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摘要：随着建筑市场的不断发展，建筑工程单位要想切实提高自身的经济效益，不仅应注重施工的质量，还应加强自身管理，做好工程招投标工作。目前来说，尽管国家出台了若干政策，切实加强工程项目招投标工作的管理，但在招投标过程中，仍然存在一定问题，不利于建筑市场的进一步规范化。本文对当前建筑工程招投标过程中存在的问题进行分析探讨，并提出了一定的对策措施。
关键词：建筑工程；招投标；问题；对策
现阶段，我国建筑行业取得了不错的进步。然而，在工程单位招投标过程中，仍然存在虚假招标、串标等不合理现象。尽管国家出台了招投标制度，并加强了法律法规建设，但是在招投标管理中，仍然存在较多问题，不利于建筑市场的进一步规范。为此，本文针对目前建筑工程招投标过程中存在的问题展开分析探讨，希望我国建筑行业能够实现进一步发展。
一、建筑工程招投标存在的问题
（一）招标管理认识不足
工程招投标是一项重要的环节，有利于建筑工程单位优化自身资源配置，适应当前建筑市场变化，从而不断提高自身竞争力，促进企业的发展[1]。然而，很多建筑工程单位高层及管理人员对招标管理认识不足，没有针对工程招投标做好充分的准备，使招投标工作难以顺利进行。相对而言，施工单位通常把更多的精力放在施工中的工期、质量等方面的控制，而普遍缺乏对招标管理的认识。部分工程单位缺乏招标管理方面的人才，使招投标工作难以实现顺利开展。除此之外，在招标前的准备阶段，普遍存在一定不错。很多建筑工程单位由于缺乏充分的招标准备，使其对工程项目的具体信息不明确，因而使招标环节不能顺利开展进行。
（二）招标中违法乱纪现象严重
目前来说，尽管国家出台了若干招标规范，但是强制性仍然不足，使很多工程单位和招标单位扰乱建筑市场，甚至触犯了相关的法律规定。建筑工程承包和发包的过程，很大程度上是依赖招投标实现的。只有切实建立规范化的市场，才能使招投标环节不会出现违反乱纪现象。然而，目前在招投标的过程中，虚假招标、陪标以及串标等诸多不合理的现象普遍存在，在一定程度上扰乱了建筑市场，使工程招投标实际过程中存在着诸多不公平。例如，部分施工单位本身不具备承包的资格，但是可以利用转包、挂靠等方法实现中标，这是对其他施工单位的不公平。除此之外，在工程招标的过程中，也存在着互相抬高报价等现象，由于报价太高，存在着诸多不合理，非常不利于建筑企业的经济效益，使招投标工作本身不具备任何实际意义，违背了工程招投标的原始初衷。
（三）评标方法不当
在工程评标环节，仍然存在评标方面的问题，如方法不得当、评标不够专业等，使中标方难以做到满意[2]。概括来说，评标方法方面存在的不当主要包括以下几个方面：第一，在评标的过程中，通常只是注重报价，而忽略了技术方面的要求和评审。除此之外，在评标的过程中，部分评委没有以身作则，使评标工作难以顺利进行。第二，评标环节，通常只是对单一价格进行评审，一般会忽略其价格组成，因而使评标难以发挥其应有的实效，使评标工作形同虚设。第三，在工程评标环节，无法对报价合理与否作出准确的判断，致使报价高于成本价等现象的出现。第四，在工程项目评标的过程中，没有切实做好资格审查，评标方法也存在诸多不合理，因而出现中标单位难以让人满意的现象。
（四）建筑企业与中标方欠缺沟通
在工程招标投标之后，还应切实加强和中标企业之间的交流，这样才能使招标管理更加完善，更有利于后续的工程施工建设。然而，在沟通交流方面普遍较为欠缺，这无疑就会后续的工程施工建设带来了一定隐患。现阶段，多数企业仅仅在签订合同之后就认为招标投标工作已经结束，而没有着眼于整个工程施工建设的角度进行考虑，也没有及时的和中标方展开后续的讨论，这样难免会造成彼此之间的矛盾不可调和。一方面，由于欠缺沟通，使信息交流难以进行，中标方有可能会花费更多的施工建设成本，也非常不利于施工质量与成本等方面的控制。因此，建筑企业应切实转变自身思想，在分包的过程中做好和中标单位之间的沟通，明确各方的责任及利益。否则，容易出现较多矛盾，非常不利于后续工程施工建设的顺利开展进行。
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二、解决建筑工程招标问题的对策
（一）加强对招标管理的认识
目前来说，很多建筑企业缺乏对招标管理的认识，也没有对招标工作进行充分的准备，使企业造成了一定损失。为此，应切实加强这方面的认识，尤其是建筑单位管理人员，不仅仅要做好施工环节的管理，更应加强招标方面的管理。建筑企业内部应建立较为完善的制度，约束工程招投标环节工作人员的行为。与此同时，针对认识不足方面的问题，应做好宣传教育，让公司所有员工都认识到招标投标的重要性，从而保障工程招标投标工作的顺利落实实施。建筑单位还应根据目前的现状，大力开展人才队伍建设，积极引进招投标管理方面的人才，这样才能使招投标工作真正得以顺利落实实施。除此之外，在实际开展招标投标之前，应切实做好相应的准备工作，只有这样，才能使建筑单位掌握招标市场的主动权，能够进行充分的准备，从而使项目实现更好的承包发包。
（二）建立完善的审核批准机制
针对现阶段工程招标投标环节市场不规范、操作不合理等现象，审批监管部门应切实肩负起自身应有的责任，不断完善现有的机制，力求使招标投标工作能够更好的完成[3]。监管部门的各工作人员应进行责任上的分工，不同人员切实肩负起自身应有的责任，这样才能使监督管理制度真正得以落实实施。在审批的过程中，应切实明确不同人员的审批责任，将不同人员的具体审批内容进行明确，包括招标方式、范围，参与招标的施工单位具体信息等方面都应该明确。财务监管部门还应加强对招标控制价、资金来源等方面加强监督管理，并对概算预算进行控制。监管部门还应切实加强施工图纸等方面的审核及管理，并切实按照工程项目投资及具体施工的情况，建立相应的审查标准，对投标人积极开展相关的审查，审查内容应涉及到技术标准是否规范、施工资质是否符合等。除此之外，公管办也应切实肩负起自身应有的责任，加强对招标人的审查，只有经过审查合格，才能允许其进行招标。
（三）加强对违规乱纪行为的监管力度
针对现阶段工程招标环节存在的虚假招标、串标等违规乱纪行为，应建立完善的审查监管制度，不断加强对中标项目的巡查。只有这样，才能真正整顿和规范建筑市场，减少违规乱纪行为的发生。目前来说，在招投标的过程中，有些中标单位资质本身不合格，难以令业主感到满意。针对此类现象，更应该加强对中标单位的审查和监管。在审核的过程中，一旦发现中标单位存在人员上的异常变动等不合理现象，应对其深入调查，如果发现转包、挂靠资质等不合理现象的发生，应对中标单位相关人员进行严肃处理，坚决杜绝此类现象的发生。监督管理部门应责令中标企业立即将合同进行解除，并针对此种违法乱纪行为加强记录，对于特别严重的现象，甚至还要按照法律法规进行处理。通过严格法规的执行，不断加强监管，能够切实使此类现象杜绝发生，不断规范建筑市场，从而促进招标投标的进一步规范化。
（四）建立完善的招标投标平台
现阶段，随着科学技术的不断发展，为进一步促进招标投标工作的顺利落实实施，应切实建立健全的招标投标平台。通过完善平台的建立，借助先进的技术，能够实现招标投标信息的实时共享，切实避免招标投标过程中违规乱纪等现象的发生，从而更加有利于规范建筑市场。在评标方面，针对现阶段评标过程中存在的不足，应借助先进的平台，能够有效实现远程评标，今早实现电子招投标体系。只有这样，才能使招标投标体系更加完善，更能符合当前现代化需求。与此同时，相关的管理监督部门也应切实加强对平台的监督管理，每个人都应明确自身承担的责任，力求实现电子招标制度的更加完善化及规范化，减少对招标行为人为干预等不合理现象的发生，使建筑市场更加规范。
结语：
本文浅要分析探讨当前建筑工程招投标过程中存在的问题进行分析探讨，并提出了一定的对策措施。现阶段，在工程招标投标的过程中，仍然存在着虚假招标、串标等违规乱纪行为，极大的扰乱了建筑市场，不利于建筑行业的发展。为此，应切实加强招标投标方面的管理，在招标的过程中，应力求实现公平。只有这样，才能更好的规范建筑市场，促进建筑行业的不断发展。
参考文献：
[1]陈光升.当前建筑工程招投标存在的问题与对策[J].建筑工程技术与设计，2014，（14）：1009-1009.
[2]吴福民.当前建筑工程招投标存在的问题与对策[J].全国商情•理论研究，2013，（31）：21-21，22.DOI：10.3969/j.issn.1009-5292.2013.31.010.
[3]邓芳英.当前建筑工程招投标存在的问题与对策[J].轻工设计，2011，（3）：206.
论文作者:罗吉兰
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/1
标签：招投标论文; 过程中论文; 建筑论文; 评标论文; 招标投标论文; 单位论文; 现象论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;