东北地区的重工业资源较为丰厚，我国经济改革发展当中，东北地区重工业的发展成为重点，但是经过后续的经济改革发展，东北地区的经济发展整体水平处于持续下降的趋势。针对此，国家从2002年开始实施东北振兴策略加大对东北地区经济发展的支持与改革力度，政府部门加大对东北地区产业的投资，但东北地区产业生产技术低、结构布局不合理等因素还在产出抑制力量，因而本文对东北振兴视角下东北经济转型与效率提升进行分析。
振兴视角下东北经济转型与效率提升
◎吴琪
近些年东北地区的经济发展水平严重下降，有很多的经济发展研究人员就东北地区发展实际情况进行研究分析，表明东北地区的产业功能水平偏低，发展效率缓慢，在经济发展中市场运行机制不完善，改革发展的战略存在一定的误区，诸如此类都抑制着东北经济发展。因而经济转型与效率提升成为新经济发展时期的国家关注的重点，东北振兴发展也成为现代发展的重点任务。
一、东北振兴视角下东北经济转型与效率提升的关键点
1.经济产业运行需要重视质量的强化。
东北地区重工业资源丰富，是我国重要的重工业发展经济区，主要经营多样化的生产制造行业。但是东北地区产业的经营运行都延续着粗放化的理念，资源应用与管理期间都没有进行精细化的管控，目前我国大的经济发展环境逐渐从粗放化的管理向精细化的方向转型，东北地区也需要全面贯彻精细化的转型发展理念。
东北地区一直都承担着我国发展的生产资源供应任务，但是目前东北地区的资源利用率不高，资源总量逐渐减少，并且生产制造的技术水平较低，劳动率不高，这些都成为东北地区经济高效发展的抑制因素。基于此，东北振兴视角下，东北经济转型需要更加重视质量的强化，采用更加科学、先进的产业经营理念和方法，对产业结构进行质量上的强化，从而为东北经济转型与效率的提升奠定基础。
2.产业资源生产与开发效率的全面提升。
东北振兴策略已经实行多年，经过多年的实践研究发展东北经济发展主体结构为生产行业，并且东北地区生产产品的价格较低，而产品资源的数量较高，以此在经济发展市场当中占据相应的优势，在经济产业质量强化当中，产业生产开发效率也是产业质量的重要评估因素，产业效率与产业经济发展之间有直接的关联。
对于一个完善的国际建筑市场，工程索赔是一种正常的现象。但在我国，由于建设工程索赔尚处于起步阶段，合同双方忌讳索赔、索赔意识不强、索赔处理程序不清的现象普遍存在。随着市场经济的不断发展、法律的不断完善以及国际竞争的需要，建设工程施工中的索赔与反索赔问题，已经引起工程管理者的高度重视。
二、东北振兴视角下东北经济转型与效率提升策略分析
1.全面引进现代新型先进的生产技术。
综合我国各地区的经济发展情况，东北地区经济转型与效率提升迟迟不能推进，大部分原因都受到技术的制约，而我国经济发达的地区，产业应用的都是现代先进的技术。因而在东北经济转型与效率提升期间，需要全面引进现代新型先进的生产技术，通过外部引进和内部研究等方向进行生产技术的优化。东北地区政府在对产业加强投资力度的同时，要将投资重心也多放在科技创新产业方面倾斜，从而全方位的推动东北地区经济产业生产科技水平提升。
东北地区经济转型期间，要有意识的与我国其他发达地区的产业进行技术的交流和学习，通过学习、合作等方式将其他地区先进技术资源进行模仿，或者先引进其他地区的新型技术，再此基础上持续进行技术创新，实现东北地区的科技创新可持续发展，为地区经济转型与效率提升提供更多动力。
采用GraphPad Prism 7软件进行绘图和统计处理。实验结果以均数±标准差表示。多组间数据的比较采用完全随机设计方差分析（ANOVA，Tukey's），P＜0.05认为差异具有统计学意义。
2.合理调整经济市场产业经营结构。
东北地区经济发展产业的主力是生产制造行业，生产制造虽然已经进入机械化的模式，但是对人力资源的需求还是非常大的，产业需要构建密集型的人力资源结构。并且产业在引进先进技术开展生产经营活动时，还需要保证人力资源能够熟练的掌握专业技术，因而在人才资源方面还需要积极引进现代高学历、高素质的人才。同时企业内部也需要建立科学的人才培养机制与人才激励机制，为工作人员提供学习提升的机会，并创设良好工作环境，为工作人员提供上升的空间，形成良好的企业文化氛围。
任何地区的发展都需要依赖高素质的人力资源，东北地区经济发展期间，劳动力效率低下是发展的主要抑制因素。因而东北地区需要注重产业人力资源利用率的提升，建立人才资源保障机制，吸纳和留住高素质、高学历的人才，为东北经济转型与产业效率提升积聚更多的能量。
在经济持续改革发展期间，经济增长质量的核算方式发生变化，是以产值为基准开展计算，东北地区产业经营成本压力降低。而实际上东北生产产业的市场经济发展总水平是处于下降趋势的，产业效率明显偏低，从2002年东北振兴政策实施以来，东北经济显著提升，但是产业经济优化主要是依靠产业投资和资源开发，产业资源生产效率还处于偏低的水平。因而在东北振兴期间，产业资源生产与开发效率的全面提升是尤为关键的。
3.注重产业人力资源利用，建立产业人才资源保障。
尤其是东北地区的信息化产业较少，原本的大型经济产业创新意识不足，没有及时的进行转型改革。因而东北地区在振兴期间要合理调整经济市场产业经营结构。首先，对于装备制造业、采矿冶金业等传统国有经济占主导的产业，应将积极推向市场，让市场机制推动传统产业的技术进步和管理升级。其次，加强东北地区高新技术产业的发展，资金支持向新能源汽车、轨道交通、生物医药、智能装备等高端产业倾斜。
东北地区在历史发展当中积累下丰厚的产业资源，在我国经济改革的初始阶段，东北地区的经济发展基础良好，尤其在重工业产业方面体现出优势，为中国工业技术行业发展提供了大量贡献。在经过后续的经济发展时期，各地区的产业技术都进入了全新的篇章，但东北地区的产业改革优化进程还相对迟缓。东北大部分地区还都延续着以往传统的产业经营模式，产业结构布局也没有进行科学的调整，导致东北地区与发达地区产业技术等水平拉开较大距离。
4.积极与其他发达地区建立合作机制实现发展资源的共享。
东北地区从发展初期以来，在工业领域的发展一直保留良好的基础，但是如今与其它发达地区经济发展相对，产业经营水平较低，经济实力也相差较大。在东北振兴期间，想要实现经济的全面转型和效率提升，不能将经济发展局限在东北三省内部，还需要积极与其它发达地区建立合作机制，将发达地区产业经营的先进技术、理念等资源进行共享应用。
现阶段我国部分地区中出现中小微企业招工困难的问题，而与此同时随着教育普及化的不断深入发展，高校毕业生的数量逐年增多，大学生的职业生涯发展成为亟待解决的问题。企业的招工难及大学生就业难问题是多种因素影响下的结果，也是社会经济发展迅速与社会就业需求供给结构矛盾的重要反应，因此应着重解决我国就业结构中的矛盾性问题。
东北原有的传统制造业要在经济发展中继续发挥作用，必须适应国际市场需求，生产适销对路的产品，以满足国际和国内市场的需求。对于传统产业中，中低低水平劳动密集型企业，可以通过组织实施产业转移的方式，为传统产业瘦身，促进其产业自转型升级。还可通过与其他地区签署协议，共建产业转移工业园，将生产加工环节迁移到转移工业园中。
截至2016年，全国城市生活垃圾清运量达到2.362×108t［1］。垃圾焚烧工艺应用广泛，但其处理后尾气中含有大量酸性污染物（如HCl、SO2、HF等），以及相当量的粉尘，对周边环境及人类活动产生巨大影响，需经严格处理达标后才能排放。国内外垃圾焚烧项目常规烟气脱酸工艺主要有半干法、干法和湿法［2］。目前，国家垃圾焚烧烟气排放标准及某些地方标准越来越严格，单一的脱酸除尘工艺较难满足相应的标准要求。因此，对各工艺及其主要影响因素进行重点介绍，并通过应用案例分析，提出满足各种排放标准的脱酸工艺选择。
（作者单位：黑河市住房公积金管理中心）
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