摘要：为政之要，莫先于用人，一个有远见的民族，总是把目光投向青年，一个有远见的政党，总是把青年看做推动历史发展和进步的重要力量。习近平总书记强调，“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。”国有企业是国家经济的基石，国有企业健康持续发展对于“两个一百年”目标的实现具有基础性的地位，而国有企业人员流动慢，选人用人机制与市场接轨少，企业管理层在一定程度上较为固化，难以形成有序接替的队伍结构，因此，加快年轻干部的培养选拔越来越显得尤为重要，本文结合大唐国际干部队伍结构现状就加强年轻干部队伍建设的措施、重点等内容进行了简要的分析和叙述。
关键词：年轻干部；培养；选拔
一、加强年轻干部培养选拔的重要意义。
1.加强年轻干部培养选拔，是干部队伍有序接替的紧迫任务。就大唐国际而言，大唐国际党委管理的所属企业领导班子成员平均年龄48.8岁，2018年底，达到退出领导岗位年龄的约占到11.5%，到2020年底，这个比例将增加到24.2%。而以目前的人员状况，到2018年底和2020年底，能够补充接替的人员仅有38%和12%。公司自身在干部队伍建设方面的压力很大。在集团公司下发的《关于进一步加快优秀年轻干部培养选拔工作的通知》中，明确了各级企业培养选拔年轻干部的工作目标，主要是到2018年底，每一个领导班子最少应配备1名40岁以下年轻干部，到2020年底，集团系统40岁以下年轻干部应在副处级及以上干部中占到四分之一，并保持好这个比例。对照集团公司就目前的企业设置和管理模式而言，达到这两个阶段的目标，人员存在较大的缺口。加强年轻干部培养选拔的压力很大，任务很重。
2.加强年轻干部培养选拔，是广大年轻员工职业发展的迫切愿望。年轻员工精力充沛，积极向上，对自我价值的实现，对更殷实的生活有着美好而迫切的愿望。保护好、引导好、利用好广大年轻员工的这种昂扬向上的精神，对于我们的事业发展具有十分重要的意义。相关研究数据说明，80后员工对于自己职业层次上升的预期时间为4-5年，并且这一时间间隔与年龄成正比例关系。近几年来，大唐国际系统所属企业年轻员工离职率始终居高不下，并呈现逐步上升的趋势，这与国家经济社会发展带来我们基层员工在薪酬福利在企业所在地竞争优势不断弱化有一定关系，更多的是由干部成长缓慢，人才积压较多，年轻员工看不到短期内职业发展希望的原因造成的。
3.加强年轻干部培养选拔，是企业发展的内在需要。年轻干部、年轻人才是我们各方面工作的生力军，是企业攻坚克难、创新发展的先锋队，是企业可持续科学发展的未来和希望。面对国家经济发展的新常态，面对集团公司打造国际一流能源企业的新任务，面对内外部形势的新挑战，能否始终保持企业的生机与活力，能否不断增强企业的创新能力和适应新形势的能力，都取决于我们是否拥有一支政治过硬、结构合理、素质优良的干部队伍。充满朝气、锐意进取的干部队伍可以确保企业始终具有高度的时代敏感性，始终具有改革创新的精神和动力，始终具有快速掌握新科技、树立新理念、把握新规律的能力和意识，而这些，都是我们始终把握时代脉搏，加快推进“五个大唐”建设的重要因素。
4.加强年轻干部培养选拔，是建设高水平干部队伍，确保我们事业薪火相传的重要保证。
拥有一支素质优良、结构合理的干部队伍，我们的事业才能薪火相传、永续发展。科学的年龄搭配是构建合理干部队伍结构的关键内容，是实现干部队伍“四化”的重要标准。实践证明，实现干部队伍和每一个领导班子的“老中青”合理搭配，是最符合客观实际的年龄结构组成方式。这里的“老”不仅仅表示年龄大，而是表示任职时间长、经验丰富、处事老到，多为班子一把手；“中”代表年龄、精力如日中天，既具备一定的任职经验，而且年龄、身体、精力都处于巅峰状态，成熟稳健而不失创新进取精神；“青”即青年干部。由于客观原因和历史因素，当前，我们的基层企业领导班子多以“老、中”结合为主，而且年龄较为集中，未来将出现集中退二线的现象，如果不提前锻炼、储备数量充足、素质过硬、堪当重任的年轻后备力量，势必青黄不接，干部队伍整体素质明显下滑，影响我们的事业发展。
二、对于年轻干部特点和成长规律的几点认识。
每一个年龄段的干部都有自己的特点，目前而言，年轻干部的特点包括学历高、知识结构完善、有锐气、有正气，但由于经历等方面的短板，也存在着不少不可忽视的问题，概括起来，主要体现在以下5个方面：一是学历高、经验少，随着国民整体教育水平的提高和企业新进员工途径的变化，目前年轻干部大部分具有原始本科及以上学历，受教育程度高，知识面广，理论知识扎实，适应工作能力较强，专业优势明显，但由于个人成长环境较好，岗位经历较少，造成处理事务经验欠缺，特别是在管人治企、对外交往等方面尤为突出。二是有朝气、缺静气，年轻干部朝气蓬勃，工作劲头足，精力充沛、敢想敢干，但有时工作上也容易表现出浮躁、冲动、不冷静、考虑问题欠周全，处理具体事务缺少定力和耐心，掌控大局能力不足；三是干得多、钻研少，年轻干部由于自身素质相对较高，走上工作岗位后，对一些事务性、程序性工作，接受能力强，很快能上手。但由于普遍处在单位骨干位置，日常工作投入大部精力，缺乏对业务知识、管理知识系统性的总结、钻研和提炼，大多处在“术”的阶段，而没有上升为“道”，缺少较高层次的思考和感悟，势必影响岗位层次的提升；四是个性强，磨炼少。年轻干部，特别是80后、90后年轻干部，个性自由，强调自我，加之受教育程度较高，在思维方式和为人处事上与基层员工，特别是较为年长的员工，存在根本上的差别，加之社会阅历较少，磨练少，往往显得个性十足，缺少个人魅力，非权力影响力不足，不容易在身边营造良好的工作氛围。五是效率高，奉献少。年轻干部在处理常规性工作时往往积极性较高，工作效率高。但同时关注个人利益得失较多，对传统价值观中“无私奉献”精神的认同度不高，缺少老一辈电力员工无怨无悔的奉献精神。
任何事务的发展都有其内部规律，年轻干部的培养成长同样有规律可循，针对本单位实际情况的分析，主要包含以下几个方面，第一，积极向上的精神状态是个人成长的内在基础，只有政治信仰坚定，或者具有共产主义理想，积极向党组织靠拢的年轻职工，才能很好地把个人成长融入企业发展和国家发展，才能具有不断成长进步的迫切愿望，也才能把握个人成长的正确方向；第二，良好的基本素质是个人成长的首要条件，这个基本素质既包括良好的个人品德，也包括过硬的专业水平，既有德又有才，个人素质突出，发展潜力较大，在同层级干部或员工中受到大家公认；第三，突出的学习能力和学习意愿是个人成长的不竭动力，年轻员工只有牢固树立终身学习理念，把学习当作一种责任、一种追求、一种习惯，在日常工作中形成“学习-工作-学习”的自觉意识，才能始终具有向上的动力，能够靠自身的学习力促使自我完善、自我提高、自我成长；第四，良好的外部环境是个人成长的宝贵土壤，具有良好的个人综合素质只能是在主体上把自己打造为一颗优良的种子，能不能破土而出发芽成长，还要看周围的土壤，这个土壤就是良好的外部环境，一个爱才、容才、举才的良好环境，才能使优秀年轻干部顺利成长，脱颖而出；第五，组织的精心培养是个人成长的决定因素，年轻干部的成长离不开个人的主观努力，更离不开组织的精心培养。各级党组织有识才的慧眼、爱才的真心、育才的本领和用才的智慧，才能不断发现人才、造就人才，才能实现组织发展需要与个人成才愿望的有机统一。
三、影响年轻干部培养选拔的外在因素分析。
年轻干部的培养选拔在企业中受到诸多因素影响，就目前而言，不利因素主要包括以下几个方面。一是年轻干部成长空间受限，近些年来，国家电力行业进入稳健发展的阶段，相比2000年前后，新成立机构相对较少，同时目前在职干部队伍年龄多集中在45-55岁的年龄段，干部队伍人员相对稳定和固化。另外，随着干部管理监督工作力度的加大，在班子职数、分工，以及组织机构定员等方面不断规范，也在客观上压减了年轻干部职务上升空间。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是在年轻干部培养使用上思想不够解放，各级党委和领导干部中，有一部分对年轻干部缺少足够的信心，在大力选拔培养年轻干部上思想不够解放，在选人用人时对年轻干部求全责备，认为年轻干部路还长，经历不够丰富，经验需要积累等，不敢大胆启用优秀年轻干部，不敢为年轻干部压担子，一定程度上制约了年轻干部的成长。三是在年强干部培养上缺少长远规划，没有对企业干部队伍的状况进行科学研判，没有科学规划干部队伍的梯队发展，没有针对本单位干部队伍实际情况对年轻干部组织有效的培训培养，造成年轻干部储备不足或结构不合理，为梯次配备和有效选用造成了影响。
四、加强年轻干部培养选拔工作的措施探讨。
1.明确年轻干部培养选拔的工作原则。年轻干部培养选拔应坚持以下几项原则。一是战略引领，服务发展。加强年轻干部培养选拔，必须始终与公司战略和发展愿景向一致，以战略为引领优化队伍结构，构建合理梯队，储备公司长远发展所必须的后备力量。二是培用结合，保证质量。加强理论培训和实践锻炼，提高年轻干部队伍的整体素质。在大胆选拔使用的同时做好跟踪培养，不断提高其素质能力。三是统筹推进，有序实施。在集团公司顶层设计、统一部署之下，各二级单位按照干部管理权限负责具体组织实施，各基层企业要按照目标要求，做好年轻中层干部的选拔、配备、培养和推荐工作。四是公平公正，树立导向。始终坚持好干部标准，坚持“四重八看”用人导向，坚持广泛培养、梯次储备与重点选拔有机结合，把握标准，公平公正，好中选优，优中选强。
2.建立优秀青年人才库。将“80”后中层副职及以上干部纳入人才库进行动态跟踪，了解年轻干部队伍的整体状况，同时结合日常表现及考核考察情况，分近期和中期，明确具备提拔到副处级及以上岗位条件的重点后备人员。各基层企业也要建立年轻人才库，做好后备干部管理工作，加强中层干部队伍的梯次配备，积极发现、培养和储备优秀青年人才，对重点培养的优秀年轻干部，要制定培养措施并认真抓好落实。
3.加强理论培训。以增强政治素质，提高履职能力，开阔眼界视野为目的，分层次分类别组织好优秀年轻干部理论培训。对于副处级及以上干部，积极组织参加集团公司及其他更高层次的培训，坚定政治信仰，掌握前沿理论，丰富管理知识；对于近期具备提拔使用条件的重点后备干部，做好岗前培训，重点就管理知识和履职必要知识进行集中培训；对于年轻中层干部，组织履职能力提升方面的培训。要充分利用集团公司培训资源，在积极参加集团公司培训的同时，定期组织集中培训，日常工作中开展好在线学习，保证年轻干部始终在学习中提高自己。
4. 加强实践锻炼。一是大力推进轮岗交流，对于优秀年轻干部，结合工作需要，加强跨地区、跨企业、跨专业交流任职，年轻干部中的重点后备人员在同一层级的同一岗位任职时间应不超过3年，力争全部实现具有两个及以上部门的任职经历。二是大力推进挂职锻炼，继续组织好参加集团公司组织的各类挂职挂岗、横向挂职。同时积极推进优秀年轻干部在公司范围内的横向挂职，重点是挂职基层企业副总师岗位，明确管理职责和工作任务，积累较高层面的管理经验，促进综合能力素质的提升。
5.落实好“长板凳”计划。认真落实集团公司“长板凳”计划，结合领导班子建设和实际工作需要，积极解放思想、创造条件，加大年轻干部的选拔使用力度。对领导班子年龄结构老化、年轻后备干部数量充足的单位，经集团公司审核同意，通过“备岗”形式实岗培养年轻干部。对重点企业的重点岗位，经集团公司审核同意，实行“双配备”，增加岗位提供给优秀年轻干部锻炼成长。
6.加大年轻中层干部选拔力度。积极为年轻干部成长拓展空间，争取上级公司政策支持，通过专职副总师、专职党支部书记等形式腾出岗位，增加优秀年轻干部在部门主要负责人岗位上的历练机会；完善中层干部“退二线工作”等退出机制，改善干部队伍结构。积极推荐表现突出的“80”后中层副职到新建企业担任部门负责人，促进其尽快锻炼成长。
7.开展对标管理
借鉴集团公司先进做法，分级建立基层企业领导人员年龄对标管理机制，定期汇总、统计、分析基层企业所管理中层干部年龄结构、年轻干部所占比例等情况，对标结果在适当范围公开。通过开展对标管理，及时传递压力，帮助各企业寻找差距、明确目标、追赶先进，推动年轻干部培养工作开展。
五、加强年轻干部选拔培养需要关注的方面。
1.年轻干部选拔培养要注重顶层设计。集团公司围绕加强年轻干部培养选拔的总体目标任务，做好相关工作的顶层设计，做好优秀年轻干部在集团公司系统内的统一调配，平衡好不同分子公司之间在年轻干部培养使用。同时，为了拓宽基层企业年轻干部成长空间，也需要由集团公司在基层企业班子职数、中层岗位设置以及“备岗”等工作方面给予政策支持。
2.要注重各类干部的统筹使用。必须明确，干部队伍的年轻化不等于低龄化，在加强年轻干部培养选拔工作中，不能搞年龄“一刀切”，更不能搞干部年龄的“层层递减”。要加强各级领导班子的“老中青”合理搭配，加强不同年龄段干部的梯次储备。在干部选拔任用中既要大力选拔优秀年轻干部，也要注重统筹使用好各年龄段干部，调动和保护干部队伍整体的积极性和主动性，同时也能为年轻干部的成长形成更加有利的外部环境。
3.年轻干部选拔培养中要注重分类择优。做好年轻干部的考察分析，准确了解其性格特点、个人职业意愿等内容，在此基础上分类别做好培养，对于业务型人才着重向专家型干部培养，对于综合素质突出的年轻干部，有意地加强岗位历练，提高起综合素质，培养一专多能的复合型管理干部。年轻干部的选拔要突出层层择优，掐尖使用，层层选拔同层级中表现突出、相对成熟的年轻干部，保证队伍整体质量，树立良好的用人导向。
4.年轻干部选拔培养要注重经历完整。干部的成长成熟，经历丰富至关重要，特别是在管理体系完成的电力企业，完整拥有各层次岗位任职经历，对于干部的长远发展具有十分重要的意义。加强年轻干部培养选拔，最好不要跨岗位层次提拔使用，特别是基层企业中层正职岗位。中层正职上的扎实“墩苗”对于年轻干部的带队伍能力、沟通协调能力和考虑问题解决问题能力，特别是解决复杂问题的能力至关重要，缺少这一层次岗位历练，未来再通过其他形式“补课”得不偿失，对干部本人也会造成发展动力不足。
5.年轻干部选拔培养要注重能上能下。这里的能上能下包括两个层次，一个是对于整体干部队伍，要强化“能上能下”，形成“能者上、平者让、庸者下”的动态机制，增强队伍活力，消除“尸位素餐”，为优秀年轻干部成长拓展空间。另一个是对于年轻干部，也要强化“能上能下”，选拔后长时间不能适应岗位的，要运用能上能下机制，回炉再造，这既是对我们的事业负责，也是对干部本人的成长负责。
6.年轻干部选拔培养要注重树立导向。“用一贤人则贤人毕至，见贤思齐就蔚然成风”，树立正确导向在选人用人中具有非常重要的地位，树立导向既是选人用人的基本原则，也是选人用人的工作的结果。我们在年轻干部选拔任用中，必须牢固树立“四重”导向，用好“八看”的方法，通过培养选拔优秀年轻干部，在广大年轻员工中树立明确的导向，让基层广大年轻员工看到实现自我价值的希望和未来，带动广大基层年轻员工明确目标、奋发图强，形成各级企业积极向上的良好氛围。
六、参考文献
（一）人民日报：科学把握干部队伍年轻化；
（二）《干部论》：乔盛，中共中央党校出版社；
（三）陈进行董事长在加强年轻干部培养选拔工作专题会议上的讲话
（四）《探索领导班子年龄结构的合理配置》
论文作者:阎文韬
论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/12
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