关键词：金属矿山；基本建设；管理
对金属矿山基本建设的管理分析，有助于保证工作人员在建设工作进行中的安全，保证建设工作的顺利进行。目前，我国金属矿山建设的管理工作开展不够全面，没有从根本上解决金属矿山在基本建设中存在的各种问题，这些问题不利于金属矿山建设顺利进行。因此，加强对金属矿山基本建设的管理是至关重要的。
1、金属矿山基本建设中存在的诸多问题
1.1、金属矿山基本建设前期的地质勘测工作得不到保证
金属矿山基本建设工作的开展是围绕金属矿体形态、规模进行的，由于资源类型规模的不同，对金属矿山的分类也不尽相同，将金属矿山分为小、中、大、特大四个类型。同时对矿山的设计也必须围绕着资源的赋存形态、采选工艺和规模展开，在金属矿山基本建设前期，对矿山地质的勘测工作要全面、细致，否则金属矿山建设的质量就会受到影响。但在对矿山地质的实际勘测中，一般都没有达到预期的勘测目标，相关部门依旧能够根据这些不完善的勘测资料完成基本建设的项目核准和施工设计，使金属矿山基本建设的质量得不到保证，为建设工作的顺利进行埋下了安全隐患。因此，加强金属矿山基本建设前期的地质勘测工作是极其有必要的，只有高效完成该项工作，才能有效保证金属矿山基本建设的顺利进行。
1.2、金属矿山基本建设的审批程序过于复杂
金属矿山基本建设工作开展之前，要将相关的有效政府批复证件都办理齐全，比如采矿证、环评、安全预评价、安全设施设计、项目核准、施工许可等，还要对矿山工程地质进行全面勘测，设计建设施工的流程等。相对来说规模较大的金属矿山建设在施工前所做的准备工作更多，办理的相关手续也更多，审批程序过于复杂。这些复杂的程序不仅浪费大量时间，还需要相关企业工作人员有足够的耐心和较强的沟通能力。审批程序时间过长影响了金属矿山基本建设的正常施工计划，使工期不可控制的延长。
1.3、金属矿山基本建设的资金匮乏
金属矿山基本建设在进行施工之前先要立项，这项任务是由国家计划部门来完成的，之后对建设项目进行全面研究论证才能制定详细可行投资建设计划。由于大中型建设项目投资规模比较大，国家或投资方在完成立项后会按季度或者年度分批分期给予拨款用于对该项目的建设。随着市场经济时代的到来，对金属矿山基本建设的投资也变得多元化，投资主体已经不仅仅是国家，还包括金融机构和各个企业集团。金融机构的形式也越来越多种多样，但所有形式的主体依旧是商业银行和国家银行，金属矿山基本建设的资金使用也从无偿变为有偿。在市场经济不断变化的前提下，金属矿山投资的行为也在不断发生变化，当金属矿山的基本建设处于盈利时期，各大企业对建设的投资相当热衷，当金属矿山盈利效率低下的时候，各大企业相应就会减少对建设项目的投资。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些投资行为的出现在一定程度上影响了金属矿山的建设资金，各投资主体应该用战略眼光保证对金属矿山建设的持续投资，以利于建设工作的顺利进行，确保抓住有利时间实现效益的最大化。如，陕西某金属矿在产品价格低点时坚持投资保证项目建设如期进行和完工，在项目投产和达产第三和第四年连续迎来产品价格最高峰，比在低点时涨了3倍之多，该项目仅仅两年就收回全部投资仍有剩余，提前六年完成两个五年计划，给投资主体带来极高收益。
2、金属矿山基本建设过程管理的要求
2.1、建设人员的基本保障得到满足
金属矿山基本建设的环境比较恶劣，地理位置相对偏僻，交通不够便利，建设过程比较困难，矿山建设人员的生活比较艰苦，建设工程涉及到地下、地表、生产工艺等各个专业层面，同时对专业技术人员的技能水平和业务素质要求比较高，同时生活和待遇等各方面不能满足需要，这些因素直接导致技术人员不愿意投入到这项工程中，即使参与了该工程的建设，也缺乏对工作的热情和积极性。基于这种情况，大多数金属矿山基本建设的团队会先为建设员工创建一个安全舒适的工作环境和生活环境，提高待遇的同时多给予员工一些福利，以保证建设工作的顺利开展。首先解决建设职工艰苦的生活环境问题，首先在住宿和饮食、等方面一起改进，让员工有宾至如归的感觉。其次要改善员工的交通出行条件，安排通勤车保证员工的出行不会受到限制。最后要在思想活动方面进行改进，多举办各类有益活动和技术学习交流的机会，丰富参建员工原本枯燥的生活氛围同时给予技术人员学习提升平台。
2.2、管理机制和管理制度的健全
金属矿山基本建设在施工开始之前，就要有完善健全的管理机制和管理制度，以保证建设工程的顺利进行。在要求参与矿山建设的项目人员专业性较强的同时，管理起来也比较复杂，需要一个公平有效的机制和制度进行约束。在实践中科学的管理方法是多样性的，目前最常见的有部门控制式、EPC和项目组式，本文推荐项目组管理方式，在确定项目组主要筹备负责人员后，对技术人员和一般管理人员应采用聘任或抽调的方式，确保有经验的技术专业人员配备齐全、到位，如：地质、测量、采矿、选矿、冶金、建设、规划、造价、机电、财务、计划统计、购销等专业，辅助人员如：生活保障、交通出行等方面。在加强技术管理的同时，应该保证金属矿山基本建设在完善管理机制的基础上，还要完善相应的管理制度，该项工程的管理制度应在相关法律法规的前提下制定《合同管理法》、《项目立项管理办法》、《档案管理制度》、《投资管理制度》、《费用报销制度》、《休假管理制度》、《出差管理制度》等相关制度。所有参建人员严格遵守相关管理制度的前提下加强配合、紧密合作，才能推动金属矿山本建设的顺利进行。
2.3、对金属矿山基本建设综合研究与准确设计
在金属矿山基本建设开始施工之前，要对矿山金属矿产资源储量勘察，并对勘测结果进行研究，研究内容主要包括对需求情况的基本预测、对拟建项目生产力的有效估计、对市场销售渠道和价格相关预测、对相关材料的需求、对环境和资源的保护、对施工安全的评价、对建设方案对比、项目建设资金来源、项目建设工期长短、项目建设的经济效益等进行准确分析。对金属矿山基本建设投资决定就是依照最终的研究结果来制定的，因此，一定要严格保证研究过程的可行性、合理性和科学性、经济型，以保证该研究结果在实践中的高效应用。金属矿山基本建设的设计工作是根据项目任务书中的基本要求来完成的，该设计是金属矿山基本建设的指导依据，项目建设最终的经济效益也是由其决定的。因此，金属矿山基本建设的设计要具有极高的合理性，该设计再投入应用之前是要经过有关部门审批的，批准后该设计就不能随便进行更改。
结束语：
金属矿山基本建设是一项非常复杂的建设工程，该工程专业性较强参建专业较多，建设管理难度较大。这就需要项目投资和承建企业人员紧密合作，项目建设进行之前，健全相关管理机制和管理制度。技术上要对建设工程有一个合理可行的设计，管理上还要使建设人员的基本保障都得到满足，从而保证金属建设基本建设的顺利进行。
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论文作者:孙景万1,刘作华2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第27期
论文发表时间:2018/2/26
标签：矿山论文; 金属论文; 基本建设论文; 工作论文; 管理制度论文; 顺利进行论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2017年第27期论文;