摘要：我国社会经济的不断发展和科技的进步使社会文明程度在不断地提升，人们的安全意识也得到了强化，这在一定程度上给电力行业带来了更高的要求和更大的挑战。电力的安全生产管理是电力企业重要的工作任务，如果没有做好安全生产管理工作，会给整个社会的经济发展和稳定带来负面影响。基于此，为了确保电力安全生产，扎实开展电力安全监察工作，提供优质高效的电力资源，该文叙述了开展电力安全监察工作的重要意义，指出了当前影响电力安全生产的现实问题，并有针对性地提出了几点加强电力安全监察工作的有效措施，以期提供现实帮助。
关键词：电力安全监管；作业安全风险；管控系统
1引言
安全管理是电力企业管理的重点，电力安全不仅关系到电力企业的可持续发展，也关系到广大人民群众的生命和财产安全。因此，电力企业要对电力安全高度重视，完善电力施工安全管理体制，加强电力员工安全培训和电力安全监督，做好施工设备安全管理工作，不断提高电力施工安全管理水平，促进电力企业更好地发展。目前全国安全形势严峻，安全管理的质量显得尤为重要，传统安全管理模式亟待创新。
2作业安全风险管控系统功能
2.1作业资源管理
作业资源管理模块主要包含作业安全风险管控系统的主业单位、集体企业、外包单位、监理单位的单位管理和人员管理的资源数据，为系统运行提供了基本信息与组织机构的管理功能。该模块的功能包含单位管理、人员管理、考试培训管理，可进行新增、删除、修改及审批等操作。
2.2作业计划管理
作业计划管理包括计划查询、计划编制、抢修作业三部分构成，计划查询可查询到各单位的日安排、周计划、月计划；计划编制要求各单位按要求填报日计划、周计划。作业计划需填写（选择）：计划时间、实际时间、电网风险、作业风险、电压等级、工作地点、工作内容、主管部门，并上传工作票、安全措施情况和班前会照片等内容。抢修作业计划由班组长或业务主管部门专责在作业计划执行前，通过系统编制抢修作业计划，派发给工作负责人执行；也可由工作负责人上报抢修计划，班组长或业务主管部门专责审核后，派单给该工作负责人。该模块便于各主管单位和计划单位的工作有据可寻，为标准化安全作业现场的创建打好基础。
2.3安全稽查管控
作业现场稽查由领导稽查、监管稽查、专业稽查、班组稽查和人人找茬五个功能组成，不同的稽查功能的流程都有所差异。稽查人员主要对所填写的作业计划情况进行稽查。面对当前作业点多、作业计划多的现状，目前安全稽查管控主要以抽查为主，且各级单位的抽查率要求不同。省公司抽查率为10%，市公司抽查率为50%，县（区）公司抽查率为100%。
3电力安全生产存在的现实问题
第一，安全生产重要性认识不足。在电力系统建设过程中，存在着明显的重视生产建设却忽视安全管理的现实情况。通过分析一例例电力安全事故，其中一个很重要的缘由就是因为在电力安全管理上的麻痹大意，这充分说明电力企业对电力安全生产的重要性还没认识到位，没有引起足够的重视，导致电力安全生产隐患频发。第二，电力生产环节操作存在隐患。就目前来看，整个电力生产过程在电力设施、设备的操作上还很不规范，管理上也存在着不小的问题，这无疑给电力安全生产埋下了事故隐患。象在操作电力设备时，一些人员为了节省时间，往往不按照相关操作程序，自己盲目操作，这就很容易出现漏电、触电等安全事故，不仅严重威胁检修人员的人身安全，还很容易引发安全事故。第三，安全监察人员素质不高。电力工程的安全管理至关重要，能够最大程度地维护生产安全，保障现场作业人员的人身安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，从当前的情况来看，不少电力安全监察工作人员素质不高，专业能力欠缺等问题突出，大大降低了安全监察的质量，不利于对电力生产的整体管理，造成电力生产中安全监察问题频发，严重影响着电力安全生产。
4作业安全风险管控系统的应用
4.1增强现场管理，严格执行规章制度
现场管理是践行安全管理体系的重要内容，不好的习惯必须受到纪律的处罚。从外部监督的角度来看，开展各级现场安全检查和任务观察是非常重要的，特别是对任务的观察。在传统的安全管理模式中，对非法现象进行及时、严格地纠正，是实现不安全行为点对点纠正的常用举措。观察工作的任务是纠正违规行为，重点是对整个工作过程的观察和分析，分析与安全相关的各种生产要素。观察者与被观察者之间是一种合作关系，它是在传统安全管理的基础上，对风险管理概念的重要应用。风险评估方法是对工作现场的人员、设备、工作流程、工作方法和环境的全过程或部分部分过程的观察。对可能造成事故、浪费、伤害、损失、效率低下的行为和现象进行观察、分析和改进，总结有效的方法来改善运营环境，有效地减少和避免违法行为出现，并按照标准化过程开展安全生产，按顺序实现标准化的现场管理，提高工作效率，不断地提高安全运行方式的有效性。从内部管理的角度来看，团队管理是安全运营的基础，必须高度重视。
4.2健全安全监察机制
电力生产企业必须认识到加强电力生产安全的重要性，在此基础上，通过建立并完善电力安全监察机制，强化安全生产意识，提高电力生产督察工作的能力和水平。要想扎实开展电力安全监察工作，就必须实事求是，根据电力安全监察工作的现实工作情况，切实加强电力安全监察队伍建设和机制建设。在此过程中，应着重电力安全监察队伍建设，完善相关工作制度，健全电力安全监察体系。此外，还要准确定位企业自身安全监察工作，有针对性地制定监察工作方案，在具体的电力生产工作中严格落实，从而推进电力安全监察工作的发展。
4.3安全生产管理文化的创新
员工的安全意识和安全素质是安全文化的本质，有关安全的生产规程、规章制度是安全文化的载体，是安全文化的凝炼和积淀。提倡和建设企业安全文化，就是要从人类共同价值取向出发，从道义的高度规范安全管理，树立安全就是生产力、安全生产人人有责的理念，建设以人为本的安全生产机制和规章制度体系，推进企业安全文化行为建设，广泛开展员工业务技能和安全技能培训，提高员工自身业务技术素质和安全防护能力，深入贯彻“三不伤害”原则，增强员工保护自我、保护他人人身健康和生命安全的能力，培养和增强员工按规律办事，按制度办事的自觉性，将遵章守纪化为员工的自觉行动，将员工的言行融入企业安全的整体氛围中。
5结束语
当前电力安全生产工作仍存在诸多短板，特别是在电力安全监察工作方面，严重制约着电力企业的长远发展。因此，电力企业要想从根本上确保生产安全，必须要在电力安全监察工作方面下功夫，从当前电力安全监察工作的实际情况出发，研究如何推进电力安全监察工作发展，通过健全安全监察机制，着重加强监察人员的专业素质，创新安全监察方式方法，加大电力安全监察力度，从而确保电力生产环节的安全。
参考文献
[1]韩彦福,常卫东.安全风险管控信息系统研究与应用[J].中国科技信息,2017(16):112-113.
[2]邵航军.供电作业项目安全生产风险管控系统开发及后评价研究[D].华北电力大学(北京),2017.
[3]章伟林,张学东.基于贝叶斯网络的电力企业安全生产风险管控系统[J].计算机系统应用,2017,26(03):102-107.
[4]孙国娣.安全生产动态管控系统的研究与探索[J].电力安全技术,2015,17(12):1-5.
[5]林逢春,朱永生,钱二刚,谷慧,毛亚胜.变电站作业安全管控系统中广角镜头成像畸变校正装置研究[J].吉林电力,2015,43(04):38-40+43.
论文作者:姚婷婷,李天雨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/26
标签：电力论文; 作业论文; 安全生产论文; 计划论文; 安全监察论文; 监察工作论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第24期论文;