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一、城区住房租赁的供求情况
在北京城区求租住房的人数越来越多。过去是青一色的外地人，近两年北京人求租住房的人数大有迅猛上升之势。
北京有几百万外地人，其中近半数是知识阶层，他们的工作单位大多集中在商圈、学圈和高科技圈。这些人是求租城区住房的基本客户。
北京的年青人也逐步加入了求租队伍。他们求租房屋的原因有多种，有的新婚夫妇不愿意跟父母住在一起，即使家中的住房很宽裕也搬出来租房，创造个人的小天地；有的家中住房较小，自己尚未存够购房的首付款，为求宽畅便独自或与同性朋友合租房屋；有的家在远郊县、在城里上班，要租用住房；有的因孩子上学太远，在学校附近租房；有的大学生嫌学校宿舍人多拥挤不便学习，自己或合伙在外租房。
北京城区用于出租的居民楼房虽然逐年增多，但是离供求平衡还相距甚远。不是所有的居民楼房都能用于出租的，用于经营的居民住房一般需具备这样一些条件：其一，家中有两套以上的住房，如父母和儿女都有房，双方合住，出租一套；其二，人口少，住房大，位置好，出租大房，自己住小房；其三，退休人员，夫妻双方在郊区购房或租房，将城区住房出租；其四，有车旅，郊区购房，出租城区住房。
求租的市场很大，且在不断发展，城区居民和政府应当看到这种潜力，不断创造条件，使更多的人把城区现有住房转化为经营资源，为家庭和社会创造出更大的财富。
二、出租城区住房的经济效益
出租城区住房会给居民和国家经济发展带来稳定效益。
其一，变无产者为“有产者”。没有个人的财产，只要停止工作，生活立即陷入绝境；没有个人财产，就经不起市场的动荡，就很难成为自己的主人。北京有一批失业者，处乱不惊，坦然面对生活，甚至重新步入学堂，重修新的本领，靠什么经济支撑呢？就是靠他们把自己住的楼房出租，每月收入1000元至1500元左右，有的与父母挤住在一起，有的去租便宜的平房。如果没有自己的住房或无法用于出租，他们就会生活无着，更谈不上进行素质投资。拥有住房并能将其转化为经营资源，就标志着初步由无产者转化为“有产者”，就不怕失业。
其二，变小“有产者”为大“有产者”。城区的个人住房，可以作为生财的原始资本，象滚雪球一样，愈滚愈大。有的居民，特别是那些有车的青年人，在城乡结合部或远郊区贷款购新房，将城区住房出租，每月租金足够偿还贷款本息。父母年龄大的家庭，儿女们连父母也一起迁往郊区宽大的新居，将父母住房一起出租，每月又增加了一两千元的收入，不仅使老人生活得更好，而且加快了还贷的速度。20年后，靠出租城里的一套住房的租金就足以还清贷款本息，郊区的住房等于“白来”。
其三，变消费者为投资者。中国的居民害怕投资，北方的居民比南方居民更怕投资，这是市场经济不发达，小生产意识强烈的表现。另外，中国也确实没有多少适合老百姓投资的项目。股市不规范，风险大，存款利太少，唯有向房产投资尚有取胜的把握。因此，北京出现一批以经营为目标的购房者，购后立即出租。房屋的地理位置一般较好，能租上价，除了首付和装修费之外，每月的租金自行会抵偿贷款本息。运作好了，首付款和装修费也会在10年之内收回。
其四，变家庭效益为国家效益。城区居民住房租赁市场的兴旺发达，必然促进楼盘的销售，银行贷款的增加，利润回报的上升；建筑业、建材业、装饰业、家具业、家电业都会刺激起来，商业、服务业也随之发展，汽车也会进入更多的家庭。社会经济会以房屋租赁市场为出发点，全盘活跃起来。特别值得指出的是，租金会成为重要的购买力。对于那些以出租增加收入的人来说，很容易把租金投入消费市场。从中国老百姓的消费心理来看，他们舍不得动用存款消费，因为花一个少一个，失去安全感。而租金却不同，只要房子在，会不断产生，预期乐观，花了还会再生出来，所以他们敢花、舍得花。
三、出租城区住房的社会效益
出租城区住房不仅为业主创收，而且对需求者，对促进北京城市发展也会带来重大的效益。
其一，缓解城区房屋租赁市场的供求矛盾。随着城区出租房屋数量的增加，不仅容易在理想的地理位置租到房屋，而且租金价格会逐步下降。用不着担心房租价格跌破底线，经济法则会自动调整平衡。当业主认为租金已失去诱惑力，他就会宁可空锁着以备己用，也不会为几百元钱出租一套两居室。这样，就会减少住房供应量，使价格回归到业主能接受的水平。
其二，缓解中小学生上学走路之苦。许多中小学生由于种种原因不能就近入学，每天穿越“车水马龙”的街巷，不乏出事故者，造成家长日日担心。家长可以将自己的住房出租，到学校附近租房，以解子女上学之苦。
其三，缓解大学招生住宿之难。大学招生人数过少，已经成为科教兴国的瓶颈，成为市民最不满意的社会问题之一。大学招生少的一个重要原因是没有学生宿舍。学校附近的居民腾出房子出租有利于扩大招生。学生每月交两千元房费当然困难，但是学生是最适宜合居的人群，一套两居室可住4个学性，摊到每人身上不足五百元。业主往往愿意以学生为房客，在房租上常常予以关照。
其四，缓解对角上班之累。北京不少人的住房地点与上班地点处在东西南北对角线极点，每天花在路上的时间达4个小时，加上工作时间，超过12个小时。他们完全可以把现有住房出租，选择一个与夫妻双方均有利的地点租房，减少奔波之累。
其五，缓解北京交通压力。北京的路越修越多、越修越宽，但是交通压力依然巨大，堵车现象天天发生。就近上学,就近上班，至少会减少北京交通高峰期30%的人流量，有效缓解交通压力。
四、出租城区住房引起的观念革命
当城区居民出租房屋成风，他们的思想观念将发生深刻的变化。在市场经济发达的国家，兴起了“简单生活”时尚，基本原则就是不随俗，怎么轻松、怎么舒服就怎么生活，穿便装舒服就不板着自己穿西装，“打的”舒服就不摆阔去买车……当居民普遍出租自己的房，又去租别人的房，他们的旧意识、旧观念就会逐渐发生变化。他们不再把房产看成是自己的“绝对所有”。他们拥有所有权，而使用权和管理权可以转让给他人。居住地点再也不是一成不变的，而是随心所欲的；让出自己住房的使用权，你每月加一点钱，可以租一套更大的住房，立即宽松起来；自己的房子并不一定自己住，自己住的房子并不一定是自己的。通过市场，大多数人都能较快地满足自己对住房的需要。
当住房的所有权与使用权、管理权分离之后，人们在房屋装修上再不会追求一劳永逸，而讲究简便、实用、易于更新；不会再出现因装修过好，舍不得出租的现象；不会再追求万年牢的“保值家具”，而使用小巧、轻便、易搬运、易消毒的家具。人们的消费观念会由守旧转为开放。
在这种情况下，户口的价值进一步退化，身份证的价值进一步提升。社区和公安的管理方式也会发生变革。
一些发达国家在城市化进程中，出现了富裕阶层居住郊区化的倾向。北京不会出现这种现象，北京会出现住在城内的外地人不断增多，而城里居民逐渐外移的倾向，外移的居民仍然拥有城区住房的产权，但向外地人出让了使用权。
五、促进城区房屋租赁的政策措施
城区居民租赁房屋，与民与国与市场经济发展极为有利，不需要政府投资，只需要政府实施鼓励政策。目前的税费政策对推进城区房屋租赁市场的发育是不利的。
北京居民租赁房屋的税费过高，达到租金的50%以上。出租住房的居民中，住房超标者极少，大多是为了弥补生活费用来源，为了子女上学近，为偿还购房贷款才出租住房的。这些人都是工薪阶层，没有其它经济来源。对他们的房租征税远远高于国有企业和外企。这在道理上是讲不通的。住在皂君庙的一位下岗工人，同父母挤住在一起，其住房租金1300元，再交政府一半，她实在想不通，索性就不报、不交。政府多年收不到租金税费，有关规定就形同虚设。
目前，住房出租的税费虽然略有下调，但依然偏高，并且一刀切，没有区别不同情况采取不同政策，依然阻碍着租赁市场的发展，压抑纳税者积极性。例如，出租还贷的购房者，他们每月向银行交纳贷款利息，贷款没还上，本应减免房租税费，但是政府却无此类政策。一头交银行利息，一头交租金税费，政府双重征利，加重购房者负担。对新开办的外企和中外合资企业尚有头三年免税，后二年减税政策，对于以出租旧房购买新房的居民何须制定如此严厉的税费政策呢？
政府应当进一步放松贷款条件，简化贷款手续，有房子做抵押，就没有什么可怕的。事实证明，中国建设银行向居民发放购房贷款，不良资产不足2%。而向国企和集体企业发放的贷款，不良资产高得惊人，有的只好债转股，有的数百亿资金打水漂，再也收不回来。中国最有信誉的就是个人贷款，因为产权十分明析。个人用不着向银行行贿，按时还损失小，不按时还或不还损失更大，因为房产压在银行手里。
对于以租还贷的购房者应当场实行优惠政策。租金税费“免10减10”，头10年租金免税费，后10年租金减税费，年税费不超过5%。
对于家庭生活困难者，对于种种原因出租自己房屋租用他人房屋的人，一概免交税费。
有一种观点，认为公房出租占了国家便宜，“是非法的”。谁有公房？大多是年岁大的人，他们拿了几十年低工资，用剩余劳动和相当一部分必要劳动积累起国有资产。进入市场经济后，国家并未补偿他们，他们的工资依然是最低的，还不如新毕业的大学生。他们所有的就是一套房，与年轻人挤在一起住，腾出来出租，增加点生活补贴，怎么能说是非法的呢？有的下岗工人，就是靠租房维持生活。真正的富人，并不一定出租房，也看不上这点租金。况且，所谓公房早已为居民所购，只是用的标准价或成本价而已，实质上已不能称其为公房。