“互联网 +”背景下社工信息平台的构建路径
钟耀林，邓明立
(岭南师范学院 法政学院，广东 湛江 524048)
摘 要： 利用互联网构建异地紧急支援网络，探索智能化服务开发，实现社会服务信息共享与合作共赢——“互联网+”正在改变社会工作服务的样态。在“互联网+社会工作”实践探索中，开始呈现出从基础层进行社会服务数据收集和整理、从平台层完成社会服务资源交互转化和安全防护,从终端层实现服务资源交互共享，即以基础层为依托、平台层为核心和交互层为外显服务转化的“互联网+社会工作”信息平台构建路径。
关键词： 互联网+；社会工作; 信息平台
2015年7月，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)的发布标志着我国以互联网为信息中心、各行业为触点的新的经济形态的产生。“互联网+”是依托移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息网络技术的渗透和扩散，以信息的互联互通和信息能源的开发利用为核心，促进信息网络技术与传统产业的深度融合，优化重组设计、生产、流通、消费全过程，创新生产方式和企业组织形式，推动传统产业转型升级和经济发展方式转变，进入互联网经济这种新型经济社会形态的历史过程[1]。作为新型的经济态势，“互联网+”本质上是互联网信息的分类整合以及开放思维的综合表现。它具有跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态等特征[2]。
在我国，社会工作是一个新兴的行业，“截至2017年，各地共开发了312 089个社会工作专业岗位，设置了36 485个社会工作服务站，成立了7 511家民办社会工作服务机构和750家社会工作行业协会。全国取得助理社会工作师和社会工作师证书的人员共326 574人。2017年，各地社会工作投入资金量达51.1亿元”[3]。 传统的社会工作服务存在诸如社会认知度不高、资源配置不到位、信息交流不畅通、服务管理效率低等缺点[4]，这种地理分割、领域分割、面对面式的社会工作服务，未能及时输送服务，未能整合跨领域、跨地域服务资源，也未能充分发挥当今信息技术发展的优势。如何积极融入“互联网+”的发展圈，构建社工信息平台，实现社会工作服务在资源整合、信息传递、深化教育、人才发展和机构管理等方面的突破与创新，值得我们深思。
一、“互联网+社会工作”的实践探索
自“互联网+”理念提出以来,社会工作从实践到研究开始了“互联网+社会工作”主题的探索,在利用互联网构建异地紧急援助机制、突破时空限制开展智能化服务、通过互联网实现资源共享等方面不断寻求实践与理论上的新突破。
沟通交流是集体备课的核心，也是其区别于个人备课方式的最大特征.集体备课可以实现集中备课组所有老师的智慧与成果，实现取长补短，共同提高.在主要发言人对整节课的教学环节进行设计之后，备课组长就可以组织所有老师开展交流，对方案的不足进行补充，比如新课导入的方式、重难点的突破路径、习题的设计与选择等.
(一)利用互联网构建异地紧急支援网络
“互联网”的开放性打破了时间和地理空间的限制。从社会服务的角度来看，当发生灾难需要紧急支援时，利用互联网构建异地支持网络成为前线社工的重要选择。国内利用互联网的开放性介入紧急援助机制的实践，起初是由民间团体自发组织起来的。2015年8月12日，天津港发生大爆炸后，云南连心社区照顾服务中心的社工第一时间发出了天津港爆炸并预估需要大量社工和志愿者协助的网络消息。消息发出后，借助互联网各种渠道迅速传播，全国建立了大量的社工与志愿者QQ群、微信群等信息交互群[5]。此外，“中国社会工作”“天津民政”等媒体通过公众号进行相关信息播报并对爆炸后网上散布的谣言进行辟谣。在这个过程中，香港无国界社工工作人员黄匡忠迅即在网上分享了上海踩踏事件和昆山爆炸事件的处理经验，同时发布了该组织招募志愿者、心理辅导员的相关信息，使得大量专业人才快速汇聚，资源有效对接，为天津港及时、全面实现灾后救助服务提供了重要条件[5]。
国内“互联网+ 社会工作”的实践探索, 越来越凸显出构建社工信息平台的重要性、 迫切性。信息平台是存放数字化信息的虚拟场所, 我们既可以对其进行信息的填充, 也可以从中直接获取相关的信息。它具有层次性、 交互性、 统一性和开放性等四个特征。信息平台是信息链式运动( 是指数字化信息从信源-信道-信宿的完整运动过程, 包括信息平台、数据链和信息因子三个部分) 的第一要件，它有两个基本的含义, 一是信息是用二进制数据所表达的数字化存在方式; 二是基于这一数字化网络而运行的信息系统[11]20-46。 基础层、 平台层和交互层是推进社工信息平台建设的三个重要组成部分。
这些都是民间个人与团体自发地利用互联网实现异地紧急援助的成功案例。类似成功的经验还有大家熟知的“水滴筹”“轻松筹”等互联网众筹救助平台，利用网络的开放性和便利性，通过网络“众筹”的方式帮助困难群体迅速得到相应的援助资金，在极大程度上解除了资源的时空限制，使得异地紧急援助成为可能。“水滴筹”“轻松筹”正是依托了“互联网+”的开放性特征，通过构建相应的紧急援助平台，使得大量救助资源在平台集结，并迅速、有效地传递到求助者手中。平台化为应急救援开辟新渠道。建立向社会开放的自主应急救援服务平台，打破封闭的应急救援管理体制，一方面可以吸收社会力量参与应急救援工作，另一方面也可以疏通应急救援信息的来源渠道[6]。
(二)智能化服务探索
同时更重要的是，需要以信息平台技术为基础，结合社会工作的价值理念和不同领域社会工作服务的特征来收集资料，建立数据库，使得数据资料收集更具有人性化。例如我们在建立社区长者服务数据库时，应该充分考虑到老人的身体健康状况、行动能力、认知和沟通能力、家庭协助以及社区支持网络等，并不断对信息进行及时的更新，这样建立起来的数据库才更能发挥社工人性化服务的功能。
针对社会“老龄化”问题日益严重，基层养老服务行业资源分配不足和不均等问题，茂名市F网络科技有限公司基于“互联网+”研制了“线上+线下”结合的商业化老年养老服务平台。服务内容包括养老保险、旅游养老、家政服务、社区陪伴、智能定位、语音导航、医疗护理、智能护理设备研制等，主要面向社区中70岁以上的老年人开展对应的养老服务。其服务主要方式有：1)用户通过网站或者APP进行注册和登录，成为该公司的线上会员，通过互联网在线咨询或者定制相关的养老服务。2)平台接收到用户的服务申请，自动计费，并将订单数据存入数据库中，提示相关工作人员有新的服务订单。3)工作人员通过数据库查询，确定服务申请者的个人信息及服务类型，在线下联系服务申请人并根据要求提供相应的服务。4)线下服务结束后，服务双方通过服务平台进行服务评价，评价成功后该数据重新存入数据库中，在为其他的服务方案提供参考和评估意见的同时，方便结案回访工作的进行。
(三)通过互联网实现社会工作相关信息资源共享
互联网的交互性有利于信息资源共享，“让数据多跑路，让群众少跑腿，以数据流驱动业务流，以数据共享倒逼业务协同和流程优化”[10]。“智社平台”是上海智社网络科技有限公司依托华东理工大学社会工作系及华东理工大学中国社会工作研究中心智库进行开发的一款面向社会工作教育和实践领域的“互联网+”开放应用平台。该平台为Android、IOS以及Web等操作平台提供了统一接入口，主要以网站浏览为主，以微信和APP接入为辅,帮助专业社会工作者、社会工作教育工作者、社会工作相关专业的学生以及社会工作从业人士更好地获取社工资讯，分享业务经验与知识，提高社会资源整合能力，并能够应用移动互联网开展专业的社会工作服务以及社会工作领域的管理、教学和研究。同时，智联平台致力于高效的数据信息采集、整理、分析以及相关输入输出、备份、存档、查阅、督导、研究等全套社会工作流程服务。该平台已经开始为上海、广州等地多家社工机构提供服务。社工机构通过智社平台，实现了多平台实时同步办公、及时对实务工作进行评估、修正以及督导，提高了机构的工作效率，同时提高了实务工作者服务能力。
二、互联网+社工信息平台的构建
根据北方农村生活污水水量小、污染物生化性较好、浓度低等特点，对具备土地条件的区域可采用湿地处理法，在土地紧张的区域需要因地制宜地选择适应的小型污水处理工程，有效处理农村生活污水。
② 多晶硅电池。该电池由多晶硅片、多晶硅薄膜材料、透明氧化物薄膜等组成，光电转换率虽然仅为17%左右，但是易于组装，能耗较低；
(一)基础层——专注服务数据收集整理
传统营造术语中的地盘，约相当于现代建筑设计中的平面图。在一定的乡土地域范围内，建筑的地盘具有某种相似的特征，如在汉民族影响较深远之处，建筑的轴线则成为重要的影响因素。如今华中地区、浙东地区等，均具有典型的汉族民居特征，而及至湖广则大有不同，少数民族的文化特性占据上风[8]。
构建数据库是开发信息平台的基础步骤。所有用以构成一个信息平台的信息都以二进制数据的方式保存在数据库中，并通过平台与数据库交互的方式呈现给用户。用户在平台进行的相关操作，本质上仍是基于数据库进行数据处理的结果。而要构建社工信息平台，首要步骤则是根据实际需求建立社工信息数据库。
因此，针对一些实时较强的信息，比如好友间的即时通讯、服务信息的发布和接受以及服务效果展示，可利用人机交互的方式，让用户通过终端和平台的交互实现数据信息的交换。
互联网信息技术的发展为各行业的转型升级带来了便利。在社会工作领域，也出现了不少利用互联网信息技术实现社会工作智能化管理的案例。安徽在2015年3月建立“安徽社创”平台，利用互联网“众筹”思维实现机构的自我造血功能；同年9月，安徽建立SEP(Social Entrepreneurship Platform )俱乐部平台，在通过平台实现跨界和跨组织的资源链接的同时，也会在每周通过平台分享不同领域的专业社工人士的实践经验，为其他社工创造一个学习和分享的环境[7]；另外，2013年10月，汕头市龙湖区启动“呼援通”公益助老平台，通过互联网信息技术远程连接定制的带有遥控功能的电话座机，为老年人群体提供24小时紧急呼叫援助服务。经过近几年的发展，“呼援通”已覆盖整个龙湖区的每一个村(社区)，业务范围不断拓展，成为为老年人提供紧急救助、健康监测、家政便民、物业维修、生活照料、精神慰藉、法律咨询、信息指导等110项服务的综合性公益助老服务平台，打造了粤东地区首创的公益全天候智慧养老“龙湖模式”[8]；同样，江苏创建“朗诗智慧系统平台”实现居民信息与工作事务的整合，依托先进的信息化技术，为社区居民提供方便快捷的服务等[9]。
1.构建社工信息数据库
2.开放接口，实现资源交互
信息数据是平台运行的基石，任何一个信息平台要得以正常发展，就需要不断地注入新的信息数据。因此，建好社工信息数据库之后的首要任务，就是整合数据库操作方案，编写数据库开放接口，以便实现用户或智能设备与社工信息数据库的信息交互，在此基础上丰富及拓展平台的功能。要注意的是，开放接口的作用是在平台进行数据交互，因此用户不需要直接接触该接口，而是交由开发工程师进行封装，使得最后的交互效果更加人性化、智能化。同时，也可利用互联网的开放性，接入其他平台的开放接口，为自平台提供更全面、均衡的数据信息。
从实践中我们可以看到使用数据信息平台在推动社区养老个案管理时的优势。医生、护士、社工、家政人员、家人还有邻里志愿者等，通过在平台上进行信息交互反馈，能够将老人的情况和最新需求及时反映给不同的专业人员，对接相关服务资源。例如护工上门的时候老人表达了希望看医生的需求，这个时候护工可以通过开放的信息平台接口，将老人的服务需求信息直接反馈给医生，这样一来大大提高了社区居家养老的管理效率和服务质量。
(二)平台层——实现服务资源交互转化
平台层是社工信息平台的核心层面，它既是进行信息数据处理的场所，也是实现用户与数据库、用户与用户交互的中介。因此，在开发平台层前，需要对该层的功能和效果进行设计，同时针对可能出现的安全问题做好预防及保障措施。
1.确定社会服务资源交互途径及方式
以“百千活动”为载体，以“三亲四零”为内容，全面优化食品药品监管环境。结合“两学一做”，积极开展“精准服务打造精准监管软环境百名干部走千家企业访实情办实事活动”，按照“市级领导包战线，部门领导包行业，干部职工包企业”的工作思路，进一步建立促进发展要亲、服务态度要亲、解决问题要亲，坚持零距离接触、零关系办事、零利益服务、零障碍入驻的“三亲四零”工作机制，建立起管理者与被管理者亲商清商的亲清关系，实现了用监管和服务“两条腿”走路。
Other potential mechanisms of VC are associated with fibroblast growth factor-23 (FGF-23) and the activity of the transmembrane Klotho protein,which play an important role in the systemic regulation of phosphate homeostasis[40].
2.设计统一社会服务管理平台
要建立一个社工信息数据库，需要先对社工信息平台要实现的相关功能进行分析，并在此基础上完成数据分区操作。要实现一个功能相对完整的社工信息平台，需要实现集信息披露、资源连接服务、社工线上教育、机构征信管理、服务地图提供等功能于一体，在此基础上需要划分出用户管理、资讯展示、慕课课堂、供需服务、征信查询、评估管理几个数据表，通过几个表的链接，集成社工信息数据库。通过内化的数据库操作指令实现数据的增、删、改、查等操作，进而完成数据交互的过程。
而针对一些时效性要求不高，但信息量大的领域，比如慕课学堂、资讯信息、机构和社工征信查询等方面则可以接口传递为主，以人机交互为辅，从而实现平台数据的专业化处理。例如在继续教育的慕课堂中，基于互联网的交互模式，“互联网+社会工作”能给社工学习者提供平等的交流机会，让教师与学生、学生与学生之间进行全方位的交流，拉近了师生之间的心理距离，增加了师生和生生的交流机会和范围，使交流和分享更加平等和广泛[12]。
平台层的资源交互途径主要分为三种：用户与平台、用户与用户、平台与平台。而交互的方式则主要分为接口传递以及人机交互两种。其中，人机交互普遍适用于前两种交互途径，而接口传递则更常见于平台间的交互。这两者各有利弊，人机交互所得到的信息更具时效性和交互性，可适用于用户间的数据信息交换，但所得的信息量较小，权威度不高；而接口传递的方式直接链接两个或多个平台的资源，所获得的信息量大，优化率强，可信度高，但时效性较低，难以进行实时的交互。
作为信息平台的核心层，平台层面的信息质量直接影响整个平台的质量。因此，要打造一个完整、高效、运营成本低、外化效果良好的社工信息平台，设计出统一的管理平台来对该平台进行数据管理是实现这一愿景的有效方式。综合实践经验，统一管理平台的职能应包括：用户管理、信息审核、模块办公以及安全防范。其中，用户管理表现为对用户账户的注册、登录、注销以及好友分类等流程进行管理；信息审核针对用户所发布的信息的真实性、合理性进行评估，通过自检、举报、审核以及限制等方式保证发布信息的真实性和权威性，针对非法的信息内容可通过删除、封禁以及警告或注销信息发布源账号等方式进行控制；模块办公主要针对机构评估，通过规定评估模板的方式，将机构评估流程从线下转移到线上，极大提高工作效率。同时，模块办公还适用于统一的服务信息发布模板，通过集中统一的方式，避免服务需求描述不清、服务方式表达不明等问题，使得服务需求发布合乎情理，更具人性化；安全防范则指引进针对因用户误操作(误举报)以及同行机构恶意竞争的申诉机制和因服务提供方在提供服务时，非不可抗力因素对服务方造成身心或者财产上的损失时的解决策略等，用以保证平台能够在合乎法理的基础上提供优质的信息服务。
3.建立服务平台安全防护机制
在社会工作服务中，有大量的服务信息需要保密，同时又需要通过网络操作完成。这样一来，就对服务平台的安全性能提出了考验。一个好的信息平台，除了应对来自平台内部的安全威胁外，还需对来自外界的信息安全进行防范。因此，构建一个平台安全防护机制异常重要，尤其是在社会工作中如社区矫正、疾控预防、性侵辅导等一些敏感服务领域。它直接保障信息平台中的个人隐私、消息内容合理性以及服务的供需关系。
结合实践经验，实现平台安全防护机制应具备以下内容：首先，在用户注册和登录模块启用验证码验证程序，其作用是防止机器枚举注册造成数据库溢出或者暴力破解造成用户被盗号登录的问题出现。其次，针对敏感数据可能被不法分子非法盗取的问题实现数据转移策略，把一些较为敏感的数据如用户信息、机构私密文件等，从公开服务器转移到内网服务器，进而对其实现隐藏信息操作，避免信息盗取对机构或用户造成经济损失或精神损害。最后，针对黑客对平台可能的攻击而采取主动防御措施，比如通过反木马盗取、逆ARP欺骗以及防御DDNS攻击和预防SQL注入等网络防护方式进行数据安全保护。
(三)交互层——服务资源交互共享的终端表层
在基础层和平台层被搭建出来后，就需要考虑如何通过终端接入到平台中，让用户能够随时依托互联网享受到社工信息平台带来的便利。从当前而言，最常见的方式是如“智社”平台一般，依托一个信息平台，分别开发网站、手机客户端以及微信三个终端，使用户在能接入互联网的情况下，可通过任意一种终端方式介入到信息平台中。此外，作为服务提供方，除了需要接入到信息平台之外，还需要提交对个人或者机构的资历进行认证和评估，以便服务需求方根据评估结果进行抉择。由此也要求我们的终端需要根据用户性质的不同，划分成三种终端模式，分别为服务需求方、服务提供方以及平台管理员，以便实现专人专事专业化操作。
配置上，除了坚持核心资产外，可以考虑两条主线，一是部分细分领域优质小盘股股价经过前期暴跌，风险得到比较好的释放，寻找未来几年业绩预期较好的品种；其二，优选赛道好、过去几年研发投入大、国家政策支持力度大的新兴行业，反弹时这些都是非常好的进攻品种，中长期战略性好看好国家大力支持的信息技术、5G、半导体、军工等高端装备制造业。
相比之下，传统面对面式社区教育、家庭教育等社会工作服务存在筹备时间长，耗费人力物力多等问题。通过互联网终端层共享，不但可以打破这种时空的限制，更能让资源被充分利用和整合。发展“互联网+社会工作”技术，无疑有利于帮助社会工作界面对新管理主义下效率、责信和成本三座大山。
总之，“互联网+社会工作”不是偶然的奇思妙想，它是互联网技术渗透和扩散到社会福利服务领域的必然结果，也是完善社会工作服务的一大契机。社会工作行业积极融入“互联网+”的生态圈中，运用社会工作的价值理念，从基础层进行服务数据收集和整理、平台层完成社会服务资源交互转化和终端层实现服务资源交互共享三个方面，努力构建一个以基础层为依托、平台层为核心和交互层为外显的体系完整、交互协调、运转高效、信息安全的社工数据信息平台，更能帮助社会工作行业实现转型升级，全方位、宽领域拓展服务空间，打造具备本土特色的社会工作产业。
进行网络营销效果的分析系统设计，首先企业的高层管理者需要就上商业目的进行明确，即对于建设网站营销的目的进行思考，从流量获取、用户行为以及预期产出等方面进行思考。思考后，大致可以得出最终的模型框架。
参考文献：
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Route Exploration of Constructing the Social Work Information Platform Based on Internet Plus
ZHONG Yaolin，DENG Mingli
(School of Law and Political Science ，Lingnan Normal University，Zhanjiang，Guangdong 524048，China)
Abstract ：Using Internet to build emergency support network, exploring the intelligent services development, realizing social service information sharing, "Internet +" is changing social work services. In the practical exploration of "Internet + social work", the route of collecting and organizing social service data from the basic layer, transforming and protecting social service resources interactively from the platform layer, and realizing interactive sharing of service resources from the terminal layer began to appear.
Key words : Internet Plus; Social Work;Information Platform
中图分类号： C916
文献标志码： A
文章编号： 1006-4702(2019)05-0050-07
收稿日期： 2019-09-01
作者简介： 钟耀林，男，岭南师范学院法政学院讲师，东海大学社会工作系博士研究生。
(责任编辑：张建蓉)
标签：互联网+论文; 社会工作论文; 信息平台论文; 岭南师范学院法政学院论文;