摘要：本文在阐述综合计划管理内涵的基础上，对电力公司综合计划管理的实施进行分析，重点对管理指标的分解与平衡、计划与追踪建设等当前存在的普遍问题进行描述，并分析造成这些困难的原因，同时针对这些难点提出了切实的改进对策。
关键词：电力公司；综合计划；内部管理
一、综合计划管理的内涵
一般来说，综合计划指的是在计划经济体制下，对所管理内容进行传统步骤的计划执行的概念，将其代入电力公司来说，就是从电力公司各个部门的专业特点出发，进行区别编制。但计划经济下的综合计划存在一定的缺陷，最明显的就是未能统筹全局，站在制高点考虑问题；第二就是综合计划可能会因要素之间的差异性而导致平衡失调，普遍表现为“分头编制，各自为政”，从“大局”出发的综合计划可能并未考虑到计划要素之间的联系，它更注重一种“服从”，多数以局部服从总体为主，实现各个要素的优化配置，最终达到企业的既定目标。
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图1-1综合计划管理流程体系
对如今的电力公司来说，综合计划管理早已超越传统的汇总专业计划，而是从电力公司的发展大方向上出发，对公司未来半年、一年甚至三年中各类计划的执行分配情况进行全过程的统筹协调，直至达到过去既定的经营战略。电力公司的综合计划管理最能体现集中化现象，其包含了系统管理、目标管理、进度管理、量化管理等，过程具有透明、普遍以及平衡等特点。
二、综合计划管理的范围
像多数类似于电力公司等传统管理企业来说，综合计划几乎涵盖了公司的整体发展以及生产经营的全范围。
电力公司为了达到预期的集中管理，一般会将管理指标分为以下四个方面：
（1）电网发展指标。包括了电力公司的固定资产投资、主营项目、专项技改、研究开发费用、信息化建设、营销投入、线路新开工、变电投产等子项。
（2）资产质量指标。包括了电力公司的对外投入、研究大额费用、流动资产周转率情况、应收用户电费比重、陈欠电费下降率等子项。
（3）供电服务指标。包括了城市综合电压合格率、城市供电可考虑、农网供电可靠率等子项。三、综合计划管理的难点
综合计划在电力公司的开展已经超过10年之久，从总体来看，在负责人以最优效益为前提的条件配置下，综合计划体现的成效也十分不错。但同时，在这种过度追求效益的结果下，也存在一定的管理隐患影响着电力公司的正常运营。
3.1指标任务的分解和平衡
对省级的电力公司来说，想要明确的将各项指标一一下放到市内以及县内各地供电公司，其环节的周转显得复杂且冗长，其中最大的难点就是实现市里以及县里供电公司之间的资源平衡。因为此，每年电力公司在制定宏观综合计划之前，需要在市内以及县内大量的供电公司内实地调查与反复沟通，对多个专业和线路管理部门进行多次协商。但因为我国多数大型国有企业之间“官官相护”的特性，这种沟通和协商充其量也就是一项“面子工程”，有具体步骤，却无实质性结果，最后还是由领导人“一锤子定音”。
3.2指标执行情况的跟踪与分析
随着现代国有企业内部制度的不断改进与完善，现如今多数电力公司已经能够对综合计划的实行情况和总体进行进行跟踪，并定期在计划时间内上报计划进程。在这一过程中，难点并不是说通报的内容和实际相差过大，而是对跟踪的结果分析存在较大的偏差。多数员工在内容分析这一项存在马虎、忽视以及慵懒等现象，对现有调查结果的分析缺乏专业素养，与指标的执行情况、执行好坏分析的不到位，信息掌握的不准确，而且目前存在的问题是，如果综合计划主管部门不采取“一对一步步紧逼”的办事态度，下属单位很难按时提交准确的执行情况。
3.3虚拟团队的建设与管理
所谓的“虚拟团队”就是指跨越时间与空间限制以及组织界限的成员所组成的，在信息时代下，电话、传真、邮件、可视电话等都是虚拟团队主要使用的交流工具，并通过团队之间的信息交流而完成特定的工作内容。一般而言，由于业务范围的广泛性，电力公司从业人员都分散在省内各地，在工作时间上和工作空间上都存在较大的差异性，因此对虚拟团队的管理，可能无法走公司内部从业员工的管理路子，想要发挥综合计划在电力公司的掌控力，虚拟团队的管理是至关重要的。
四、综合计划管理的对策改善
4.1细化综合计划管理流程
想要改善综合计划内容下放的冗长和复杂性，就必须明确综合计划的时间节点、责任人等管控要素。电力公司在对综合计划环节管理时要遵循细化原则，从审核、审批到下放、执行，再到追踪、分析，最后考核、验收上，都要全面细化。例如为综合计划各个环节的执行时间制定范围标准，各级部门不能超出科学的时间规划；再比如在市内以及省内各个供电公司设置责任负责人，由其来下放具体的工作内容与工作指标，进行综合计划的统一管理。全面建立清晰的管理框架，明确责任到人的管理理念，从而保证综合计划管理在电力公司顺利实施。
4.2提高专项研究水平
从上述的问题分析来看，电力公司在综合计划的追踪与分析上存在一定的不足，终其原因，还是由于从业水平的专业素养与科学技能存在一定的缺失。因此，当我们在为电力公司的综合计划管理难点寻求对策时，对人才的改善与管理是一大重点。在这方面，首先是要使从业人员熟悉其追踪流程与分析指标，在一些有针对性的专项难题上，给予模板式的追踪与分析方法，让每位从业人员都能了解综合计划管理的全过程，另一方面，进行人才的持续培养机制，对有丰富技能的高素质人才，给予足够的福利待遇，实行“一带一”的岗位实行制度，保证公司人才的高效性。
4.3借助外部管理水平
对于电力公司综合计划内的虚拟团队管理来说，无论是在学术界或是商业领域，都还停留在初步的探索中，可能对虚拟团队的管理都存在一定的不足，国内大部分企业都缺乏必要的实证研究。但如果能够聘请相关研究学者来公司演讲，并与多个部门开展联动关系，在传统的理论上进行深入研究，如此方能突破传统虚拟团队管理的弊端，创新时代化管理活动。善于利用外部管理因素，多引进现代企业手段，例如美国VOCs治理管控的历程与标准等，彻底发挥虚拟团队在电力公司综合计划内的重大作用。
五、结束语
总而言之，综合计划管理时提高电力公司管理水平的一大助力，只有运用新的思维模式，改善新的管理方法，才能从根本上突破目前存在的管理难点，才能达到电力公司的管理需求。
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论文作者:韩立芝,王成刚
论文发表刊物:《电力设备》2019年第19期
论文发表时间:2020/1/15
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