摘要：现如今，我国的国民经济在快速的发展，社会在不断的进步，工程审计作为电力工程内部控制的主要组成部分往往可谓是发挥着至关重要作用，需相关部门能够不断加大自身重视力度，将其合理应用到工程造价控制环节中，进一步凸显出工程审计存在价值。文章主要对电力工程审计在工程造价控制中的具体应用展开详细分析探讨，仅供相关专业人士参考借鉴。
关键词：电力工程；造价审计；难点；对策
引言
新时期发展背景下，电力工程项目若想取得较高经济收益，首先就应确保工程造价控制工作的顺利实施，而造价控制往往又离不开工程审计，所以就需工作人员能切实提高审计整体水平，将其有效贯彻落实到造价控制内容中去，大大节省电力工程投资成本，为电力企业的可持续发展奠定良好基础保障。
1电力工程造价控制中存在的问题
1.1工程审计及施工方法不合理
电力工程施工经常会受到自然环境及周边施工条件的限制，施工单位在施工前需要请专业电力工程设计单位对整个工程进行测量勘探，充分做好施工准备工作，并根据设计单位所出具的设计方案确定施工方案，保证整个工程能够符合使用要求。施工方案的确定需要具有较强的科学性和合理性，特别是要充分考虑施工区域的实际情况、施工过程中可能存在的问题、施工材料价格浮动、施工人员成本浮动等各项可能影响到施工进度及施工造价的因素。电力工程设计及施工方法不够合理给工程造价控制带来了较大难度和挑战，后期施工过程中经常需要根据现实情况做出变革，甚至需要完全推翻原有设计方法和施工方案，在已经建成的工程基础上做出较大改变，造成施工成本快速增长，完全超出设计预期。而很多时候电力施工方案的制定人员对未来施工条件及材料价格等各项因素缺乏正确科学的预判，导致施工成本远远超出预期，后期不得不追加预算，给工程造价控制造成了较大困难。
1.2工程施工阶段造价控制管理不到位
电力工程在施工过程中需要花费大量的资金、人力和材料，这些成本支出给电力工程施工带来了较大负担，而一旦原材料价格上涨、人力价格上涨或工期延长都会造成工程造价上涨。为了更加有效地控制工程施工成本，工程管理人员需要对每一个施工环节拥有足够的了解，提升自己对工程施工的熟悉程度，确保能够按照预算执行施工过程，对施工成本进行全面控制。而在实际运行过程中，很多工程管理人员并没有对施工环节进行严格把关，特别是对施工工程中产生的费用支出并未作出准确统计，而且对施工所完成的工作量把握不准，这也给工程造价的准确控制造成了较大难度。施工单位只能在施工过程中经常性根据实际情况进行调整，而个别施工单位或个人甚至为了经济利益而不惜损害国家利益，采用虚报成本、谎报工程量等方式骗取更多施工款，造成国有资产流失，同时也使得工程造价严重超出预算。
1.3工程资料存在虚报、瞒报现象
电力工程在施工过程中需要对所有施工内容及施工过程进行记录，特别是将施工过程中的各项支持进行记录，并根据相关工程资料展开工程结算。工程管理者及财务人员需要根据施工资料进行工程结算，任何一项资料存在错误和漏洞都可能导致整个工程的成本决算出现问题。而在实际执行过程中，部分施工资料管理人员对于施工资料的管理缺乏足够重视，导致施工资料出现错误，或者资料中存在遗漏现象，最终导致工程造价出现错误。很多电力工程造价从业者对于施工过程并不了解，只能完全依靠工程资料计算施工成本，同时进行工程结算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而部分施工单位及施工人员为了谋求经济利益而随意更改工程资料，经常会在工程资料中对某些成本问题进行虚报和瞒报，通过这种方式截留工程建设资金，给国家带来了非常严重的经济损失。
2针对电力工程造价审计难点的对策分析
2.1要确保信息的准确性
审计人员要不断提升自己的专业素质，以便在其进行审计信息的收集时能够克服其中的困难，避免出现收集到一些不准确的信息，从而导致出现招标不符合预算或者投资失误的情况出现，确保审计工作能够顺利完成。同时审计人员还需要有足够的细心和耐心，在审计人员进行信息的了解和收集时需要关注很多细节，并且对审计的结果等进行认真的统计和检查。另外电力企业也应该促进信息管理制度的准确透明，给审计工作提供支持，以便审计人员能够获得准确的信息。
2.2要贯彻和落实审计标准
审计单位要严格依照法律法规对电力工程的施工企业进行造价审计，对于施工单位的问题要高度重视，绝不能放任任何问题的发生。对于施工单位的问题，审计单位要和施工单位进行充分的沟通协商，最终确定出双方都可以接受的解决方案。同时电力部门也要加强党风廉政建设，防止在审计过程中出现徇私舞弊的现象，对于审计过程中的违法违规现象一定要按照相关的法律法规进行严肃处理，绝不姑息。
2.3审计单位需要解决询价问题
在造价审计中询价是最容易出现问题的环节，同时也是非常难避免的，因此，审计单位需要想办法解决这些问题。这就要求有关单位在进行招投标的时候做到高度透明，另外在施工阶段也要做好价格的控制,避免出现较大浮动的价格波动，影响审计结果，同时避免出现重复审计。
2.4对工程图纸进行了解
隐蔽工程是造价审计工作中比较困难且容易出现问题的地方，因此在进行审计之前，要对施工图纸进行全面的了解，对于不清楚的地方要进行标注，然后让相关的技术人员进行解答，然后对施工图纸进行完善。对于施工现场的施工工作要进行细致的统计，审计人员一定要细心、耐心，对于隐蔽工程的统计尤其要细致。比如施工单位在地下埋的避免道路管线和电力管线冲突的电缆，审计单位要对于进行细致统计，对于发现的问题，要及时进行解决沟通。
2.5保障电力工程造价审计的有效进行
为了保障电力工程造价审计的有效进行，电力单位自身也需要对造价审计进行严格的监督检查，主要包括对工程结算的编制，以及对招投标单位的资格审查，和施工设计图纸等资料的审核等。另外审计人员也需要对电力工程的造价进行科学的全面审计，保证造价审计的科学性和真实性。第六，对于电力工程的设计工作要加大管理力度，可以进行设计招标，在进行设计招标的门槛设计时，要考虑工程设计和实际经济情况，将技术设计和经济相结合作为项目设计招标的重要指标。另外可以实施限额设计，在进行电力工程设计的时候要尊重科学，并且结合实际，最终选择合适的设计方案，同时要对设计修改的次数进行限制，并且通过收取高额费用的方式来限制修改的次数。
2.6要设计合理的审计方案
电力工程的造价审计是对整个电力工程项目的成本分析，关系到电力工程的各个部分和工序。造价审计要贯穿电力工程的全过程，对项目中的所有工序进行统筹兼顾，进而提升整个项目的和谐性，提高工程报价的合理性。另外在进行造价审计的时候可以利用现代化的技术，提高审计工作的准确性和效率。同时要制定工程审计的计划进度。
结语
总而言之，电力工程造价控制在当前社会发展过程中占据着重要地位，可以说是一项极复杂环节工作，而工程审计作为造价控制开展的基础性前提也应提起高度重视，充分发挥审计工作在造价控制中的积极作用，对于造价控制期间可能存在不足之处及时改进完善，大大提高电力工程造价审计水平，帮助相关企业获得经济效益和社会效益的最大化。
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论文作者:秦燕萍
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/8
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