摘要：建设工程预算是一门专业性、知识性、技巧性、政治性很强的工作。因此，需要预算人员本着实事求是的态度，在工作中不断地学习、探索和总结，做到熟能生巧，不断地提高建筑工程预算编制的质量和效率。
关键词：工程管理；预算编制；措施
建筑工程项目管理的工程预算编制与控制涉及面较广，在对建筑安装工程的预算进行编制时必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，注意在工作中积累经验，不断地提升自身的管理水平，熟悉掌握其编制方法的主要内容和使用范围，用合理有效的概预算就能为做好每一项建筑工程奠定基础。
1.搜集编制依据资料 做好准备工作
编制依据资料包括施工图纸、施工组织设计、施工方案、现行建筑安装工程预算定额、费用定额、统一的工程量清单计价规则、预算工作手册和工程所在地的材料、人工、机械台班预算价格与调价规定等，确定编制方法。在编制之前，预算人员要深入到工程所在地，熟悉工程现场，了解施工工序，新技术、新材料、新工艺、新设备在工程中的应用，了解设计的技术要求和施工要求。
2.领会设计意图，熟悉设计规范
在计算工程量之前，必须充分熟悉设计规范、建筑工程施工技术规范，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上仔细阅读图纸，弄清图纸的设计要求、工程的主要内容、建设规模、结构型式以及抗震设防要求等。同时还要善于发现图纸应交待而未交待清楚之处，以便及时与设计者沟通。
建筑工程编制施工图预算的程序一般如下：收集资料，熟悉图纸→提审图意见，搞清楚图纸中的疑问→计算工程量→按定额要求分类汇总工程量→套用定额→编写工程预算书的编制说明→上机操作，输入定额子目及定额工程量→计算基本直接费→材机分析→输入材料供应价格、计算材料差价→输入机械台班议价、计算机械台班差价→按规定取定各项费用→打印预算书初稿→检查核对→重新上机调整、计算→打印预算书正稿。上述各项步骤之间关系密切，任何一个环节出了差错，都将直接影响到预算书的质量。
竣工结算一般是在施工图预算的基础上，结合工程施工过程中发生的变更、签证，国家、地区下发的费用规定等经济文件及材料的实际采购价格等，对相关的分项工程量、材料价格及取费所作相应的调整。它的编制程序与施工图预算的编制程序大同小异，这里不再罗列。但要注意的一点是必须收集齐全各种资料，包括整套的图纸、施工合同或施工协议、图纸会审意见、变更通知、签证、材料批价等经济性文件和工程量计算底稿等，以便在工程审计工作中能做到有理有据，整齐有序，减少不必要的损失，提高工作效率。尽早向建设单位办理工程结算，取得收入，用以补偿企业的资金耗费和分配利润。
3.准确计算各项工程量
在整个预算过程中工程量的计算是最重要、最繁重的一个环节，预算人员应严格按工程量的计算规则计算工程量，统筹主体兼顾其他工程，做到耐心细致，一丝不苟，努力把误差减少到最低限度。
工程量计算的准确与否，是编制预算是否正确的主要条件。它是以现行定额与工程量计算规则规定为标准进行的，所以，工程量计算必须严格遵照计算规则，全面熟悉掌握工程量计算规则，才能确保计算的质量。
3.1符合定额范围
工程量的计算范围，必须与定额对口，因为工程量计算的最终目的，是用以计算定额造价与定额工料耗用数量的。而国家或地区定额的制定，由于设项繁简的取、舍、拆、并及采用工艺的选择等各种因素，每项工程定额都有其特定的内容与范围。在计算工程量时，如背离定额范围，就必然会造成计算误差，最终影响预算质量。因此必须掌握定额要领，熟悉其内容范围，切不可单凭一般施工工艺及工序要领在计算工程量时潦草从事，任意处理。
注意图纸外项目和定额外项目的计算。一个单位工程的施工图设计，主要标志出建筑本身结构与构造的具体尺寸与做法，而对于为完成施工所必须采取的手段和措施，则不详细表示和说明。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此在施工图上常有一些并不标示的项目或工序，这些图外工程，在建筑工程预算中的比重是很大的，必须熟悉施工工艺及有关规程、规范，进行确切合理的考虑与计算还有一些与定额规定工艺、材料、内容不符，而规定允许调整或补充定额的项目上述各项定额外的工程项目，必须逐项不漏地加以计算，并在编制工程预算书时进行定额补充、调整或换算，使建筑工程预算达到全面完整的要求。
3.2 保持适当的精确度
工程量数据要保持适当的精确度，就是要在计算过程中对数据的小数位进行适当的控制。由于建筑工程是一个庞大的建筑零配件组合体其分项工程品种多、数量大，在计算工程量时，数据的小数位不加限制就会给计算工作带来无意义的繁琐与混乱。数据过分简化，则又会由于小数位不适当的取舍而较大幅度地影响工程量的计算质量。实践证明，各分项工程计算的最后数据，保留两位小数位就较为合适。但是，在分项工程计算过程中使用的数据或建筑零配件及构件的单件计算数据，则一般保留三位小数位，就足以保证使用质量。只有在极个别情况下，才在计算过程中采用三位以上的小数位。
4.正确灵活地套用预算定额与计算定额直接费
工程量计算完毕并核对无误后，用所得的分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价，相乘后相加汇总，便可得出单位工程的直接费。由于我国各地区现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定有所不同，定额老化问题突出，这就要求预算人员要根据实际正确灵活地应用预算定额。在使用定额前，首先应认真学习定额的总说明、分部工程说明、附录、附表及有关规定、掌握定额编制的依据和适用范围。其次，应熟练掌握各定额子目所综合的内容、计量单位以及允许换算的范围和方法。当工程内容与定额不一致又不允许换算时，必须执行定额，不得任意修改或调整定额。当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。
5.计算其他各项费用 取费及利税
根据建筑工程造价构成的规定项目、费率和相应的计取基础，分别计算其它直接费、间接费、利润、税金。计算其它各项费用、取费及利税时要从实际出发确定取费标准，争取做到公正、合理。
6.编制说明
编制说明包括编制依据、工作性质、内容范围、设计图纸号、所用预算定额、编制年份、价格水平年份、有关部门的调价文号、套用单价及其他需要说明的问题。预算书封面要填写工程名称、工程编号、建筑面积、预算总造价及单位造价、编制单位名称、负责人、编制日期、审查单位名称、审查人及审核日期等。
7.自我审核避免差误
预算人员应加强对工程预算的自我审核，以便及时发现差错，提高预算质量。预算自我审核的主要内容包括工程量计算公式、套用定额基价、各项费用的取费费率、计算基础、计算结果、材料和预算人工价格及其价格调整等方面。
8.加强业务学习和总结 提高业务水平
预算人员不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规、还要了解建筑工程、建筑设计、建筑材料设备采购、建筑施工方法等多方面基础知识。在实际工作中预算人员应具有认真负责的工作态度和公正严谨的工作作风，必须加强业务学习，不断地进行知识更新，及时了解建筑领域的最新发展动态，掌握市场材料价格信息，注重工作总结，逐步提高业务水平。
9.结束语
工程预算贯穿于整个建设的全过程，主要导向为效益。然而在管理过程中会受市场、人为等因素的影响，不能确保造价预算完全准确，对控制水平产生影响，所以，一定得予以高度重视，采取必要的措施加以控制。
参考文献
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[4]劳动和社会保障部教材办公室组编，建筑预算与管理，中国劳动社会保障出版社，2000.
论文作者:庞帅1,刘旺2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/10
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