论反对和克服目前的形式主义，本文主要内容关键词为：形式主义论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D261.1文献标识码：A文章编号：1003—0751(2007)04—0030—03
形式主义由来已久，已成为一大顽症，一大公害。坚持和弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，必须防止和克服形式主义。应充分认识形式主义的巨大危害性，深刻分析其产生的原因，制定相应的对策，彻底根除之。
一、形式主义的表现及危害
在当前的日常工作和生活中，形式主义表现形形色色，名目繁多，五花八门。
一是在学习方面。有的人不联系思想实际和工作实际，学而不实，学而不深，学而不信，学而不用；有的人不在系统掌握中国马克思主义最新理论成果上花气力，仅仅满足于知道几个新提法、新名词、新口号，浮光掠影，浅尝辄止；有的人不在认真思考、研究实际问题上用心思，不联系改革、建设、发展的新实际、新情况、新经验、新认识，理论与实际相脱离。
二是在教育方面。有的人在开展教育时，不注重因地制宜、因人制宜、因时制宜，不注重实效，不切合实际；有的人无论做报告还是写文章，装腔拿调，大话、空话、套话连篇，言之无物，了无新意，不能有的放矢、对症下药，把理想信念教育和思想道德教育变成空洞的说教；有的人在方式方法上不图创新，不思改进，不结合新情况、新问题探讨新的行之有效的方式、方法、手段和机制，墨守成规，简单机械地照搬过去老一套的东西敷衍塞责。
三是在工作方面。有的人“花拳绣腿”，考虑问题不是从国家和人民的长远利益、整体利益出发，而是立足于树“个人形象”，搞“面子工程”，制造“轰动效应”，导致资源的大量浪费；有的人说得多、做得少，坐而论道、夸夸其谈，说起来惊天动地，做起来毛毛细雨；有的人只图虚名，不务实效，不讲实际成本、实际速度、实际效果、实际效益、实际质量，一味地追求形式，做表面文章，搞“绣花枕头”，墙上纸上，制度、措施、计划一应俱全，大会小会，理论、经验、成绩头头是道，表面上轰轰烈烈，实际上空空如也；有的人空喊口号，爱鼓虚劲，干打雷，不下雨，工作一阵风，结果一场空；有的人浮躁虚荣，喜欢在媒体上抛头露面，忙于各种迎来送往，缺乏扎扎实实的调查研究和为老百姓办实事的敬业精神，热衷于路边工程、献礼工程、形象工程、政绩工程；在当前的社会主义新农村建设中，一些地方官员为追求“看得见摸得着”、“有得讲有得摆”的政绩，不惜伤害农民群众的感情和利益；有的人高高在上，脱离群众，即使偶尔到群众中走一走，也是摆起架子，装装样子，根本无意解决群众中存在的实际困难和问题；有的人懒散浮漂，不去动脑筋琢磨如何干好工作，而是整天沉湎于文山会海，全靠开会议发文件指导工作，以会议落实会议，以文件落实文件，使领导工作停留在一般号召上，缺乏具体指导和督促检查；有的人故步自封、僵化保守、唯上唯书、遇事不动脑筋，不想办法，不能结合实际创造性地思考问题、开展工作。
四是在生活方面。公务接待、节庆活动，不是根据工作需要、本着崇尚节俭的宗旨来安排，而是讲排场、比阔气、求奢华。
凡此种种，不一而足。
形式主义危害极大，它与我们党一贯倡导的实事求是、一切从实际出发、理论联系实际的思想路线是格格不入的，与求真务实、真抓实干的优良作风是背道而驰的。形式主义是一种片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风。就当前而言，其危害主要表现在：一是形式主义与求真务实的要求相悖。一方面在决策过程中对客观情况掌握不够，研究不透，导致决策失误；另一方面，很容易在贯彻落实有关决策的过程中，对决策的精神领会不透，结合实际不紧，工作不深不细，从而使决策指示、法规制度停留在会议上、文件上、口头上，难以落实。二是形式主义贻误干部的成长。形式主义的滋生和泛滥会导致一些干部思想作风不端正，领导作风不扎实，工作方法不科学，观念落后，能力低下，甚至搞歪门邪道，走向歧途。从某种意义上讲，一些人在搞形式主义的同时，又使自己成为形式主义的受害者。三是形式主义损害群众的利益。搞形式主义的人往往不在乎群众的冷暖和疾苦，不顾及群众的感受和利益，不听取群众的合理建议，不尊重群众的首创精神，不依靠群众齐心协力办事，从根本上背离以人为本的原则。四是形式主义浪费和破坏资源。搞形式主义的人往往为求得虚名、牟取私利，不惜干些只顾眼前、不顾长远、劳民伤财的事情，导致资源的巨大浪费和严重破坏。他们官气十足，办事拖拉，不讲效率，遇事互相推诿，搞公文旅行，导致领导机关工作效率低下，行政成本居高不下，不仅白白消耗和浪费人力、物力、财力等各种有形的资源，而且还会败坏党风、涣散士气、影响民心，无形中导致党的执政资源流失，直接危及党的执政基础和执政地位。可以说形式主义害死人，它既耗费物力和财力，又浪费精力和时间；既害人害己，又误党误国，实乃一大毒瘤，必须要彻底根治。
二、形式主义产生的根源
要克服和防止形式主义，必须要弄清形式主义滋生、蔓延的主、客观原因，以抓住本质，寻求对策，对症下药。形式主义产生的根源相当复杂，既有主观原因，又有客观原因。
主观原因方面：一是认识问题。形式主义的思想作风，主要来源于主观与客观相脱离的主观主义。形成主观主义的原因也很多，有的是因为不能摆正主观与客观的关系，观察和处理问题带着某些主观想象的框框，不能按事物的本来面目去认识事物，由思想认识路线上的主观唯心主义导致行为上的形式主义；有的是因为不能正确认识形式和内容的关系，片面追求某种形式，忽视了事情的实质内容而导致形式主义；有的是由于不能正确理解本质和现象的关系，抓不住事情的本质或必然联系而导致形式主义；有的是由于认识上有误区，缺乏科学的政绩观，认为“实干不如讨巧，能干不如能说，会干不如会跑，实干不如务虚”，从而导致形式主义。二是方法问题。有的人习惯于运用计划经济时代的工作方式，抓工作习惯于运用行政手段搞强迫命令，搞一刀切和一阵风，搞突击式、运动式，不做深入细致的工作，不做经常性的基础性的工作，不善于因地、因时制宜，不能很好地适应新形势、新情况、新需要，不会采用新的工作方式，墨守成规，抱残守缺，一年四季老一套。三是动机问题。一些人只顾自己的升迁，哗众取宠，急功近利，一味追求所谓的“政绩”，追求轰动效应，专干“显山露水”、“表面风光”的事，对百姓疾苦、群众困难却漠不关心，热衷于“短、平、快”的“政绩”，对涉及长远利益、根本利益的基础工作却停留在口头上，对容易看得见的“显绩”乐此不疲，对默默无闻的艰苦工作回避推诿。欲求良好口碑，又不愿做扎扎实实、艰苦细致的工作，只有靠搞花架子来虚张声势，捞取名声和资本。
客观原因方面：一是体制的根源。在现行行政管理体制下，一些单位职能“错位”，热衷于搞一些没有任何实际意义的检查、评比、竞赛等等，以此显示自己存在的价值。由于某些级别的领导干部任期太短，也由于职务上的攀比风，使得干部走马上任之日就想到届满时的归宿，于是便搞短期行为，专拣见效快、看得见的事情干，不考虑长远利益和发展后劲。同时，形式主义的产生、存在与蔓延，与我们国家目前的干部考核、选拔、监督制度的不健全有密切关系，与下级不能有效监督上级，群众不能有效监督干部有密切关系。“不怕群众不满意，就怕领导不注意”现象的产生和存在，有着深刻的体制原因。二是官僚主义的根源。官僚主义之于形式主义既是温床，也是保护伞。在实际工作中，官僚主义和形式主义是一对孪生兄弟，虽然表现形式不一，但在本质上互为表里，一物两面，你中有我，我中有你。官僚主义，好大喜功，脱离实际，脱离群众，瞎指挥，乱下指标，乱提要求。有的领导喜欢热闹、排场，文牍成山，会议成海，评比达标活动过多过滥，下边应接不暇，疲于奔命；有的领导作风漂浮，检查工作走马观花，不能全面、准确、深入、客观地了解干部的政绩和工作实效，为形式主义的产生提供了可能。三是用人方面的根源。用人的不正之风为形式主义的产生和蔓延提供了助生剂、催化剂。有些说老实话、办老实事，勇于实事求是的人，没有得到应有的表扬和提拔，反而受到了不应有的批评和打击；有些不说老实话、作假报告、夸张成绩、隐瞒问题的人，没有受到应有的批评和处分，反而受到不应有的表扬和提拔。这种现象的存在助长了一些干部的形式主义作风。
三、克服形式主义的途径和方法
克服形式主义，必须要痛下决心，针对原因，从主观和客观两个方面入手，标本兼治，综合治理。
1.从主观上，要大力加强思想作风建设，增强广大干部改造主观世界的自觉性和主动性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
首先要坚持不懈地加强马克思主义实事求是的思想路线教育。形式主义的许多现象表现在方法上，根源却在思想上。力戒形式主义，必须拿起实事求是这个强大的思想武器，这是克服形式主义的根本对策。我们一定要把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，真正把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好。在具体工作中，要把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来，把健康的内容与完美的形式统一起来。
其次要大力加强全心全意为人民服务的宗旨教育。形式主义者的一个共同特征，是眼睛向上。他们做样子，是给上级看的，心中根本没有群众。反对形式主义必须要牢固树立群众观点，想问题办事情要始终站在广大人民群众利益的立场上，把人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”、“满意不满意”作为全部工作的出发点和落脚点。因此，必须要加强宗旨教育，从思想上牢固筑起反对形式主义的堤防。要按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立群众观点，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，真心诚意为人民服务，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要以对人民群众的深厚感情、对人民群众的深切关怀、对人民群众的高度负责精神来做好工作，自觉做到志存高远，不为小利虚名所惑，从行为动机上与形式主义实行彻底的决裂；要坚持向上负责与对下负责、向人民群众负责与向领导机关负责的一致性；要正确处理个人与集体与党和人民的关系，牢固树立政治意识、大局意识、宗旨意识、责任意识，以扎扎实实、全心全意为人民服务为最高价值，从利益关系上摒弃形式主义的诱惑，从而自觉地做到重实际、求实效、顾大局，坚持科学发展观，力戒浮躁浮夸，力戒急功近利，力戒华而不实。
2.从客观上，要大力加强制度建设，铲除形式主义赖以生存的土壤和条件。
彻底根除形式主义，既要加强思想作风建设，又要加强制度建设。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。彻底根除形式主义，必须在制度建设上下功夫，必须解决体制上的问题。
首先要完善法规条例，建立科学的民主监督机制。要贯彻改革精神，改革干部制度，逐步形成一种不务虚名、真抓实干的激励机制。同时，要改进和完善各种检查、评比、表彰制度，对实际工作有促进作用的，要坚持；流于形式的、效果不大的，特别是劳民伤财的，要废止。要建立和完善党内监督和党外监督，自上而下的监督与自下而上的监督制度，把制度约束与群众监督、社会监督和舆论监督有机结合起来，从制度上、机制上解决问题。有没有形式主义，形式主义膨胀到何种程度，领导班子内部成员最清楚。因此要强化班子内部的监督制约。形式主义是以本地区、本部门为舞台而演出的一场戏，它既轻视群众又利用群众，既脱离群众又伤害群众，所以群众看得最清楚。只要让群众来监督、评价领导班子和领导干部，形式主义就会立即现出原形，露出破绽。这就需要不断强化民主监督机制，特别是要不断健全完善舆论监督机制。形式主义产生的消极影响，不怕内部通报，就怕公开见报。舆论监督配合组织监督、群众监督，就会形成立体的监督网络，使形式主义无处藏身。同时，要完善奖惩制度，加大惩处力度，对形式主义给国家和人民生命财产造成损失和浪费的，依法依纪从严处理，要对有关领导及其上一级领导实行责任追究。
其次要建立和完善科学的干部考察选拔机制，把好知人善任、选贤任能的用人关。要健全干部考察责任制，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，努力建立科学而系统的政绩考核标准，尽可能地将政绩考核内容量化，进行科学、客观、公正的分析评价。坚持扩大干部工作中的民主，落实群众知情权、参与权、选择权和监督权，对干部政绩的考核评定要最大限度地听取群众的意见，注重群众公论，全面、深入、客观、科学地考察干部的政绩，善于发现有“潜绩”的埋头苦干、不计名利、求真务实的干部；善于识别热衷于“显绩”，惯打“巧仗”，沉醉于花架子的干部。政绩考核结果在一定范围内向群众反馈，接受群众监督，增强政绩考核结果的准确性和可靠性。要健全干部选拔机制，端正用人导向。对于那些热衷于形式主义的干部，不仅不能提拔重用，还要给予曝光，严厉批评，要让说大话、假话、空话的人得不到好处，得不到提拔，让做表面文章，搞花架子的人受到处罚；对于那些说实话、办实事、讲实效、作风正派、政绩突出、群众拥护的干部，要予以表彰，大胆提拔重用，以形成客观公正的用人机制和导向，这是防止和克服形式主义的重要举措和有效途径。