图书馆人力资源盘点及管理战略，本文主要内容关键词为：图书馆论文,人力资源论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 图书馆人力资源盘点
1.1 论题提出的背景
盘点人力资源，在发达国家是一项趋于成熟的企业人力资源管理制度，我们将之引入到图书馆人力资源管理中来，则是指针对图书馆战略目标和任务的需要，对图书馆内部人才的质量、数量及其结构所进行的科学的定性、定量分析。盘点图书馆人力资源的目的是通过盘点的结果，重新调整制定新的人力资源战略，为实现新的战略目标奠定基础。
加强图书馆人力资源的开发与管理，利用好人力资源，提高工作效率，激发其巨大潜能，实现图书馆管理目标，因此对图书馆人力资源进行盘点则十分必要，它是提出图书馆管理战略的前提条件。
1.2 盘点的思路
(1)围绕图书馆的业务工作重心和图书馆战略目标，重点盘点关键人才。关键人才主要包括图书馆管理者、图书馆业务人员及信息技术人员。
(2)在盘点中，必须坚持“能力盘点比学历、职称盘点等更重要”的原则，因为能力是衡量一个图书馆人力资源实力的唯一具有说服力的指标。
(3)盘点人力资源的同时盘点人力资源政策，即对馆员满意度及影响馆员潜能发挥的人力资源管理政策和机制同时进行盘点。
1.3 盘点的作用
图书馆人力资源管理的战略目标，是根据图书馆的管理目的而制定的，其根本目标是确保图书馆拥有适当的人力资源去完成图书馆的使命。只有通过对图书馆人力资源进行科学地盘点，才能有效地推进图书馆组织结构的调整和变革、职位的分类变化、岗位的设置和岗位职责的调整等；才能有针对性地加强对馆员的培养，促进工资奖金制度的改革、激励机制的完善、劳动关系的调整以及企业文化的建设；才能提高工作人员素质和调动起职工的积极性，实现人与事之间的优化配合，即通过不断改善人员的招聘、任用、升降调动和分工合作，以及考核、合理组合、合理流动等项工作，达到事得其人，人适其事，人尽其才，事竞其功的目的。
2 图书馆人力资源盘点的流程
图书馆人力资源盘点工作可分为五个阶段进行，见图1：
图1 图书馆人力资源盘点流程
2.1 “战略分析”阶段
21世纪是知识经济时代也是人才时代，管理的重心由客体变为主体、由物变人。在图书馆，人力资源成为主要的管理对象，只有通过对人力资源进行有效科学地开发管理，才能实现人力资源的精干和高效，使人的使用价值达到最大，有效技能也能最大地发挥。图书馆人力资源管理不仅要有效果，而且还要有效率，即运用现代管理理论和方法，通过科学的人力资源管理，发挥工作人员的积极性和潜能，使之创造价值、创造财富。
现代化和网络化是图书馆的主要发展方向，图书馆人力资源管理的重点则是对管理人才、专业人才和技术人才的管理。从图书馆业务来看，今后的重点业务主要是信息资源组织与管理、信息资源共建与共
享、信息资源开发与服务。
表1 图书馆业务发展的关键因素及战略性人才定位
业务板块 关键成功因素 战略性人才定位
信息资源组织 政策法规、管理标准化、 图书馆各层次管理人才、专业
与管理信息资源安全管理技术人才和现代信息采集、
加工整理人员。
信息资源共建 文献资源数字化、分工
一流的信息网络建设管理人
与共享协作、平等互利、用户
才、图书馆专业人才和信息
第一、馆藏特色化、网
技术人才、信息检索人才、
络信息资源检索体系的
信息咨询人才。
建立
信息资源开发 系列化拳头信息产品、
较高水平的信息技术人才、
与服务以需求为导向原则、讲求 经营型人才、财务管理人才、
效益、数据库建设、信息 图书馆专业人才、报道宣传
技术、知识产权、资金服 人员、图书馆服务人员。
务环境、服务水平、服务
方式、时间、态度信誉
2.2 “关键成功因素分析”阶段
针对图书馆四大重点业务板块，我们可以得出影响图书馆业务发展的关键因素，并可运用这些因素对战略性人才进行明确的定位，见表1。
2.3 “实施能力盘点”阶段
图书馆人力资源管理过去多用人事信息统计法来进行，有时很难将各类人员绩效、能力进行有效的区分。而采用人力资源能力盘点方法，可对图书馆人力资源能力进行动态分析，突出重点，所用方法如下，见表2。
表2 图书馆人力资源能力盘点
盘点方法
主要考察内容
潜能测评
学习能力、创新能力、领导潜力、人际沟通与合作
履历分析
政治思想、业务经验、业务技能
业绩调查
在实际工作中表现出来的综合能力及所取得的成果成就
360度反馈
管理风格、人际沟通、团队精神、事业心、工作态度
基准借鉴
与同类型和同规模的先进图书馆相比人力资源的优劣势
其中，潜能测评是最关键的环节，所运用的主要工具为：半结构化面谈、心理测验和情景模拟测验，各项工具的测评项目如下，见表3。
表3 图书馆人力资源潜能测评
测评工具
主要测评内容
半结构化面试 人际沟通、自我认知、创造性、社会成熟度、业务水
平、综合能力
心理测验
学习能力、管理风格、责任感、成就动机、职业定向
情景模拟测验 组织协调能力、领导能力、策略性、灵活性、合作能
力
在潜能测评时应注意不要将之作为业绩调查，潜能测评主要关注的是人的比较稳定的个性和能力特征，而个性和能力对一个人业绩的影响是最根本的因素，也是影响图书馆核心能力能否持久并不断创新的基础因素。除了潜能测评之外，业绩调查也必不可少。通过对业绩调查结果的分析，可对关键人才的综合能力进行评断，找出业绩不佳的深层次原因，为改进图书馆人力资源政策提供第一手资料。业绩调查主要从三方面进行，一是查阅图书馆工作人员的业绩档案，二是对部门主任进行深度访谈，三是运用360度反馈技术，征询周围同事的反馈，以便更准确地把握图书馆工作人员的能力。
2.4 “分析盘点结果”阶段
图书馆人力资源盘点结束后，要对结果进行系统科学地分析，通过分析找出存在的问题，发现人才结构分布与图书馆发展战略是否相吻合。并根据盘点的结果制定新的业绩管理系统，为调动关键人才的积极性奠定了基础。对图书馆人力资源盘点结果的分析主要从以下几个方面来进行，见表4。
表4 图书馆人力资源盘点结果
盘点结果 具体内容
核心能力 分析优势、劣势：责任心、开拓创新能力、技术水平、前
瞻意识、人才配备、关键人才数量。
关键人才库 按照能力和业绩评价结果，对关键人才进行分类：高潜能、
高业绩；高潜能、低业绩；低潜能、低业绩；低潜能、高
业绩。
各类人才所占百分比、与图书馆发展战略的符合度。
人力资源政 建立业绩管理体系和有效的培训机制、合理的奖励机制：
策和机制
人才稳定性、薪酬合理性、人才引进、人才流失、积极性
的调动、职务变动、人员培训等。
3 根据盘点结果提出图书馆人力资源管理战略
图书馆人力资源管理战略，从宏观上讲，主要用以统整图书馆机构的功能，使各个图书馆在配合图书馆事业发展总体战略中发挥独特的服务优势。从微观上看，主要是统整图书馆内部的活动，使其发挥最大的效力，以协助图书馆总体目标的实现。图书馆应根据盘点结果提出有针对性的人力资源管理战略，一般来讲，各图书馆的人力资源状况不同，管理战略也有区别。但总体来看，主要有如下几种管理战略。
3.1 先导式战略：思想观念转变
21世纪是一个变革的时代，传统的经济模式将向知识经济模式转化。这种转化必将迅速而深刻地改变着人们的社会生活和思想观念。体制改革、机构改革、人事制度改革、技术方法的改革必将给图书馆带来巨大的冲击和震荡，图书馆的变革也势在必行。观念的变革是现实变革的先导，而先导式战略就是用先进的世界观和方法论去破除旧的传统习俗和观念，创立起适应时代发展需要的人力资源管理新观念，促使改革顺利进行。图书馆人力资源管理新观念包括两个方面：一是与社会发展、图书馆变革相适应的开拓创新观念，包括人才战略观念、人才是资产观念、人才竞争观念、人才效益观念、学习进取观念等。二是与现代图书馆特征、信息社会相适应的人才信息观念、人才合理流动观念、技术人才观念等。
图书馆采用先导式战略主要措施如下：
(1)改善图书馆人力资源管理规划，加强工作表现管理，注重人的能力，合理地使用人才，使人才能随着图书馆的发展而充分实现其自身价值。
(2)提高图书馆管理者的管理水平，以便领导并推行管理改革、文化转变等新措施。
(3)科学地管理和运用图书馆人力资源，改变依靠行政命令和灌输方式的用人之道，学会平等地与人交心，并以尊重人、爱护人、理解人的心态对待下级，对待同事，使其发挥巨大的效能，体现“以人为本”的管理思想。
(4)建立一套行之有效的图书馆人员职业道德规范，培养图书馆员具有良好的政治素养，强烈的事业心与责任感，热爱本职工作，热爱图书馆。
(5)加强与图书馆工作人员的联系、沟通、协商和引导，了解他们的价值观以及他们的事业理想，以便为之创造出一个有利于调动他们积极性的机制和环境，使之能自觉自愿地发挥和贡献他们的聪明才智。
3.2 发展式战略：组织机构改革
图书馆的组织是执行图书馆管理任务的组织体制，对它的改革应采用发展式战略，即图书馆机构的设置必须能够与环境的变动有战略性的配合，要积极地适应社会发展的特定需要。在新形势下图书馆的工作重心、馆藏利用、服务方式和管理手段都将发生巨大变化，信息资源的共建共享将成为图书馆的重要奋斗目标，实现现代化、网络化不再是梦想，而这一切都要求图书馆原有的组织机构做出顺应社会发展需求的变革。人力资源管理是机构管理的重要一环，要想促使图书馆组织机构改革顺利进行，在人力资源管理中应采用的战略措施是：
(1)根据对图书馆人力资源盘点的结果和分析，制定人力资源管理目标及工作计划，以配合图书馆部门的宗旨和工作目标。
(2)推行组织改革，本着固本求末、综合发展、高效精干的原则进行机构设置和人事安排，使图书馆战略规划更为周全，业务规划和管理更为妥善，工作人员的角色、专业分工更为合理，职责更加分明。
(3)制定一个合理的人力资源及管理工作制度，建立完善的评估体系，以协助推行组织改革及各项管理工作的开展。
(4)图书馆组织机构的改革与图书馆的特点、性质、规模以及图书馆事业发展的需要相适应，组织机构的设置必须从实际出发，要有战略眼光。
(5)图书馆组织机构的设计要考虑控制跨度的大小和管理幅度，要充分利用有效的人力资源，充分发挥非正式组织的作用（各种群众团体组织、各种学术研究会等）。
(6)应按层次授权尽职，责、权、利分明，使图书馆组织机构精当，具有活力，减少内耗，提高工作效率。
3.3 投资式战略：人力资源管理发展
图书馆工作人员的素质提高是图书馆人力资源管理的首要任务之一，它是图书馆的战略目标能否实现的关键因素。新形势下的图书馆工作要求工作人员必须具有较高的专业水平，熟练操作微机的技能和掌握一两门外语，因此在图书馆人力资源管理发展方面，应采用投资式战略，即注重工作人员的培训与开发，创造条件，强化成人教育，提高图书馆弹性和储备多样专业技能，以应付社会与技术的发展变化。其战略措施是：
(1)制定一套人力计划配合图书馆业务战略，实现业务目标，并以核心才能综合推行人力资源管理。
(2)上级主管部门应简政放权、授权各主管人员执行人力资源管理。
(3)改变图书馆人员聘任方式，对杰出人才应通过住房、薪酬、职务等条件去吸引他们，并为他们的工作创造较好的环境，使之能建立可靠和稳定的行为和信念。
(4)提供全面、持续的员工培训及发展机会，让每个工作人员发挥所长及潜能。
(5)制订一套综合人力资源信息管理系统，为图书馆人力资源管理的策划监察和工作评估提供支援。
3.4 人力资源政策——预警式战略
图书馆人力资源政策是图书馆发展战略与活动之间的桥梁，它既规范指引了工作人员的行为，又反映出图书馆文化和组织结构。实现图书馆的人力资源政策，须协助图书馆总体政策的推行，其内容包括原则（即管理者理念）和条规（即运作程序）两部分，其最终目的是达到图书馆目标。制订图书馆人力资源政策必须采用预警式战略，即采取前瞻态度，评估和监察图书馆内外环境的变化，将环境威胁转化为图书馆发展的契机，在制订政策时应考虑到未来的问题和危机，以确保图书馆改革的顺利进行。有效的人力资源政策应具备政策的一致性、互相配合、清晰、稳定具弹性，切合图书馆性质。其具体措施是：
(1)图书馆人力资源政策（除了安全守则、政府的法例要求等硬性命令之外的政策，如岗位设计、人员培训与发展，工作安全及保健等）必须有职工参与制定，参与的形式可以由咨询式地专阅政策初稿至积极参与政策的发起和各阶段的制定等。它可使图书馆人力资源发挥作用，加强工作人员的投入感和满足感。
(2)在人力资源的取得与发展方面，要制定图书馆人力资源流动政策，包括工作人员的聘任、选用、绩效评估、晋升和工作保障及培训发展等方面。
(3)在人力资源报酬方面，要根据准则、对象、性质、规模制定图书馆薪酬制度和福利制度，要建立工资随岗，劳绩与报酬同步的科学分配机制。
(4)在人力资源的维护方面，要制定新的全面合理的工作制度，内容包括工作时间及岗位设计、工作环境、运作技术、以及工作安全、劳动关系、职业保障等方面的政策。
4 结语
在图书馆跨世纪发展中，人力资源的开发与管理应在现代化管理中居于核心地位，因为它是图书馆资源配置的首要问题，是图书馆发展的组织保证，是两个文明建设的关键环节，也是图书馆安定团结的重要保证。在图书馆人力资源管理中，“软”盘点（能力）比“硬”盘点（学历、年龄等）更有价值，更能把人力资源和图书馆发展战略真正结合起来。“软”盘点实际上是图书馆核心能力的盘点。只有通过对图书馆人力资源的盘点，才能找出问题并推进图书馆组织结构的调整和变革、职位的分类变化、岗位的设置和岗位职责的调整等；才能加强对人的培养，促进工资奖金制度的改革，激励机制的完善，劳动关系的调整，以及企业文化的建设；也才能提高工作人员素质和调动起职工的积极性，实现人与事之间的优化配合，即通过不断改善人员的招聘、任用、升降、调动和分工合作，以及考核、合理组合、合理流动等项工作，达到事得其人、人适其事、人尽其才，事竞其功的目的。
收稿日期：2003-11-10
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