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“13”对于印度总理瓦杰帕伊来说，到底是不吉利的数字，还是象征着幸运？1996年，他刚刚当了13天总理，就被迫辞职。1998年，他在总理的宝座上只呆了13个月，就被赶下台去。 然而， 在近日结束的第13届人民院（议会下院）选举中，瓦杰帕伊所领导的人民党再度获胜，他再度出任总理，10月13日宣誓就职，第三次迈进印度总理府的大门。
瓦杰帕伊于1926年12月25日出生于印度中央邦一个教师家庭，是印度著名的印地语诗人和作家。他从年轻时开始从政，1942年参加印度独立运动时曾被捕入狱。从1957年起，他多次当选为印度人民院和联邦院议员。他既当过反对党领袖，又做过执政党议会党团领袖。1977年出任印度外交部长。瓦杰帕伊善于辞令，言谈幽默，在印度政治舞台上以雄辩著称，连印度开国总理尼赫鲁也对他刮目相看。
在10月10日结束的印度第13届人民院选举中，以印度人民党为首的全国民主联盟赢得了下院543个席位中的300个席位，超过半数，从而赢得了这次大选的胜利。印度人民党独自夺得了182个席位， 与去年大选时持平，再次成为印度政坛上第一大政党，国大党居后， 只赢得了112个席位，大大低于去年的141席。 以印度人民党为首的全国民主联盟公推瓦杰帕伊再度出任总理。
瓦杰帕伊为什么在印度政坛两次受挫后能东山再起呢？
首先，瓦杰帕伊总结了前两次的失败教训，要想在大选中获胜，仅仅依靠印度人民党的力量显然不够，必须得到议会中50%以上的政党的支持。为此，从今年5月以来， 瓦杰帕伊组成了以印度人民党为首的24党全国民主联盟，决心团结一致，准备挫败国大党再次执政，为这次大选作好了充分准备。为了联合其他政党，他还保证，即使印度人民党在大选中赢得了半数以上的席位，也将组成有其他党派参加的联合政府。
其次，以瓦杰帕伊为首的看守内阁在最近的克什米尔冲突中采取的“克制”立场和一系列对策赢得了国际社会的广泛支持，迫使巴基斯坦支持的“渗透分子”撤出了克什米尔实际控制线以外。瓦杰帕伊本人在这场危机中所显示出的政治、外交才干和驾驭危机的能力受到了广大选民的赞赏。
第三，瓦杰帕伊政府去年5 月决定进行核试验虽然遭到国际社会的普遍谴责，但印度国内广大民众认为核试验增强了印度的综合国力，提高了印度的国际地位，特别是核试验后瓦杰帕伊政府积极开展外交活动，改善了印度与美国等国的关系，受到选民的好评。
第四，目前印度经济形势看好，1998—1999年度印度经济增长6%。亚洲开发银行预测印度今明两年经济增长将达到7%。 瓦杰帕伊政府还吸取了去年“洋葱危机”的教训，大力采取措施稳定物价，令通货膨胀率降低到近20年来的最低水平。
另外，在这次大选中，以索尼娅·甘地为首的国大党经过今年5 月的内部分裂，元气大伤。其次，国大党的竞选策略有不少失误，如坚持一党执政失去了其他政党的支持，攻击瓦杰帕伊政府在克什米尔冲突中采取的对策失去了民心。此外，索尼娅·甘地的外国血统和从政经验不足也使许多选民对她无法接受。这也是瓦杰帕伊能东山再起的一个外部原因。
印度各界对以印度人民党为首的全国民主联盟在大选中获胜和瓦杰帕伊的东山再起反应强烈。10月7日，随着大选计票的一步步公布， 印度孟买股票市场30种工业股票指数飙升了265.40点，创7 年来的历史新高，达到4963.10点，升幅为5.64%。8日，孟买股票市场刚刚开盘就越过了5000点，达到5091.24点，创孟买股市建市125年来的最高水平，最后因投资商获利回吐以4981.74点收盘，比前一天上升18.64点。11日，孟买股市跨越5000点大关，以5031.78点收盘， 成为孟买股市历史性的里程碑。印度工商界人士纷纷表示，由于瓦杰帕伊从政经验丰富，印度可望有一个稳定的政府产生，这样有利于印度经济的高速发展。他们期盼印度经济改革的第二阶段早日到来。在国际上，著名国际信用评估公司穆迪投资服务公司7日获悉印度大选初步结果后， 立即将印度内外债务的级别由“BB（稳定）级”提高到“BA2（自信）级”。 穆迪公司在一项声明中表示，在近日结束的大选中产生的印度新政府将会比前几任政府执政期长，这样有利于政府推行强有力的经济结构改革，对印度经济的信心不至于受到政局不稳的影响。与此同时，也有少数外国投资商表示，新政府的组成虽然有利于改善印度的投资环境，但他们仍然有不少疑虑，担心新政府的一些经济改革措施会因全国民主联盟一些内部矛盾和分歧受阻，他们打算在新政府上台后的前三个月抱“等着瞧”的态度。
对于在印度政坛摸爬滚打数十年，曾经两度担任过总理的瓦杰帕伊来说，这次出山，并不轻松，在总理的案头一大堆难题等着他去清理。
瓦杰帕伊面临的首要问题就是如何稳定多党联合政府。印度近年来政局不稳，政府更迭频繁，其主要原因就是多党联合执政。联合政府内部不同背景的党派分属于不同的利益集团，常为党派利益和地方利益所驱使，一点火星，就会引来大火烧身。今年4 月他所领导的联合政府以一票之差而倒台的教训瓦杰帕伊当然记忆犹新。在这次大选中，以印度人民党为首的24党全国民主联盟，团结一致，一举击败了国大党，赢得了大选的胜利。有些地区小党，还借助瓦杰帕伊的声望壮大了自身的力量，如泰卢固家乡党在12届人民院中只有12个席位。这次上升为29个席位，在全国民主联盟中成为印度人民党外最有实力的政党，在瓦杰帕伊组阁过程中，泰卢固家乡党已明显表示不参加政府，将在议会中支持新政府。就在大选计票的过程中，全国民主联盟中有的政党已对政府近日将柴油价格上涨40%表示不满，声称要在新政府上台后迫使其下调价格，如何将联盟内政党“一碗水端平”，如何协调方方面面的利益，这就需要瓦杰帕伊绞尽脑汁，费尽心机。
瓦杰帕伊面临的第二个问题就是何时启动印度第二阶段经济改革。印度从1991年起开始第一阶段经济改革以来，经济曾进入一个高增长期，1996—1997年度国内生产总值增长率达到7.8%。 但由于近年来国内政局不稳，加上亚洲金融危机的影响，1997—1998年度经济增长开始减缓，增长率降为5%，1998—1999年度经济增长6%，根据亚洲开发银行的预计，印度今明两年经济增长率可望达到7%。 但世界银行一些经济分析家认为，像印度这样一个有10亿人口的发展中大国，人均产值只有430美元，1／3的人口生活在贫困线以下， 要想赶上中等收入的发展中国家的经济水平，年经济增长率至少要达到8%以上。
要实现经济的高速增长，就必须加大经济改革的力度。瓦杰帕伊在近日接受采访时表示，他所领导的新政府将尽快启动第二阶段经济改革，其中包括加速保险业和银行业的开放步伐，加大基础设施建设的力度等，加速公有企业的扩股等。改革是一个阵痛的过程，必然会遇到来自各种利益集团的阻力，这就需要瓦杰帕伊痛下决心。
瓦杰帕伊面临的第三个问题就是何时恢复印巴会谈。自1947年印巴分治以来，印巴两国一直处于敌对状态。两国间发生过三次战争，边界武装冲突时有发生。去年5月印巴进行核试验以来， 两国关系更趋紧张。今年2月，瓦杰帕伊乘长途汽车前往拉合尔， 与巴基斯坦总理谢里夫共同发表了历史性的拉合尔宣言，为两国关系的发展开辟了一个良好的开端。然而，今年5月底爆发的克什米尔冲突，双方死亡上千人；8月10日，印度空军战斗机击落了一架巴基斯坦海军反潜侦察机，机上16人全部丧生。两国关系再度紧张。在以印度人民党为首的全国民主联盟在大选中获胜后，巴基斯坦总理谢里夫立即打来电话向瓦杰帕伊表示祝贺，希望恢复拉合尔进程，瓦杰帕伊近日也表示，如果巴基斯坦态度真诚，拉合尔进程可以恢复。
瓦杰帕伊面临的第四个问题是何时签署《全面禁止核试验条约》。1996年9月，第50届联合国大会全体会议以158票赞成、3票反对、5票弃权，通过了《全面禁止核试验条约》。迄今为止，44个拥有核能力的国家，只有三个国家没有签署这项条约，印度是其中之一。印度政府表示，只要有核国家继续依赖于核武器来维护其安全，印度就不会接受对其核选择的限制。去年5月印度进行核试验后， 以美国为首的西方多次敦促印度签署《全面禁止核试验条约》。从去年6月以来， 美国和印度就核问题和签署《全面禁止核试验条约》等问题举行了多次谈判，但到目前为止，双方虽然在某些问题上取得了一些进展，但在核不扩散和印度开发、部署核武器问题上仍然存在着严重分歧，瓦杰帕伊近日表示，要签署《全面禁止核试验条约》，首先需要在全国达成一致，另外还期待有关核大国作出“对应的行动”，以有利于达成一致。何时签署条约，仍然是一个问号。
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