临沂市兰山区住房和城乡建设局 山东临沂 276000
摘要：在建筑工程项目中，施工管理的内容包括安全管理、质量管理、进度管理等方面，但是很少有管理人员重视合同管理，很容易造成在施工管理过程中，因为缺乏完善的合同内容而导致施工进度受到影响，合同管理是整个建筑工程管理中的重要组成环节，所以要加强合同管理，确保建筑工程管理目标的顺利实现。
关键词：合同管理；建筑工程；建设管理；应用
前言
合同是承包单位在工程施工过程中的最高行为准则。工程施工过程中的所有活动是为了履行合同内容。合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面，合同管理的目的，就是保证承包商全面地、有秩序地完成合同规定的责任和义务，它是承包工程基础上管理的核心和灵魂。工程造价是直接涉及合同管理的主要目标之一，从经济的观点来看合同管理中造价问题是核心闷题，承包商就是要在保证质量的前提下，少支多收、用最佳的经济效益，尽可能快的速度，最合理的人力和资源配置来收到预计的效果。
1.合同管理概述
合同的内容对于明确合同双方的权利与义务关系具有重要的意义。由于建筑工程的施工周期相对较长，涉及的金额也相对较为庞大，责任明确对于双方履行合同义务发挥了重要的作用。合同的内容应当至少包括参与主体、涉及金额、合同范围以及各主体间的权利与义务关系。通过合同这一法律形式将双方的权利与义务关系确定下来，当双方就合同事项发生分歧与争执时，便有了最为有力的证明材料与依据。由此看来，合同管理建筑工程建设管理工作中的核心组成部分，对于做好建筑工程建设管理具有重要的意义。
2.当前合同管理在建筑工程建设管理中存在的问题
2.1双方法律意识欠缺
当前合同管理在实践中凸显的一个重大问题便是合同双方缺乏法律意识。正确的意识能够引导人们做出正确的行为。在不完善的法律意识的指导下，建筑工程合同可能会出现双方权利与义务关系不明确、合同内容含糊不清的情况。这对于双方履行合同义务来说都是不利的。此外，在实践中还存在一方公司利用自身的优势，与对方公司签订“不平等条约”，使得对方公司承受更多的义务，这显然不利于市场公平的发展。合同条款的不明晰使得双方在发生纠纷时难以确定各自的义务关系，也使得双方的纠纷难以解决，不利于建筑工程的进一步开展。
2.2缺乏专业管理人员
在实践中，建筑商方面缺乏专业的管理人员也成为了阻碍合同管理进一步发挥作用的重要因素。在合同管理过程中，涉及到了许多的专业技术知识与法律知识等，因此需要配备专业的管理人员。但就我国目前的发展状况来看，基本上合同管理工作会纳入到行政管理部门的工作范围内。而这部分的行政管理人员相对来说缺乏专业技术知识与法律知识，确实难以做好合同管理的工作。因此，为了更好地促进合同管理工作的开展，在新一轮的发展中专业管理人员的培养问题亟需得到重视与解决。
2.3合同管理制度不完善
合同管理制度的不完善也进一步阻碍了合同管理在建筑工程建设管理中发挥作用。由于合同管理涉及到許多方面的专业技术知识与法律知识，因此其管理制度应当要相当的完善，避免漏洞的出现。但当前我国的发展现状基本是建筑商往往不重视合同管理制度的建立问题。因此合同管理人员的管理工作难以进行规范。即使是少部分建立起了合同管理制度的建筑商，其管理制度也是存在诸多漏洞的，例如权责不明，责任没有落实到个人上等问题。合同管理制度的不完善进一步加剧了合同管理不规范的问题。
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3.合同管理在建筑工程建设管理中的应用
3.1提高法律意识，加强合同管理
在订立建筑合同时，合同双方都应当提高自身的法律意识。就建筑工程建设管理中的合同管理而言，建筑商方面应当主动提高自己的法律意识，以先进的法律意识指导合同签订与合同管理行为。通过提高法律意识，合同管理人员在合同建立时能够明确合同内容、合同条款以及合同双方的权利与义务的关系，为日后的良好合作奠定坚实的基础。此外，在合同生效期间，一旦双方就合同内容发生了纠纷，双方也能够通过法律途径进行解决，并提高合同管理工作的效率。
3.2加快引进专业管理人员
要完善合同管理工作，必须配备专业的管理人员。因此，建筑商方面应当加快引进专业的管理人员。当前笼统地将合同管理工作纳入行政管理工作的做法是不值得提倡的。这种做法在一定程度上是由于管理方缺乏专业的管理人员，无法进行专业的管理。因此，加快引进与培养专业的管理人员，并对合同进行单独的管理，使其独立于行政管理之外，对于推动合同管理工作具有重要的意义。在招聘时，招聘方应当注意对应聘者专业技术知识与法律知识的考察，仔细考量其是否具备专业管理技能。
3.3加快完善合同管理制度
当前我国在进行合同管理实践工作中，出现了将合同管理纳入行政管理工作范围的现象。而实践证明这种做法是不合理的，也是不高效的。因此，管理方应当加快完善合同管理制度，为合同管理制定一套完善的工作规范与责任落实制度，使其能够独立于行政管理工作，并得以积极开展。在进行合同管理制度修订时，管理方要注意做好责任落实的工作，尽可能让责任落实到具体的个人上，提高他们的工作积极性与责任心，进而提高工作效率。
3.4国家完善有关法律法规
要推进合同管理工作的完善，除了建筑商在以上方面完善自身存在的不足以外，国家方面也需要完善有关的法律法规，为合同管理中双方积极履行合同义务以及合同纠纷解决提供充足的法律支撑。当合同管理以及合同的相关内容得到法律的支撑与反映，社会各阶层对于合同管理工作的重要性理解程度才能进一步提升，从而推进合同管理工作的完善。此外，对于合同纠纷处理的程序要件以及法律保障也需要加以落实。总而言之，国家方面要从法律制度的层面入手，为合同管理工作的完善提供坚实的法律保障，并同时推进法治化的进程。
3.5加强合同后的评估管理
建筑工程合同的内容较为丰富，可以真实反映整个建筑工程，建筑工程合同的有效评估对建筑工程是有帮助的。通过进行评价能够对工程实施过程中存在的问题及方法进行总结，归纳出值得吸收的经验教训。合同使用结束后，对建筑工程合同评估工作进行总结，可以从中得到的一定的经验教训，可以为双方今后的工作提供借鉴，避免以后在合同管理过程中出现类似的错误。因此，要确保建筑工程合同管理的有效和规范，还应当加强合同后的评估，以此提高建筑工程合同的整体管理水平。
4.结束语
随着我国城市化进程的不断加快，城市建设将会得到进一步的发展。在此背景下，建筑工程行业的发展也将迎来一个新的舞台。为了促进建筑工程行业的进一步发展，建筑商必须做好建筑工程建设管理。合同管理作为建筑工程建设管理的重要组成部分，对于促进建筑工程的良性发展能发挥积极的作用。因此，在新时期，建筑上更应当做好合同管理工作。当前在实践中凸显出的问题主要表现为法律意识的缺失、专业管理人员的匮乏以及合同管理制度的漏洞。为此，要完善合同管理工作，国家方面应及时完善相关的法律法规，为合同管理提供充分的法律保障；同时合同双方也要提高自身法律意识，加快培养专业管理人员队伍以及完善管理制度，做好合同管理工作。
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[3]何良华.浅析建设工程合同管理中的问题及对策[J].四川建筑，2016（4）：243～244.
论文作者:李建东
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第5期
论文发表时间:2019/9/23
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