基础教育的根本任务是提高全民族的素质——李岚清副总理在汨罗考察素质教育的讲话，本文主要内容关键词为：汨罗论文,全民族论文,副总理论文,基础教育论文,素质教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1996年5月11日
这次我到湖南来，主要目的之一是想亲自了解一下汨罗实施素质教育的经验。不久前，全国人大八届四次会议通过了“九五”计划和2010年远景目标纲要，现在我们的任务是如何落实。21世纪即将到来，全世界都在思考怎样迎接21世纪。对于即将到来的新世纪，我们既面临着机遇也面临着挑战。我们能不能赢得这场挑战，抓住这个机遇，有一个更大的发展，最重要的问题不是资金，也不是设备，最重要的是人，是人的素质和人才问题。我国有12亿人口，如果12亿人口的素质提高了，世界上任何国家是没有法子跟我们竞争的。如果我们不很好地解决这个问题，那就会造成很大的困难，可能是一个十分沉重的包袱。所以，说到底是如何提高全民族的素质，这是摆在我们面前的重大战略问题。我去过很多地方，感受最深的就是一个地方哪怕条件再差再穷，如果有素质比较高的人，这个地方也可以较快地脱贫，甚至可以致富。所以说，人的素质是最根本的。当然，我们也需要高层次的人才，高到博士、院士，但任何一个国家人才结构都是宝塔型的，有初级人才、中级人才、高级人才，人才是分层次的，结构必须合理。我给北京市大学生作报告时讲，如果把在座的或者北京市的大学生都培养成博士，我们国家很多工作将面临极大的困难，都去搞科研，就没有人干第一线的实际工作了。如果把医科大学的学生都培养成医学博士的话，谁来当临床医师呢，恐怕那时医院的护士、打扫卫生的，也都要博士去做了，这行得通吗？初级、中级人才在任何国家、任何时候都是最大量的。所以，我们的教育，尤其是基础教育的根本任务是提高全民族的素质，要切实纠正应试教育的偏向。刚才汨罗教育局的同志讲得很好，如果都搞应试教育，就是追求培养最上面的少数人，我们的社会怎么发展？面向少数还是面向全体学生这是办基础教育的一个带根本性的问题。一位著名的教育家说过，应试教育跟科举教育本质上没有区别。应试教育必须转轨，但也非常困难。现在口头上没有人说应该办应试教育，但是心里想的和实际做的往往还是应试教育。这个问题在不少地方还未很好地解决。
我觉得只有全面发展的人，才是对社会最有用的人，所以我们的教育要坚持德智体等方面全面发展的方针。不重视德育能行吗？有的人本事很大，业务水平很高，但是没有正确的人生观、世界观、价值观，道德修养很差，这不能认为是好的人才。只会书本知识，不会解决实际问题，不会动手，也不能认为是好的人才，全面发展的人才；身体不好也是不行的。只有全面发展，思想健康，思路宽广，知识渊博，有组织实践能力的人，才能作出较大贡献。钱学森、朱光亚等院士都是既当领导又在学术、科技上有很高的造诣，在座的几位部长，他们在校时就学到了社会工作的经验，我觉得这对他们很有帮助。所以，我们要下决心推行素质教育。汨罗坚持办素质教育已历时12年，创造了可贵的经验，有这样几点，值得我们很好地研究、学习。
第一点，实施素质教育要从转变观念抓起，特别是各级领导的观念。刚才汨罗的同志讲，如果没有湖南省委、省政府，没有岳阳市委、市政府，汨罗市委、市政府的正确认识和支持，那是搞不成的。首先是领导的认识，同时还要社会形成共识。为此，要反复宣传，取得各方面的支持、理解，思想是行动的先导。这是非常重要的一点。
第二点，实施素质教育，要有一个较好的大环境。现在全国大环境在逐步形成，但还谈不上完善。考大学和考重点中学，这仍是两个“独木桥”，现在同龄人中能升大学的是6－7%，为考大学都希望能进重点中学，升学竞争相当激烈。怎么来解决这个“独木桥”呢？我们已经对宏观教育结构作了规划，现在正在向规划的目标发展。到2000年，我国要基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，把它量化，就是在占85%人口地区“普九”，青壮年文盲率在5%以下。“两基”必须实事求是，2000年前，一些贫困地区、边远的山区，还不可能完成九年义务教育，如果一定要做到，就可能出现弄虚作假或降低标准。学生完成了九年义务教育后要分流，一部分分流到中等职业学校，一部分分流到普通高中。各地要因地制宜，60－70%进入中等职业学校，30－40%进入普通高中，中等专业学校要向职业学校的方向并轨、靠拢，仍按计划经济模式办学是不行的，要像职高那样办。普通高中毕业生中有40－50%左右能考上大学，50－60%还要接受多种形式的高中后职业教育。高等职业教育目前是比较薄弱的，今年召开的职教会将重点研究这个问题。刚才汨罗的同志讲得很好，要让绝大部分人都能够读书，但不是多数人都去上大学。通过高等职业教育的发展，把职业教育的体系建立、完善起来，与普通教育相协调、相沟通。这是十分重要的。如果普通高中毕业生考不上大学，他有一点文化，但没有技能，因此必须经过继续培训，才能适应社会的需要。如果没有一个高等职业教育体系为他们提供培训，他就有可能在社会上闲散或又回到低一级的学校去复读，或者上中专和技工学校，浪费了教育资源。对考不取大学的高中毕业生，家长的思想负担很重，学生思想负担也很重。所以要提供这么个机制，就是把办学的路子扩宽。现在不是在修路吗？路太窄要加宽，由“独木桥”变成“立交桥”。再有一点，即今后不能再人为地搞重点中学，把人力、物力、财力、捐助，全往里面投，这样势必削弱了其他学校，就会出来一些薄弱的学校，办学条件、领导和师资力量都很差。北京市的领导同志告诉我，全市有70多所“薄弱学校”，家长不放心，千方百计让孩子考重点。那么重点中学怎么招生？一个凭分数，一个凭条子，一个凭钱。三者比较还是凭分数公平一点。这不就形成应试的压力了吗？所以，解决这些问题治本的办法主要是加强薄弱学校，特别是城市中薄弱中小学的建设。改变这些学校的面貌，校舍、设备往往不是主要问题，关键是校长和老师，一个好校长带一批好老师就能办出一所好学校。县里、市里、省里有那么多青年干部，能不能选拔一批经过师范院校培训后到中小学当校长、当老师，去锻炼也可以，户口不动，你把学校搞好了，自身也得到了锻炼成长。所以，各级党政领导和有关部门要认真解决好这个问题，给实施素质教育创造良好的外部大环境。我们现在正在做，而你们已经做了，不等不靠，而是在市里自己先创造这样一种环境，调整了中等教育结构，职校在校生达到高中阶段在校生的60%，还可以再高一点。路子宽了，升学压力就没有那么大了。
第三点，要构建素质教育的运行机制，包括有效的导向机制、有力的制约机制、科学的评估机制、广泛的社会参与机制等。长期以来，尤其是社会和家长评估学校的标准就是一个升学率。我到一些学校去，第一个汇报的是升学率，清华考取几个，北大考取几个，升学的有多少，“状元”有几个，有的学校把高考第一名的名字用金字刻在校园碑上。我说不能刻，他们将来如何还不知道呢。你们推进素质教育的评估机制已坚持12年，不容易。我们好多制度昙花一现，搞一个制度出来，贴在墙上，挂在镜框里，最后都没有认真实施。你们坚持实施12年难能可贵，思路是好的，而且考核干部都是这么做的，这个作用就大了，建议再进一步研究、完善。我认为实施素质教育跟升学并不矛盾，学生全面素质好而分数差，这是很少有的，全面素质好就包括学习成绩好，而且往往是这样的。
第四点，要搞素质教育，就必须对校长、教师有更高的要求。应当看到，搞素质教育很不容易，而搞应试教育倒反而比较容易，最简单的办法，每天布置大量的家庭作业、经常考试就行了。素质教育就不能这样，要研究很多的教育方法。像我们今天听的“花”这一课，老师不知道要费多少时间、多少心血把这堂课备好。实现由应试教育向素质教育转轨，就要提高教师队伍的素质，加强教学方法的科学研究，怎样用最少的时间能教得最好，获得最佳的效果。我现在给你们出个题目，外语教学有的地方从小学三年级学到大学二年级，一共是12年，但学出来不少是“半吊子”。中国对外开放，我们的一个弱点就是对外交际的语言问题。我们要认真研究中国人用什么办法学英语才能取得最好的效果，恐怕从教材内容到教学方法都要改革。少年时代是记忆力最强的，这个时候就要集中让他们记词汇。然后不断地阅读，不断地讲解，慢慢地就熟练了。外语教师的素质要提高，可以用电视、录音来辅导。你不能教出人家听不懂的外语，小时候发音不准，以后再纠正就困难了。所以，要加强师资培训。现在教师工资提高了一些，住房问题也解决了一些，要注意提高教师素质。这个素质是全面的素质，也包括教学方法、教育科研、教学效果。
汨罗的经验，我们要逐步在全国推广。你们要进一步总结，进一步完善。你们的作法、经验我是赞成的。在介绍经验的时候，有些提法要注意。比如“七子登科”。关于教育方针原来我们提德、智、体，后来曾改为德、智、体、美、劳。讨论《纲要》的时候又恢复到德、智、体。因为除德、智、体、美、劳，还有其他的，也不只“五子”、“七子”，但这些内容都可以归到德、智、体里面去，是广义的德、智、体。这次《教育法》又提出这个问题，后来加个“等”字，即“德、智、体等方面全面发展”。还有“用考试指挥素质教育”等提法请再斟酌一下，对外介绍时要规范一些。全国可能要到这里来学习，你们负担很重，国家教委要研究一下，不要增加你们很多的负担。国家教委要研究学习推广你们经验的办法，要用现代化的手段。你们的经验很值得我们学习研究。你们也不要停留在现有的水平上，要继续前进，不断完善，希望你们继续发展，更上一层楼。
（根据录音整理）