西夏公文驿传探微，本文主要内容关键词为：西夏论文,公文论文,探微论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：K246.3 文献标识码：A 文章编号：1002-0292(2001)02-0084-05
西夏驿传，因资料所限，鲜有专文研究。现根据新近公布的《西夏天盛律令》（以下简称《律令》），结合其他文献和文物考古资料，对西夏的驿路、驿馆、符牌和驿传制度等问题，作一粗略探讨。
一、驿路、驿馆
关于西夏驿路，史书记载不详。清张鉴《西夏纪事本末》卷首载有两幅地图，其中之一为《西夏地形图》。据考证，此图由宋代官吏绘于大观二年（公元1108年），即为西夏中晚期地形图①。图中详绘有宋至夏，夏至契丹、西蕃、鞑靼境驿路以及各州、军间交通路线，有的地方沿路还绘有驿站、驿名，沿黄河两岸还注出数处渡口，是现存详细绘载西夏驿路交通的第一手材料。
从《西夏地形图》看，西夏驿路干线是以京师兴庆府（今宁夏银川市）为中心向外辐射的。现分述如下。
国信驿路 是宋与夏国间信使、国书所经由的官道。自兴庆府，经静州、永州，由吕渡过黄河，向东南至苦井，以下在白池、乌池间，分为两支：一支经盐州，从界首工井进入宋境，与宋环州、庆州相接；一支由洪州进入宋境延安府。该图在苦井注“夏贼犯边之路”，在界首工井注“国信驿路”，可见这条路既是西夏的军事要道，又是重要的信息通道。夏、宋时战时和，对峙近二百年，战时绝使封路，和时“朝聘之使，往来如家”。此路即是夏宋国书驿传的重要通道。
至契丹驿路 从兴庆府出发，向东渡过黄河，途经马练驿、吃啰驿、启哆驿等12个驿站，横跨毛乌素沙地，进入契丹境内。夏曾称臣于辽，两国贡使、信使往来频繁，此路即是夏辽通信的重要干线。
至鞑靼界线 自兴庆府，沿黄河至河套北，途经怀州、定州，路分两支：一支向东北直至黑山威福军进入鞑靼界；一支向西北，经贺兰山、麦呵啰磨、阿啰磨娘、碧啰山、麦块啰娘至黑水镇燕军，进入鞑靼界。
至回鹘界线 自兴庆府向西沿河西走廊经凉州、甘州、肃州、瓜州、沙州出古玉门关进入高昌回鹘界。《重修护国寺感通塔碑碑铭》载：“况武威当四衢地，车辙马迹，辐辏交会，日有千数。”可见这条路线还是十分繁忙的。
至西蕃界线 自兴庆府，沿黄河北岸向西南，经鹘罗漫、阿罗磨娘、阿罗把岭、碧林口，过折河，至卓啰城和南军进入西蕃界。
除以上主要干线外，西夏境内还有许多联系州、郡、军的支线。由契丹路向南分出支线至左厢神勇军，然后向北至宋麟州、府州界。在灵州东境，从顺化渡以南经夏州、讹河石堡、石州祥祐军、银州，沿无定河直至宋绥德州。在灵州西境，由袋袋岭向西分出两条路线：一经天丰仓、鸣沙县、割踏口、杀牛岭，至永寿保泰军；一线钱哥山、灵州界、打冷沟川、八猪岭，至轻啰浪口，南下便可到萧关和天都山。这两条路也是西夏南下侵宋的常经之路。
另外，地图中还标出3个渡口，都在京师兴庆府附近。一是郭家渡，在黄河北岸，是兴庆府到达南岸灵州的重要渡口；二是吕渡，三是顺化渡，在黄河南岸，都是兴庆府东渡黄河到达国信驿路和契丹驿路的重要口岸。
驿馆、驿舍、驿站等是专为过往使节、差人休息和提供粮草的地方。驿站较之驿舍、驿馆简陋一些，都属于西夏驿传供给系统。西夏早在德明时期就在境内设置驿站。曾巩《隆平集》卷二十载：“至德明，攻陷甘州，掠西凉府，其地东西二十五驿，南北十驿。自河以东北，十有二驿而达契丹之境。”契丹驿路横跨沙漠，人烟稀少，到西夏中晚期，仍保留驿站旧制，《西夏地形图》中绘有到契丹界的驿名与路线、位置，首起马练驿，终于横水驿，恰好是12驿，与《隆平集》中记载的一致。至于腹地的东西25驿和南北10驿，经过100多年的发展，可能早已升为郡、县了，改驿站为驿舍，故地图中没有标注。有关西夏驿舍的记载则在元昊时期。据《宋史·天竺传》载，西夏大庆元年（公元1036年），天竺僧人善能一行9人，到宋朝京师汴京贡献梵经、佛骨及铜牙菩萨像等，归途中路经西夏，“抵夏州，元昊留于驿舍，求贝叶梵经，不得，羁之，由是西域贡僧遂绝”。到西夏中晚期，西夏建立驿路网络，驿馆已较为发达。《西夏天盛律令》卷十一载：“他国使来，住于京师馆驿，依官买卖，未住诸人不许随意买卖。”卷十三载：“他国使来者，监军司、驿馆小监当指挥，人马口粮当于近便官谷物、钱物中分拨予之，好好侍奉。”从这两条律文可以看出，西夏上至京师，下至地方，均已设置驿馆，并专门配备“驿馆小监”进行管理。
从以上所述可以看出，西夏以兴庆府为中心，驿路干线纵横交错，遍布全国，沿路广设驿馆、驿站，星罗棋布，已经初步形成集交通、邮驿、供给于一体的交通通信网络。同时西夏为了保障驿路的畅通，非常重视驿路桥道的修治和管理。《西夏天盛律令·桥道门》规定，不许损坏驿路、桥道，“诸租地中原有官大道，不许断破、耕种、沿道放水等”；“沿诸渠干有大小各桥，不许诸人损之”；要经常注意桥道的修治，“各大道、大桥，有所修治时，当告转运司，遣人计量所需笨工多少，依官修治”，“小桥，转运司亦当于租户家主中及时遣监者，依私修治”；“诸大小桥不牢而不修，应建桥而不建，大小道断毁，又毁道为田，道内放水等时，渠水巡检、渠主当指挥，修治建设而正之”。
二、符牌
符牌是驰驿的凭证。传世的西夏符牌计有20多面，但并不都与驿传通信有关，需加以区别。
“敕燃马牌”，中国历史博物馆藏有一枚，为圆形铜质合套式，合盖上镌西夏文“敕燃马牌”4字，牌直径15厘米，带窍18.2厘米。圆牌部分上下有符嵌，字外围有一个宽0.6厘米的圆圈，背底部有四连忍冬花纹饰。西安市文物管理处也藏有一枚，其形状、文字、花纹与历史博物馆所藏基本相同，只是牌的直径略小一点，为14.7厘米，文字笔画也略有差异。是西夏传递军令和紧急文书的信牌。
“防守待命”牌，现传世有6枚，均为圆形，直径为5厘米左右。正反面皆有文字，正面是西夏文字“防守待命”4字，背面为西夏人名。是西夏军营中守御者的信物标志，或是防守军人的名牌。
“内宿待命”牌，传世有多枚，形制一般为长方铲形，长约5厘米，宽4厘米左右，上有穿，可悬佩，正面为西夏文“内宿待命”4字，背面为西夏人名或“番号”。还有形制较大者，铜质，长方形，长9.5厘米，宽6厘米，正背两面各有相同的西夏文6字，一为阳刻，一为阴刻，汉译为“宫门后寝待命”。“内宿待命”牌和“宫门后寝待命”牌都是西夏宫廷宿卫者所执符牌。
除上述3种外，还有其他西夏符牌传世。如现藏于故宫博物馆的马蹄形铜牌，高7.6厘米，底边5.5厘米，一面无字，一面刻西夏文4字。现藏于中国历史博物馆的长方形铜牌，长7厘米，宽4.2厘米，一面刻西夏文“限置依”3字，一面刻西夏文“苏铁黑”3字；同馆还藏一圆形铜牌，直径8.8厘米，纽长2厘米、宽1.5厘米，一面有西夏文5字，有穿可佩带。对于这些符牌的性质和用途还有待于进一步研究②。
以上所述符牌中，与公文传递有关的是“敕燃马牌”，或曰信牌。西夏文辞书《文海》释“信牌”：“此者官语执者，诸人所信名显用，迅速紧急之燃马上用，故名信牌也。”西夏信牌从材质上可分为两种，一是金属制成，一是非金属制成。”金属的主要是铜牌，传世符牌均为铜质。另外还有银牌，《宋史·夏国传》载元昊“发兵以银牌召部长面受约束”。《西夏天盛律令》规定：诸人“执鍮符而折之，曰我带银符语及所领符不带腰上而置家中等，一律徒三年”。律文中“鍮符”即铜质符牌，“银符”即银质符牌。非金属的符牌有木质和纸质等。史载，宋神宗熙宁二年（公元1069年）陕西宣抚使韩降遣将出麟府，“破贼马户川，斩馘数千，获绣旗、木符、领卢印”③。宋绍圣三年（公元1096年），鄜延经略使吕惠卿言：“自六月以后五十日间，第一至第七将前后十四次俘斩甚重，并获副军大小首领、副钤辖及得夏国起兵木契、铜记、旗鼓。”④《律令》卷十三曰：“诸人执符出使处，不许藏符于怀中，致符面上纸揉皱折叠。倘若违律藏符于怀中，又揉皱面上纸等，有官罚马一，庶人十三杖。”从这条律文来看，似乎西夏还使用过纸符牌。另《律令》数处提到的“头字”、“捕骑头字”，也是具有凭证性质的纸质驿券。
符牌是重要的凭证。因此，西夏非常重视对符牌的管理。朝廷的符牌，均藏于宫中，并派人看护，闲杂人员不得打问和靠近藏符重地，“待命任职人等，不许自专引无职人入于内宫、官家住处、待命者当值、信牌箭置处、局分前内侍住宿处等，不许问示”⑤。授予地方的符牌，登记注册之后，则一般由地方最高长官保管，“诸监军司所属印、符牌、兵符等当记之，当置监军司大人中之官大者处”⑥。地边和畿内诸司签发符牌时，则必须坚持两个基本原则。一是非官事不发，《律令》卷十三规定：“诸人非以官事，因私擅自令执符者，派者当绞杀，执符者及行头字者、司吏等判断比派执符罪当减二等。”“令执捕坐骑头字，有因私使之时，因私使者及行捕坐骑头字者之局分所使人等，与因私擅自遣执符之高低罪情相同。”二是非急事不发，《西夏天盛律令·执符铁箭显贵言等失门》规定，凡报告敌情，点集兵马，引伴使人，地边畿内有事奏告，唐徕、汉延等大渠水涨，催促草工、笨工，传递圣旨等，“除依法派执符以外，事大小有急者，当遣神策使军、强坐骑”。如果在不应派执符的情况下派时，大人、边检校、习判、承旨、城主、通判、城守等一律徒5年，“局分都案、案头、司吏当比之减一等”。
三、驿传制度
公文驿传的基本要求，一是迅速，二是安全。西夏为了确保文书传递的迅速、安全，制定了一系列制度。
1.信使骑乘实行征用制。和西夏同时代的宋朝将马分为十五等，大致前十三等充战骑，末二等“低弱不被甲”，则供应厢军或作递铺铺马，说明宋朝的信使坐骑实行的是供给制。而西夏则不同，其实行的是坐骑征用制。《西夏天盛律令·执符铁箭显贵言等失门》规定，公差人马所需粮草禄食均由官府统一划拨，沿途“不许于家主摊派食粮、马草等”。但是，为保证文书尤其是机要文书和时限性文书及时送达，信使所乘坐骑则实行沿途征用制度。所有被征人员必须无条件服从，诸人与执符使人相遇“殴打，不予骑乘等时，当绞杀”，“不予骑乘而逃，及予之骑乘而打之，及未打而不予骑乘等，一律徒十二年”。传递一般文书的信使与传递紧急文书的信使相遇而需要捕骑时，也必须予之坐骑，“若不予执符坐骑而争斗”要治罪。当然，信使征用坐骑时也必须遵循以下规定。
不得差用“官马” 即不能征用军用马匹，只能骑诸家民所属私畜及官之牧场畜等有方便可骑乘者。如果确实没有私畜和牧场畜，或者有但不堪骑乘，则允许捕骑“官马”。倘若违律，“附近有堪骑之他畜不用而无理用官马时，徒二年”。和西夏同时代的辽则不然，契丹带牌天使乘以驿马，“驿马阙，取它马代”⑦。
不能超捕 执行公务的使人一般都持有官府签发的“捕骑头字”——征用坐骑的驿券，上面明确规定捕骑的数量。如果信使擅自多带随从或超捕骑者，“已捕多少勿论总数，当以一日捕一畜计之，一人一日引徒一年，二日徒二年，三日徒三年……九日徒十二年，十日无期徒刑，自十一日以上一律绞”。
用完还畜 使人使用坐骑虽然是无偿的，但是用完后必须归还畜主人。如果途中畜因患病羸弱而死时，近则须将“畜尸”归还主人，远则可把皮肉“依当地现卖法当卖之，卖价当还畜主人”。如果是故意杀畜，当偿畜。
2.逾期罚罪制度。为保证文书的迅速传递，无论是紧急文书还是一般文书，西夏均有时限性要求，不过在时限的宽严程度和逾期处罚的力度上有很大差异。
西夏紧急文书可分为两种，一为火急件，一为急件。“因来至边地敌寇不安定之地，我方发兵马，又十恶中判逃以上三种情等，执符火急要言”是为火急文书。传递文急文书，误自一时至三时八杖，四时至六时十杖，七时至十时十三杖，自十一时以上以误全日论，误一日徒一年，二日徒三年，三日徒五年，四日徒十年，五日以上一律当绞杀。“十恶中，判逃以上三种事以下，及地边、畿内事有所告奏，又安排发笨工，催促种种物，依法派执符”是为急文书。传递急件延误者，自一日至三日徒三个月，四日至七日徒六个月，八日至十日徒一年，十一日至三十九日徒二至十二年，四十日以上一律无期徒刑⑧。
西夏一般文书可分两类：定期文书和不定期文书。定期文书包括每年京畿3月1日、中地4月1日、边境6月1日上交的军籍册；10月1日全国性的对官马（军马）、坚甲、杂物、武器季校的报告；11月1日各郡县上交转运司的上计；三年一番各郡县核查土地变动情况的“地册板簿”等。不定期文书则包括需要上级审核的司法文书，以及诸司往来的普通文书等。
西夏对一般文书的传递也有时限性的要求。《西夏天盛律令·物离库门》记载了全国各地到京师兴庆府的一般公文送达期限：沙州、瓜州两州到京师40天；肃州、黑水二司到京师30天；西院、啰庞岭、官黑山、北院、卓啰、南院、年斜、石州八司到达京师20天；北地中、东院、西寿、韦州、南地中、鸣沙、五原郡七司一律到京师15天；大都督府、灵武郡、保静县、临河县、怀远县、定远县六司到达京师10天。如果不按上述时限送达，逾期者，“自一日至五日不治罪；自六日至十日，有官罚钱五缗，庶人十杖；十日以上至十五日，有官罚马一，庶人十三杖；自十六日至二十日徒三个月，自二十一日至二十五日徒六个月，自二十六日至一个月徒一年，一个月以上一律当获二年徒型”⑨。
3.合符制度。合符是西夏为保证兴兵文书传递安全而采取的一项措施。通常兵符都分左右两半，一半授予军事首领，一半藏之朝廷，任何一方要调动兵马都要合符。
朝廷下发兵谕文，必须到地方去合符。《律令》卷十三规定：“诸监军司所属印、符牌、兵符等当记之，当置监军司大人中之官大者处。送发兵谕文时当于本司局分大人刺史等众面前开而合符。”如果大小、长短、字号相合，则发兵。若“取显合中，同体以外稍有不合者，依军法何行，彼符有若干不合，变处当由刺史、监军同官共为手记而行，京师局分人派发致误者徒一年。监军司见符不合，懈怠而不告，亦徒一年”。
地方要发兵，必须奏报京师去合符。《律令》卷十三还规定，边疆敌人不安定，界内有叛逃者，应立即急速发兵，“求取兵符，奏报京师而来显合”。如果符不合，但需要发兵是真话，刺史、监军司则应当先发兵，至于符为什么不合，“来者当枷而问之”。
4.盗隐、损毁、亡失文书罚罪制度。按性质，西夏文书大致可分为机要文书、司法文书、会计文书和其他文书等几类。《律令》卷十二《失藏典门》规定，以上文书“行之未毕及已毕”，盗隐、损毁、亡失等都要受到相应的惩罚。
“写秘事及牒诏书，兴兵文字，恩敕等”是机要文书。秘事中写有谋逆、族人议逃、用计谋追捕叛逃者及其同党等，“欲受贿而盗隐、损毁文字者与犯罪者同。其中无心失误而失之时，推问中有碍则当绞杀，无碍则徒六年。若推问已毕，典已置库中而盗隐损之者，徒三年，失之则徒二年”；“盗隐、损毁、亡失所记文字秘事中”，有关敌国官员、首领和部族归降，两国之间的牒敕、誓文，接壤邻国分我土地，四方接壤诸侯归附我朝等，“于所谋事有碍无碍，轻重如何，视其时节语义，奏报实行”；传递朝廷所颁恩诏，信使不得懈怠，若期限内不到，要承罪，“若恩诏已至所属司内，依恩施行已毕，藏量局分人处，有名亡失时，徒一年”；传递边中兴兵文字者，“局分人失之及他人盗之等，当绞杀。失、盗军品文字者，一律徒三年”。
在审判诉讼中“诸司为种种文字”是司法文书。司法文书“行之未毕”诸人盗、隐、损、失时，释放罪犯者，处以和罪犯相同的罪，未释放罪犯，则比罪犯减一等；“行之已毕”已藏置中而盗、损时，徒三年，如果无心失误而失者，徒一年。
“官畜、谷、钱、物、武器、杂物种种权正分领之状文、升册等”是会计文书。亡失会计文书，以有无相同钞本加以区分并根据文书中登记钱物数量的多少来定罪。有相同钞本存放之罪法：自一缗至二十缗十三杖，二十缗至四十缗徒三个月，四十缗至六十缗徒六个月，六十缗至八十缗徒一年，八十缗至百缗徒二年，百缗以上一律徒三年。无同本存放之罪法：自一缗至十缗十三杖，十缗至二十缗徒六个月……八十缗至九十缗徒十二年，九十缗至百缗无期徒刑，百缗以上一律绞。
其他文书包括“移军册及因赏赐臣民之功、升任官事等为文典”。这类文书“行之未毕而盗、隐、损之时，徒三年，无心失误失之则减二等，行之已毕，已藏置中盗、隐、损之及失之等，比前述盗、失二等罪情当各自减一等”。
从上述可以看出，西夏在量刑时，明确区分文书“行之未毕”和“行之已毕”两种情况，且处罚差距较为悬殊。行之未毕是指文书正在发生现行效用，包括发文、传送、处理、执行等文书运行过程，如果在这一段时间里，文书被盗、丢失或损坏，当事人要受到比较重的惩罚；行之已毕则是指文书处理完毕，“藏于置中”成为档案以后，若被盗、丢失和损坏，当事人所受处罚相对轻一些。驿传人员若损、失文书当属前者。
除以上制度外，西夏对文书传递人员还有一些具体规定。不得取民畜物。“执符及诸大人、待命者等经诸城市场处，不许于家主摊派食粮、马草等”，“无理取诸人之畜物者，计量，依枉法贪赃罪判断”。不得欺民行淫。“执符及诸臣僚大人等……于诸家主中强征他人妻以为不义者，其丈夫告则执符等徒三年。”不得打架斗殴。“执符沿途往捕畜时，不许于家主中为无理，与诸人争斗殴打，若违律时徒一年。”“执符无理与他人争斗，他人动手杀执符，执符动手杀相争等，一律当绞杀。”不许饮酒。西夏规定“除统军以外，诸执符不许饮酒。若违律饮酒时，已生住滞者罪状分明外，未出住滞则因饮酒，有官罚马一，庶人十三杖”⑩。
收稿日期：2000-08-15