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摘要：安全管理一直以来都是工程项目管理的一项重要内容，尤其是在当前社会形势下，土建工程施工安全管理更是成为人们关注的焦点。如何提高施工质量管理，保障施工人员的安全与工程施工质量，成为当下土建工程项目管理部门需要深思和研究的一项重要课题。文章主要分析了土建工程施工安全、质量管理的内容和基本原则，并针对土建工程安全管理质量存在的问题提出了相应的改进措施，以供参考和借鉴。
1.建筑工程安全管理的内容与原则概述
施工安全管理内容土建施工安全管理的主要内容包括安全组织机构、安全规章制度的建立以及安全检查制度的制定。其中安全组织机构、安全规章制度的建立作为安全管理的重要内容应严格按照《安全生产法》的有关规范标准进行，形成以项目经理为主线，聚集各个环节的安全负责人，建立安全管理班组。在世界各国，建筑业历来都是极易产生安全事故的行业之一。生产中的安全问题仍然引人瞩目，事故发生率一直高居不下，成为仅次于采矿业的第二号高事故率产业，严重地危及了建筑行业的人员安全和财产安全。根据国际劳工组织统计结果显示，在2016年全球发生的重大安全事故中，仅仅与建筑业有关的安全事故就有大约6W起，占事故总数的16.9%。这就意味着建筑行业大约每10分钟就会发生一起安全事故。每年大约发生2.5亿起，也就是说，折合到每一天，每一小时，甚至是每一秒都会发生约8起事故，这惊人的数字表明建筑安全事故已经严重威胁到人们的安全健康生活.
2016年以来发生的上百起重大安全事故统计，图2
2强化土建工程安全管理的有效途径
构建完善的施工安全管理制度首先，制定施工前期准备工作要求。施工前要对设计方案、相关合同、施工计划等重要文件进行详细地核实，并在此基础上结合施工现场的水文地质等自然环境情况，编制合理的施工组织设计及完善的安全技术措施。其次，加强安全监管部门的施工现场核查工作。施工现场的安全监管能够及时发现各施工阶段和环节存在的安全隐患及问题，上报上级部门，以便及时采取有效的措施予以纠正。编制行之有效的施工计划，将施工各环节和各阶段的施工要点进行详细的规定，要求施工人员严格按照施工计划进行施工，保障施工的安全与质量。同时也便于管理人员及时、全面地掌握施工作业情况，全过程跟踪监管施工进度和质量，确保建筑工程能够按时、按量、保质地完成。制定施工预案制度，并严格落实。根据施工的具体情况细化组织预案，合理管理施工组织。还有就是要在施工现场设置明显的安全警示标识，提醒施工人员注意安全隐患，保障建筑工程的安全施工。
2.1建立健全安全风险评估机制
安全风险评估机制是降低风险概率，减少损失的有效手段，建筑工程施工单位应结合施工的实际情况建立健全安全风险评估机制，全面预测、识别、分析、评估潜在的安全风险，从而准确定位施工中存在的风险因素，在此基础上制定有针对性的安全风险预控方案，有效处理风险因素，降低安全风险带来的损失。目前，安全风险评估体系已相对成熟，并得到了有效地运用。土建工程施工管理部门应建立相应的安全风险管理制度，为安全风险评估提供基础，保障土建工程的施工安全与质量。
2.2提高施工人员的综合素质和专业水平
建筑工程项目施工人员的综合素质及专业技能直接影响着施工安全。因此，应通过加强培训和教育，提升其综合素质和专业技能，确保土建工程的安全施工。
3.安全施工措施
建立项目安全生产领导小组，在项目形成网络控制管理体制。①每周由项目经理带队对安全生产进行检查，记录问题，落实责任人，发整改通知，限期整改。同时，每月公司组织一次安全生产大检查，对不合格的，将严格按公司安全奖罚条例执行。②对参加施工的人员作好安全培训，确保作好安全教育，使所有参加施工的人员熟悉各工种的安全操作规程。作好班前教育，进行安全交底。施工人员进入现场必须戴符合标准的安全帽，其佩带方法必须符合要求，进入2m以上架体或施工层时，必须配挂安全带。③“四口”的防护应拟定并采取详细的安全防护措施，并安排专人进行管理，并作好警示牌。④安全防火管理：凡使用电焊焊接施工时，要在确实有指定监护人的情况下才能实施，监护人要做到责任性强，不能形同虚设，监护人员在焊接现场设有消火设备。⑤现场施工用电严格执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施，其电箱设门、设锁、编号、注明负责人。⑥钢筋、木工机械要作好防护，同时，作好接零、接地处理，并作好安全技术操作规程牌。⑦施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不许嬉笑打闹。⑧夏天施工时，要作好防暑降温工作，施工现场要给工人准备注足够的清凉解毒凉茶或盐开水。
4.建筑工程质量管理
4.1质量管理职责
4.1.1管理人员及机构
职责内容：①工程质量的第一责任人，负责保证国家、行业、地方标准规范，以及企业工程质量管理规定在项目实施中得到贯彻落实；②负责组织工程质量策划和施工组织设计大纲的编制，制定工程质量实施总目标，并监督项目各职能部门及分包单位执行；③及时了解项目的工程质量状况，组织项目的工程质量专题会议。
4.2总包项目经理
职责内容：①工程质量的第一责任人，负责保证国家、行业、地方标准规范，以及企业工程质量管理规定在项目实施中得到贯彻落实；②负责组织工程质量策划和施工组织设计大纲的编制，制定工程质量实施总目标，并监督项目各职能部门及分包单位执行；③及时了解项目的工程质量状况，组织项目的工程质量专题会议。
4.3总包技术负责人
职责内容：①根据工程质量策划和质量计划，编制专项施工方案、工艺标准、操作规程,提出质量保证措施；②负责组织图纸会审及处理各专业问题，组织落实项目质量技术交底工作；③负责推广应用“四新”科技成果。
4.4质量总监
职责内容：①由公司总部直接委派，负责组织工程质量策划和质量计划的编制；
②指导和监督项目质量工作的实施，有权对项目的分包单位和操作人员提出处罚和奖励意见，并有质量一票否决权；③监督经理部开展进场原材料、半成品、建筑构配件、机械设备的检验、抽样和取样工作；并核查其出厂合格证和现场见证取样检测报告；④负责对施工中各分部分项工程的质量进行全过程的控制，组织质量管理部对各单位工程间定位放线的相互校核和闭合检查工作。
4.5综合技术管理部
职责内容：①对图纸、施工方案、工艺标准的确定并及时下发，指导工程的施工生产；②指导结构预控验算、结构变形监测、工程施工测量和各项试验检测工作；③对工程技术资料进行收集管理，确保施工资料与工程进度同步；④开展以提高工程质量为目的的科学、技术研究，组织工程项目开展技术攻关工作，积极采用先进的施工技术、工艺和材料，推广工程质量科研成果；⑤组织各设计组对施工图分专业进行深化设计，保障工程整体的施工质量。
4.5质量管理部
职责内容：①编制专项计划，包括质量检验计划、过程控制计划、质量预控措施等；②组织检查各工序施工质量，组织重要部位的预检和隐蔽工程检查；③组织分部工程的质量核定及单位工程的质量评定；针对不合格品发出“不合格品报告”或“质量问题整改通知”，并监督落实。
4.6资源管理协调部
职责内容：①严格按物资采购程序进行采购，对购入的各类生产材料、设备等产品质量负责，严把进场物资的质量关，其性能必须符合国家有关标准、规范和工程设计的质量要求；②组织对工程物资的验证，办理书面手续，开展进场物资的报验工作，对检验不合格的物资及时进行封存或退场处理，以防误用。
4.7工程资料及档案管理室
职责内容：①对工程技术资料进行收集管理，确保施工资料与工程进度同步；
②督促分包单位施工资料及时、准确完成，并将分包单位的工程资料统一归档；
③分阶段定期制定自查计划，组织工程管理部、物资管理部、技术管理等部门对工程创优所涉及的所有资料进行全面检查，发现问题及时整改。
要素之间的关系图3
结束语
建筑工程施工安全质量管理涉及的内容较为复杂，进行施工安全管理时应坚持生产管理与安全管理兼顾、深入分析安全质量管理存在的一系列问题，并采用构建完善的施工安全质量管理体系，建立健全安全风险评估机制，提高施工人员综合素质和专业水平等，切实提高土建工程施工安全质量管理的水平，保障土建工程的安全与质量，提升工程施工企业的竞争优势，实现施工企业综合效益的有效提升。
参考文献
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论文作者:吴戚武
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/15
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