开封市审计局,475000
摘要:在党的十九大报告会议中,习近平新时代中国特色社会主义思想提出引起了社会的强烈反响。而审计作为国家治理基础之一,是惩治腐败、预防腐败,推进从严治党的重要保障。十九大报告中指出,要建设听党指挥、覆盖面广、高效权威的审计监督体系。本文主要介绍了审计工作重要性及审计工作在十九大精神引领下的新使命。
关键词:新使命;审计工作;精神
1审计工作概论
审计就是对人们经济工作行为进行监督,并以查处预防腐败、坚持公平正义、打击违法犯罪等为主要工作职责一种监督体系。通过发挥审计作用,对权力监督,发挥好其预防、打击和抵御的工作职能,从而实现国家的良好发展。审计是由国家宪法赋予审计机关的权力,其工作程序一般如下:年初,审计机关向政府递交一年的工作计划,政府通过后转给相关单位;在审计工作进行前,审计人员要对被审计方进行数据搜集整理并制定方案,然后审计局通知相关单位;审计时,审计人员审阅业务资料与会计账簿,有时还需要与相关人员当面沟通,明确实际情况。审计工作人员将了解的基本情况编制为审计笔录,对问题进行取证,并得到被审计方签字;审计结束后,工作人员整理数据,将发现的问题进行汇总并形成底稿,复核后征求被审计方意见,再出具正式审计报告书;最后,在年底时,进行回访审计方,查看其整改状况。
2审计工作的作用
2.1确保财政资金安全
财政有着资金的使用权力,内部控制是否严谨关系着资金的安全,这就需要审计方进行监督。审计工作人员要注意财政的分配,查明该用未用、使用效率低等问题,并及时进行纠正。因此审计的监督能够对国家的资金安全起到有力的保障作用。
2.2保障国家经济运行安全
审计机关紧密关注金融、财政、国有资产等所存在的问题,积极提出解决问题的可行性建议。比如,审计署对政府性债务进行审计,了解了政府的债务状况,并为深化体制机制改革提供参考根据,同时也提高了债务透明度,方便了大众对政府债务的监督。因此,国家经济的平稳运行需要审计来保驾护航。
2.3改善民生和促进生态文明建设
审计署把生态审计及民生审计作为工作重点,监督各项工作落实到位。审计工作的作用就是让信息资源分配平衡起来,使老百姓们充分享受到国家的优惠政策,促进各项政策的实施,提高政府的威信,维系社会公平正义,达到改善民生和促进生态文明建设的目的。
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3审计工作的新使命
3.1完善制度,运用好投资审计结果
作为审计机关,要严格遵守审计法中的相关法律法规,并逐步完善投资审计制度,在切实完成法定工程结算审计工作的同时,督促相关单位尽职尽责,提高投资效益。在审计工作完成后,审计机关应该根据相关法律规定出具相应的投资审计报告,针对发现的结算错误做出决议,并监督相关单位改正;对于损失浪费、违法乱纪等问题,则根据相关规定交由有关部门解决。在审计进行时,对于发现的问题要及时总结归类,尤其是对于出现频率高的问题要深入调查分析,着重从体制机制上查找原因,并针对问题出现的原因提出意见和建议,改进创新体制机制,并上报审计情况,帮助党委、政府科学决策,加强管理。其次,要让审计工作人员从繁琐的杂事中解放出来,把工作重心放在资源分配、质量安全、资金收益、社会风险等地方来,用创新的方式促进投资审计转型和全方位发展。
3.2注重民生审计
党的十九大中强调,人民日益增长的物质文化需求与经济发展的不平衡之间的矛盾已成为我国现阶段的主要矛盾。人民的温饱需求满足后,就希望有更好的社会教育保障、医疗卫生保障及丰富文化精神生活。所以,审计机关必须提高对医疗、扶贫、住房等民生审计的关注度,加强对各种民生政策执行实施、效果进度监督力度,努力解决结构性就业问题,推进保障性住房的合理分配,督促有关部门集中利用好过于分散的资金资源,将资金资源使用到正确的地方,只有从源头上解决了贫困人群生活问题,才能打赢脱贫攻坚这场硬仗。
3.3政府投资审计要有新作为
十九大报告特别指出,要构筑好现代化经济体系,就要把发展实体经济放在经济发展的重要位置上。而审计部门作为经济的监督者,在发展实体经济的浪潮中,必须要奏响主旋律,为实体经济的发展铺平道路,保驾护航。其中,要着重关注农业、高新技术产业、新能源产业等我市比较重视的实体经济项目的审计,不仅要保障此类项目的投资安全和经济效益性,尽量减少耗资,节约实体经济投资开销,还要注意工程设计、工程建设、材料采购等过程中经常发生问题,防止并杜绝徇私舞弊情形。当然,对项目的质量情况的关注也是必要的,由此能够有效地减少投资浪费。
3.4审计工作要服务于改革发展
审计机关是我市监督体系的重要组成之一,是治理好本市的重要保证,其工作的出发点和落脚点是服务于改革发展。审计部门要分析和把握好新形势,紧紧抓住改革发展的大局来策划审计工作,准确找准审计工作服务于改革发展结合点,为改革发展尽一份力。第一,要发挥党的领导作用,将服务于改革作为检验审计工作的重要标准之一,广大审计党员要发挥好模范带头作用,积极投身到社会经济建设中去。第二,要抓住改革发展的重点,紧紧扣住农业供给侧改革、发展实体经济、促进绿色发展等工作重点,提高对政府投资和重点建设项目的审计监督,找出资金和项目管理使用中所存在各种危险隐患,提升资金的使用效益。第三,要时刻把握好审计质量这条标准,建设好“三位一体”的审计质量控制体系,不断地提效能、提质量,努力做出经得起时代检验的审计工作成绩。
3.5知行合一,提升政治站位
审计机关要把十九大精神作为学习教育中心内容,将“两学一做”精神加入到审计机关的学习计划之中,组织好广大审计人员系统地、全面地融会贯通十九大精神,把握好习近平总书记工作报告的思想性、时代性、实践性,增强意识,提高自信,进一步坚定信念,更加自觉地在思想上政治上行动上保持高度一致,更坚定地维护党中央的集中统一领导。将习近平总书记的十九大精神融入到审计监督过程中,切实把党的各项部署落实到位,做到知行合一。习近平总书记表示,我们要坚定不移地打好精准扶贫、污染防治攻坚战,推进供给侧结构性改革,保障社会经济的可持续发展。所以,审计机关必须主动打头阵,在打好“两大攻坚战”中最大程度地发挥审计机关监督作用,确保“攻坚战”胜利。
3.6完善审计组织方式,科学运用审计资源
基层审计机关及人员必须要依法行使审计监督权,坚持在法定范围内开展审计工作,依法进行审计取证、资料获取、账户查询、审计处理等行为。根据基层政府投资审计工作的实际情况,合理地整合审计资源,实施有计划的、有层次的全面审计。对于牵涉到民生、耗资量大的项目,由审计机关组织及进行审计;而对于涉及范围不大的、耗资小的项目,则可以委托给中介机构实施,也可以由承办方内部的审计人员来实施,但审计结果必须到审计机关备案登记并复核。
4小结
在十九大精神的要求下,审计机关第一步就是要加快自身角色的转变,牢牢树立以人民为中心发展原则,加强思想站位,坚持为人民服务;同时,要不断提升和改进自己的工作水平,保障审计内容的深度,公正地直面问题,彰显审计的公平正义。相信在这新时代大背景下,审计工作大有作为,大有可为。
参考文献
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[2]孙论,陈晖.探索企业经济效益审计之浅见[J].怀化学院学报,2007(6)
[3]中国内部审计协会.中国内部审计规范. 中国时代经济出版社
作者简介:王晴(1984-),女,河南省开封市人,本科,会计师,从事政府审计工作。
论文作者:王晴
论文发表刊物:《科技新时代》2018年5期
论文发表时间:2018/7/20
标签:审计工作论文; 机关论文; 九大论文; 政府论文; 民生论文; 经济论文; 精神论文; 《科技新时代》2018年5期论文;