摘要：我国正处于社会发展模式的转型阶段，我们要以科学严谨的态度对城镇规划问题，并以生态文明和公共资源有效共享的角度对城镇化发展提出有效策略，在新型城镇化发展背景下的城市规划需要我们针对目前发展现状和特点进行分析，为未来的城镇化发展不断探索提供助力。本文从新型城镇化发展背景下的城市规划概述入手，对新型城镇化发展背景下的城市规划策略进行了分析。
关键词：城镇化；智慧城市；城市规划
前言
目前，我国经济社会正经历转型发展时期，新型城镇化是这一时期的重要决策。不同以往城镇化的大规模“造城”特征，新型城镇化的主要目标和关键途径是落实“人的城镇化”，重点解决“三个一亿人”的城镇化，这对城市规划转型提出了现实需求。从发达国家城镇化历程来看，两个重要拐点30%与70%之间是高速发展阶段，低于30%和高于70%是缓慢发展阶段，2013年我国的城镇化率是53.73%，仍然处于高速发展阶段。我国城镇化进程受政府强势调控影响，显现出与其他国家迥异的特点，并且作为后发国家，同时经历城镇化、工业化、全球化和信息化进程，所以各种问题高度集中，发展历程将会更加复杂。发展县域经济是新型城镇化的主要内容和抓手，因此本文结合博罗县域经济发展探讨了城市规划实践与思路。
1新型城镇化发展背景下的城市规划概述
1.1、城市规划现状分析
目前，由于城市规划管理水平较低，经济功能协调性较差，在土地资源方面，传统城市规划和管理的控制只能以土地资源规划和实际工作的形式进行，忽视了城市建设的规划评估和实际建设的可行性。原本的规划目标只着眼于规划方案的现实转型，大大降低了城市建设用地发展进程的调控。由于市场经济的不稳定性，使市场经济的影响因素大大增多，开发商往往盲目地追求经济效益，容易造成违反公共利益的现象，原有的城市规划管理体系难以实现有效发展，大大降低了整个社会的公共利益安全。在当前的市场经济条件下，现有的城市规划管理不仅要能够适应现代社会发展和城市建设的需要，而且也要成为城市快速发展的平台。
1.2新型城镇化发展背景下的城市规划内容
低碳环保是我国环境发展的主要思想，城市经济和资源消耗有着一定的矛盾和冲突，目前我国要在生态功能建设和城镇发展中找到平衡点才能更好的促进“生态、经济、社会”三者共同前进的发展方向。在新型城镇化发展背景下，我们要倡导节约型、智能型、低碳型的绿色生态型社会发展，将可持续性发展以及生态文明型社会理念融入到全阶段城镇规划的思路中，以一种长远的战略眼光进行城镇化布局，拓宽规划视野，摆脱以往仅重视经济发展的规划布局，强调环境污染防治，以及宜居城市规划的变革思想。
2 新型城镇化发展背景下的城市规划策略
2.1城市发展以可持续性理念做向导
可持续性发展是一种平衡经济、社会、生态三方面共荣的理念，注重每一项的内外部环境的协调统一和进步。城市规划要在可持续性发展理念的指引下寻求新型城镇化发展途径，首先要确定环境和生态作为新型城镇化的核心问题，同时也不能以暂停经济发展的脚步，但是可以放缓经济发展的速度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如我们的城市垃圾处理、城镇污水排放问题都是对于城镇建设的挑战，传统城镇规划对于污染源的管理过于粗放，在新型城镇化发展背景下我们鼓励城市垃圾分类回收处理，对于可回收性垃圾进行重复利用，减少塑料制品的使用和排放，在居民使用上加大环保塑料的生产投入；对于城镇雨水、污水进行分流管制，减少污雨同流处理的资源浪费，在有客观条件的基础上建设海绵型城镇化建设，加大雨水的利用效率，针对污水进行有效净化处理，防止流入正常水源。
2.2合理布局、适度开发、精明成长的城镇化
新型城镇化提出城市紧凑发展、提高土地利用效率的主张，这就需要通过科学规划形成紧凑宜居的城市格局。根据国内外城市居住密度的研究，人均用地100m2、每km2居住8000人是城市可持续发展的拐点，所以在保证人居舒适性和土地集约利用前提下，选择适宜的开发强度是非常重要的。城市布局也不宜盲目向高层发展，垂直布局高层建筑未必会提高容积率，而且大片高层建筑会产生空间压迫感，降低了居住舒适性。
2.3绿色低碳的城镇化
新型城镇化以绿色为主题，通过推进绿色发展、循环发展，走人与自然和谐相处、经济发展与环境效益兼容的城镇化道路，其核心内容是生态环境建设和能源、资源、废弃物的循环利用，建设生态园林城市、绿色能源城市、海绵城市和废弃物循环利用城市。建设生态园林城市就一定要尊重自然，强调建筑环境的边界和形态与自然有机结合，并且将社区与自然连接起来，在提供优美的景观功能的基础上，保护生物多样性。建设绿色能源城市应在空间布局上适应气候特点，充分利用自然采光、通风和小气候，降低能源消耗。同时在用能方式上要提高可再生能源利用率。建设海绵城市，保护城市现有湖、塘、沟渠、湿地，提高城市应对自然灾害的弹性。建设废弃物循环利用城市要实现垃圾分类和循环利用，避免垃圾围城。
2.4 实现城市规划的可持续发展
在城市规划建设过程中，人是最为关键的因素。近几年，随着我国城市规模发展的步伐越来越快，城市经济得到了很大程度的发展，但是在城市发展的过程中城市的环境、交通等变得越来越严峻。为了能够有效的确保城市规划可持续发展，在新型城镇化下的城市规划必须坚持“以人为本”的理念，人们的生活水平与质量随着经济的发展也在不断的提高，越来越重视生活品质，因此在城市规划建设过程中，必须将科学发展观作为重要指导思想，制定低碳、绿色、生态城市发展目标，确保城市、人与自然三者之间的关系变得更加的和谐，最终保障了城市更加健康地发展。
随着社会迅速的发展，并且形式复杂多变，在进行城市规划建设的整个过程中，要勇于创新，不断的探索新的发展模式，确保城市规划建设能够平稳、健康的发展。在城镇化发展过程中必须进行科学的规划分析，改变传统的工作模式，充分考虑城市发展需求，科学的、合理的调整城市规划方案，充分的发挥城市的功能。此外，在进行调整空间过程中必须充分考虑土地资源整合，使城市空间得到一定的优化，从而具有科学性、合理性。
3结束语
我国正处于社会体制的转型期，随着改革开放的不断深入，我国正在逐渐摆脱资源消耗型的发展模式，而且人民群众对于生活质量和生活方式也有了更高的要求，我国未来的城镇化发展必定是以生态、健康、可持续性为主基调，强调城镇化建设公共资源共享机制，在我国十九大会议中明确指出不能再以粗放型城市开发作为城市规划设计手段，要将人民对美好生活的向往作为我们城市建设的主要奋斗目标，由此我党也提出了“新型城镇化建设”的理念，既要保证经济平稳发展，也要保证城镇规划的生态性、节约型、宜居性。
参考文献：
[1]王鹏.关于推进城镇化健康发展的城市规划研究[J].绿色环保建材，2018（10）：60-61.
[2]张珍.新型城镇化背景下城市管理存在的问题与对策[J].新西部，2018（27）：89+91.
论文作者:刘学明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/20
标签：城镇化论文; 城市论文; 城市规划论文; 生态论文; 背景下论文; 城镇论文; 我国论文; 《基层建设》2019年第31期论文;