成就183;探索183;展望-中华人民共和国成立50周年纪念_中国改革开放论文

成就183;探索183;展望-中华人民共和国成立50周年纪念_中国改革开放论文

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在新世纪即将到来之际,迎来了新中国诞生50周年的喜庆节日。在人类漫长的历史长河中,50年只是弹指一瞬间,但中国在这50年中发生的巨变,无论从其广度还是深度来说,都是中华民族历史上前所未有的。在世纪之交,回顾半个世纪的光辉历程,我们感到无比自豪,展望未来的灿烂前景,我们充满信心。

辉煌的成就

中华人民共和国是在一个极端贫困落后的半殖民地半封建的旧中国基础上建立起来的。由于帝国主义列强的长期掠夺和连年战争破坏,1949年新中国成立之时,整个国家满目疮痍、百孔千疮、经济凋蔽、民不聊生。1949年中国的社会总产值和国民收入分别仅为557亿元和358亿元,人均分别为102.8元和66.1元,折合美元大约分别为28美元和18 美元。新中国成立后,仅仅用了3年时间,经过土地改革, 没收官僚资本,调整民族工商业,稳定了市场和物价,实现了国家财政经济统一。到1952年底,迅速医治了战争创伤,奇迹般地恢复和发展了国民经济,社会总产值达到1015亿元,比1949年增长82.2%,国民收入达到589 亿元,比1949年增长64.5%,工农业生产达到历史最好水平。

新中国成立的50年,整体上说是国民经济高速发展、综合国力不断增强、人民生活水平空前提高的50年。国内生产总值(GDP )从建国初期1952年的679亿元增加到1998年的79553亿元,1998年为1952年的117.2倍。GDP总值位于美国、日本、德国、法国、英国、意大利之后,居世界第 7位。粮食产量从1949年的11318万吨增加到1998年的49000万吨,增长4.3倍多,棉花从44.4万吨增长到450.1万吨,增长10倍多,钢产量从15.8万吨增长到11559万吨,增长730倍以上,煤产量从3200万吨增长到12.5亿吨,增长39倍。

在经济迅速发展的基础上,人民生活得到大幅度提高。中国以占世界7%的耕地不仅成功地解决了占世界20%以上人口的温饱, 并使绝大部分人口进入了小康水平。特别是改革开放以来,由于纠正了以前的高积累低消费的政策,使人民更切实地享受到了社会主义建设的物质成果。从建国初期的1952年到改革开放之初的1978年,农民人均纯收入从65元增加到133.6元,城镇居民人均可支配收入从154元增加到343.4元,分别增长105.5%和123%。而从1978年到1998年,农民人均纯收入增加到2160元,比1978年增长15倍以上,比1949年增加33倍以上;城镇居民人均可支配收入增加到5425元,比1978年增长14.8倍,比1949年增加35倍以上。城乡居民存款1998年底达53407亿元,分别为1978年210.6亿元的253倍和1979年8.6亿元的6210倍。

在经济发展的同时,50年来,我国的科技教育事业获得了空前的发展。在旧中国,全国人口的80%以上是文盲,学龄儿童入学率只有20%左右,各级各类学校在校学生只占全国人口5%左右。 新中国成立之后,特别是改革开放以来,全民的受教育水平普遍提高。1998年全国已有65%的人口普及了九年义务教育,90%以上人口地区普及了六年义务教育,青壮年文盲率下降到6%以下, 使国民素质和社会文明程度明显提高,为我国长远发展打下良好的基础。我国大学生入学率已达到9.07%,并且培养了本专科以上高层次专门人才1800万以上,其中有近40万硕士生,3.6万博士生,使高层次专门人才培养基本立足于国内。 在科学技术方面,新中国成立后,党的第一代领导集体吹响了向现代科学进军的号角,依靠自己的力量建立起较为完整的科学研究体系,培养了一支具有一定数量和较高素质的科技队伍,取得了以“两弹一星”、人工合成牛胰岛素结晶为代表的科技成果。改革开放以来,在邓小平关于“科学技术是第一生产力”的科学论断指引下,科学技术蓬勃发展。1997年末,国有企事业共有各类专业技术人员2914万人,从事科技活动的人员达到262万人,其中科学家和工程师168万人。科技后备力量随着高等教育的发展而不断增强,已经初步建立了一支跨世纪科技人才队伍,整体科技实力有了较大提高。科技战线不仅为工农业生产提供了一大批关键技术,而且在高技术研究和高新技术产业化方面取得了较大进展,如数字程控交换机,我国已从外国公司绝对垄断下夺回了1/3以上的国内市场,网络光纤传输设备已占国内市场份额的20%。在基础研究方面已在国际上产生一定影响,在国际三大科技论文索引(SCI,EI,ISTP)的综合排名统计方面已进入世界第11位。科技转化能力得到提高,一大批科技成果转化为现实生产力。

伴随着经济建设的发展,中国的民主法制建设也取得重大进展,特别是改革开放以来,先后制定了300多件法律和有关法律问题的规定, 700多件行政法规,6000多件地方性法规, 使社会主义民主政治所要求的法律体系初具规模,并在实践中不断加强了执法和司法工作。

50年来,我国的爱国统一战线不断发展壮大,各民族的大团结进一步巩固和发展,为实现祖国和平统一开展了大量卓有成效的工作。我国政府已经恢复了对香港行使主权,澳门也即将回归祖国,洗雪了中华民族的百年屈辱。这使每个炎黄子孙都感到欢欣鼓舞。在国际上,新中国一贯坚持独立自主的和平外交政策,国际影响日益扩大。

总之,新中国50年的历史,是中国人民昂首挺立于世界的历史,是从新民主主义走上社会主义道路,取得社会主义建设巨大成就的历史,是中国人民从推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山而得以“站起来”,到在社会主义基础上进入小康而得以逐步“富起来”的历史,是中国人民在“振兴中华”的道路上阔步前进,大踏步走向繁荣富强的历史。

艰苦的探索

50年来的辉煌成就,是同中国人民在共产党领导下坚持不懈地努力探索适合中国国情的社会主义建设道路分不开的。这一探索的过程,是党和人民对什么是社会主义,怎样建设社会主义的认识在实践的基础上逐步深化的过程,是在胜利和挫折的正反面经验教训的积累中逐步掌握建设社会主义的客观规律的过程,是在社会主义建设中实现马克思列宁主义普遍真理同中国具体实际结合的过程。这一探索经历了漫长而曲折的过程。

新中国的成立标志着中国新民主主义革命阶段的基本结束和社会主义革命阶段的开始。中国人民面临的任务从推翻旧中国转向建设新中国。在新中国成立之后不长的一段时间内,在国民经济迅速恢复到历史最高水平的基础上,中国共产党适时地提出了过渡时期的总路线,在开展大规模经济建设,推进社会主义工业化的同时,用逐步过渡的办法完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,在中国大地上建立起了崭新的社会主义制度。特别值得指出的是,在如此急剧和巨大的社会变革中,社会生产力不仅没有遭到历史上各种社会革命所不可避免的暂时的破坏和倒退,相反的有力地促进了工农业生产和国民经济的发展。1957年全国工业总产值比1952年增长141%,平均每年增长19.2%,农业和家庭副业总产值比1952年增长25%,平均每年增长4.5%, 全国职工的平均工资比1952年增长了42.8%,农民的收入比1952年增长了30%。这在世界革命史上都是罕见的。正如邓小平指出的:“建国头七年的成绩是大家公认的,我们的社会主义改造是搞得成功的。很了不起。这是毛泽东同志对马克思列宁主义的一个重大贡献。”(注:《邓小平文选》第2卷,第302页。)

如果说在建立社会主义制度上我们比较迅速和顺利地实现了马列主义同中国实际的结合,那么在建设社会主义现代化问题上实现这种结合则经历了曲折、复杂的过程。

应该说对适合中国国情的社会主义建设道路的探索,在第一个五年计划时期已经开始。建国初期,由于我们没有建设经验,只能照搬苏联的做法。这在当时是十分自然和完全必要的。但很快发现苏联的一套做法不完全适合中国国情。毛泽东在《论十大关系》的报告中,明确提出要以苏联为鉴戒,避免苏联走过的弯路。这在实际上开始提出一条符合中国特点的建设道路。随着社会主义改造的基本完成,毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》以及在此前后的一系列讲话中,又进一步提出了社会主义社会矛盾的理论,在明确社会主义社会基本矛盾的基础上,创造性地提出了两类不同性质的社会矛盾的学说,并把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题。这就进一步深化了《论十大关系》提出的调动一切积极因素为社会主义事业服务的基本方针。毛泽东的这些科学理论对我们探索自己的道路具有长远的指导意义。

与此同时,毛泽东还对中国已经建立起来的社会主义制度作出了评价,认为这一制度还刚刚建立,还没有完全建成,因为我国社会主义的物质基础还很不充分。因此我们的根本任务是由解放生产力变为在新的生产关系下保护和发展生产力,要团结全国各族人民同自然界开战。这同党的八大作出的将党的工作中心从革命转变到建设上来,集中力量发展生产,使我国尽快从落后的农业国变为发达的工业国的战略决策是一致的。遗憾的是,这些正确的探索没有在实践中得到坚持和发展,不久后发生的反右派、反右倾斗争以及党的八届十中全会,逐步把阶级斗争扩大化和绝对化,一直发展到出现“文化大革命”这一全局性的、长时间的左倾严重错误,堵塞了正确探索适合中国国情的建设道路之门。

尽管1957年以后党的指导思想上的左倾错误不断发展,但在这一过程中毛泽东和中央其他领导同志还是提出了一些对后来的进一步探索有启示或借鉴的思想和做法,例如关于不能剥夺农民,强调发展商品生产,遵守价值规律和做好综合平衡,关于生产资料可以作为商品进行流通,关于肯定知识分子和科学技术在社会主义现代化建设中的地位和作用,关于建设规模必须同国力相适应,人民生活同国家建设必须兼顾,关于在所有制、生产和流通方面“三个主体,三个补充”的思想,关于在农业中要实行生产责任制的观点,等等,这些在纠正“大跃进”和人民公社化运动中的错误时提出的思想和观点,虽然在当时没有得到坚持和发展,但为以后的进一步探索留下了宝贵的财富。

文化大革命结束后,我国进入了新的历史发展时期,特别是在党的十一届三中全会后,以邓小平为核心的党中央率领全国人民走上了新的探索道路。同50年代中期社会主义制度刚刚建立之时相比,由于有了以前20多年社会主义胜利和挫折的历史经验,有了文化大革命的惨重教训,党对社会主义和中国国情的认识上有了很大的提高,深刻认识到在中国这样一个没有经过资本主义充分发展而走上社会主义道路,在生产力远远落后于资本主义发达国家的条件下建设社会主义,是一项史无前例的崭新的事业。所以,我们建设社会主义只能一切从中国的实际出发,而不能从主观愿望出发,不能从这样那样的外国模式出发,不能照套马克思主义著作中的个别论断,更不能从那些附加到马克思主义名下的错误论断出发。在十一届三中全会提出的解放思想、实事求是的思想路线指引下,广大干部与群众从过去的个人崇拜和教条主义的精神枷锁下解放出来,大胆实践,积极探索,努力研究新情况,解决新问题,推动着改革开放不断走向深入。

在不断总结改革开放的实践经验的基础上,以邓小平理论命名的建设有中国特色社会主义理论逐步形成和确立起来。邓小平理论坚持解放思想、实事求是,在新的实践基础上继承前人又突破成规,开拓了马克思主义新境界;抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题,深刻揭示社会主义本质,把对社会主义的认识提高到新的科学水平;用马克思主义的宽广眼界观察世界,对当今时代特征和总体国际形势作出了新的科学判断;第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量及祖国统一等一系列基本问题,形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系,指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。邓小平理论的创立标志着从50年代中期开始的对适合中国特点的建设社会主义道路的探索,在经过漫长曲折的艰辛以后,终于结出了胜利的果实。这是继毛泽东思想以后,马克思列宁主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃。中国人民经过半个世纪坚持不懈的探索,终于找到了一条强国富民之路来迎接新世纪的到来。

光明的未来

50年的奋斗,使社会主义在中国显示出蓬勃生机和活力,这是世所公认的。在欢庆新中国50华诞之际,世界即将进入新的世纪,迎来新的千年。展望新世纪,党的十五大提出了新的奋斗目标;第一个10年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义经济体制;再经过10年努力,到建党100年时, 使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到世纪中叶建国100年时, 基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。

面向新世纪我们既有不可多得的历史机遇,也面临着严峻的挑战,存在着维护国家经济安全的紧迫课题。和平与发展仍是当今时代的主题,国际形势总体缓和,但是危机频繁发生,动荡此伏彼起,天下并不太平。霸权主义和强权政治依然存在,有时还表现得很突出。世界科技革命日新月异,产业结构调整步伐加快,经济全球化趋势进一步发展。这一方面为世界经济的发展提供了新的动力,开辟了经济发展新的领域和空间,拓展了世界市场容量,进一步密切了国际间的经济合作与交往,为各国经济发展带来更大的空间和发展机遇;另一方面又使国际竞争日益激烈,世界经济走势不确定因素增加,市场风险不断扩大。在日趋激烈的国际经济竞争和综合国力的较量中,我们面临发达国家在经济与科技上占优势的压力,面临着国际关系中霸权主义与强权政治的压力,能否加快社会主义现代化进程,决定着我国在新世纪的地位和前途。

经过50年的不懈探索和艰苦奋斗,特别是改革开放20年来的快速发展,我国已经建立起工业化的基础,进入了工业化的中期阶段。国民经济的市场化社会程度明显提高,对外开放总体格局基本形成,封闭半封闭状态已经根本改变,社会主义市场经济体制初步建立。全国绝大多数人的温饱问题得到解决,正在进入小康,各项社会事业取得显著成就。国内市场具有广阔潜力,较高储蓄率和充裕的劳动力资源为发展经济提供良好条件。更为重要的是,我们有了已被实践证明是正确的建设有中国特色社会主义的基本理论、基本路线和基本纲领,我们有着充分的条件在迈向新世纪的时候继续实现经济的较快增长和社会的全面进步,满怀信心地迎接新的挑战,实现我们的奋斗目标。

半个世纪以来我国是在经济短缺的卖方市场环境中运行的。经济增长的基本特点是在需求拉动下的水平扩张,通过扩大投资、多上项目就可以获得很高的增长速度。制约经济发展的主要是资源和资金的供给能力,极少感受到来自需求、来自市场方面的制约力量。当卖方市场的环境发生变化,绝大多数产品包括农产品、工业消费品乃至一直被认为“瓶颈”的基础设施、基本原材料,从供不应求变为供求平衡和供过于求后,这种水平扩张模式赖以存在的基本条件消失了。需求约束、市场约束代替了过去的供给约束、资源约束。进一步的发展要求实现结构的升级和优化,推进经济增长方式从粗放型向集约型的转变,通过技术创新、设备更新,提高经济增长的质量和效益,增强国际竞争力来为发展提供新的动力。与此同时,改革进入攻坚阶段和国际经济环境的新变化,使新的发展所要求的体制条件和外部环境有待进一步开拓。当这些要求在实践中暂时没有获得应有的满足时,就产生了现阶段有效需求不足所造成的经济发展下滑的压力。

针对我国经济发展中存在的问题,宏观调控必须实施综合性政策。要继续实行并进一步加大积极财政政策的力度,努力拉动消费、投资和出口需求;同时,加快结构调整,稳步推进改革,确保社会稳定,以继续促进国民经济的持续快速健康发展。

推进经济发展必须首先立足于扩大内需。这是中国经济迅速发展的优势所在和能力所在。把国内巨大的需求能力和优势发挥出来,是保持经济持续快速健康发展的基础。扩大内需,既要扩大国内的投资需求(包括国家的投资和民间的投资),又要扩大人民群众的消费需求(包括城镇居民的需求和广大农民的需求),形成投资和消费对经济的双向启动。

投资的高速增长和高投资率是我国改革开放20年来较快发展的主要支撑点。21世纪初期我们仍然具有保持较高的投资率,适度扩大投资需求有利条件,包括巨额储蓄所形成的资金供给能力,低通胀、低利率形成的有利于刺激投资的环境,庞大的在建工程和随着结构调整、升级、优化对基建和技改要求所形成的巨大投资需求,等等。扩大投资需求要以推动消费需求扩大、消费结构升级为目标,要与21世纪结构调整目标紧密结合,以优化投资结构为重点,以提高投资效益为出发点和归宿,以确保投资项目高质量为基础。扩大投资,要全面启动包括各类企业投资、个人投资在内的社会投资,加快培育和发展多种融资方式并举的资本市场,积极培育新的经济增长点。

启动消费要把启动城镇市场和农村市场结合起来。从目前已实现的消费额看,城市市场约占60%,县及县以下市场约占40%,城镇居存款占全部居民存款的80%左右,人均储蓄水平和收入水平均明显高于农村。但9亿多农村人口对工业品的需求能力又是城镇所无法比拟的。 扩大消费需求,一方面要提高城乡居民收入水平,特别是中低收入居民的收入水平,另一方面要加快消费结构的升级和调整消费政策,鼓励合理消费,发展消费信贷。要加快社会保障制度建设,全面普及城镇居民最低生活保障制度,提高下岗职工基本生活保障、失业保险和最低生活费的水平,树立消费者信心,引导消费预期。要拓展消费领域,改善消费环境。

扩大内需为主并不等于可以忽视扩大出口需求和吸引外资。必须加快出口体制创新、产品和供求创新,在不断提高出口产品质量和效益的基础上,千方百计增加出口,尽可能更多地拉动经济增长。同时,要进一步完善进口管理体制,扩大资源、技术和关键设备的进口,提高我国制造业的装备水平和技术档次,改善和保护我国的资源状况,促进我国经济的可持续发展。

为了有力地拉动消费、投资和出口需求,并为它们提供坚实的基础,必须大力推动结构调整。结构调整,特别是产业结构的调整,应该是我国面向和走入21世纪时的战略重点,是经济增长的保证。产业结构战略性调整的核心是工业结构升级,其主要内容是用现代技术改造传统产业,有重点地发展高新技术产业,大力振兴装备工业。产业结构的调整升级也包括农业部门。农业结构调整,既要保证农产品安全供给,又要努力提高农民收入,使高效农业和高科技农业成为新的增长点,实现农业资源更高层次、更有效益的开发,使农业带动生产登上一个新的台阶。与此同时要把加快发展第三产业作为结构调整的重要方面,使第三产业产值在GDP中的比重有较大的提高。

结构调整与深化改革是相辅相成的,要结合产业结构调整升级,切实调整国有资本结构,加快国有经济的战略性重组。与此同时,深化国有企业改革,使之取得突破性进展,真正成为结构调整的主体,形成结构调整的微观基础。

随着改革开放的深入和经济关系的调整,经济和社会生活中的各项矛盾,出现了不少新情况和新变化,特别是就业方面的矛盾和收入分配利益调整引起的矛盾,将成为影响经济发展和社会稳定的因素,处理好改革、发展和稳定三者之间关系的难度将进一步加大。积极开拓就业渠道,理顺收入分配关系,注重对困难地区和困难群体的特殊性问题的解决,将成为面向新世纪时维护社会稳定的重要课题。

综观世纪之交的国内外形势,我们面临着历史机遇与新的挑战。但是,只要我们高举邓小平理论伟大旗帜,坚持基本路线,充分发挥各族人民的智慧和力量,振奋精神,锐意改革,同心同德,团结奋斗,就一定能在新世纪的征程上,取得比过去50年更大的成绩,在新的世纪建设起富强民主文明的社会主义现代化强国。

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