共享工作，积极推动上海市优质的科技服务资源服务于长三角地区。
2018年，江苏省共有2396家企业用户使用了上海55家服务机构的720台/套大型仪器设备，涉及样品数为90748件，提供服务34614次，服务机时数192429小时，服务金额6467万元。2018年，浙江省共有1306家企业用户使用了上海51家服务机构的547台/套大型仪器设备，涉及样品数为36932件，提供服务16513次，服务机时数92185小时，服务金额3101万元。2018年，安徽省共有331家企业用户使用了上海39家服务机构的281台/套大型仪器设备，涉及样品数为17448件，提供服务4399次，服务机时数25507小时，服务金额977万元。
2018年8月，上海市科委组织召开江浙沪皖四方工作会，共同商讨长三角科技资源一体化，达成建设科技资源融通平台的合作意向。2018年10月30日，四地科技主管部门在浦江论坛共同启动了“长三角科技资源共享服务平台”建设工作。2018年11月16日，上海市研发公共服务平台管理中心（上海市科技人才发展中心）等四地建设主体单位在第三届长江经济带科技资源共享贵州论坛上签署了《长三角科技资源共享服务平台共建协议书》，明确了建设责任。2018年底，上海市科委正式立项启动“长三角科技资源共享服务平台”的建设工作。
2018年12月13日，上海与苏州联合发布了《长三角区域创新共同体建设——上海•苏州科技资源开放共享与协同发展行动计划》，从建立上海•苏州科技资源开放共享与协同发展服务平台、上海•苏州科技资源联动服务资源的互认、上海•苏州科技资源跨区域共享补助互通等三个方面推动两地的科技合作。
为贯彻国家“大众创业、万众创新”精神，加快上海建设具有全球影响力的科技创新中心步伐，上海市研发公共服务平台管理中心（上海市科技人才发展中心）在上海市科委的指导下，与具有产业技术对接服务能力的上海市重点实验室、工程技术中心、专业技术服务平台等科研基地、服务机构联合举办大仪开放共享服务活动，通过共同举办“上海市科技创新资源企业开放日系列活动”，为科技型企业创造实地考察了解实验室、仪器设备平台，与学科带头人、技术专家直面交流的机会，为产学研用互动搭建沟通平台，很好地促进了上海市以及长三角区域大型仪器共享。2018年期间，在上海以及长三角地区组织开展了“上海市无损检测专业技术服务平台开放日活动”“沪昆科技资源共享科研院所开放日活动”“杜邦中国研发中心开放日”及“上海微技术工业研究院实验室开放日活动”等十余场科学仪器设备开放共享活动。
在国家和上海市政策法规的保障下，通过制定配套制度体系，上海市深度推进了大型科学仪器设施对外开放共享工作，并取得了明显成效。同时，在仪器开放共享工作中不断完善共享服务机制，并引导仪器设施单位完善和规范自身共享服务，逐步实现了共享管理工作的制度化、规范化和体系化，大型仪器管理单位的共享意愿、服务能力、服务量均得到了显著提升，并对推动仪器共享融合产业发展和跨区域科技服务起到了重要作用，具有很好的借鉴和研究价值。大型科学仪器设施共享服务成效的研究，也越来越需要我们既懂专业技术，又懂科技管理的复合人才，需要更快速、高效响应服务团队的能力建设。
【作者就职于上海市研发公共服务平台管理中心（上海市科技人才发展中心）】