德国：食品安全从细节抓起，本文主要内容关键词为：德国论文,食品安全论文,细节论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2004年的阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件余悸未消，2008年，同是奶粉行业的石家庄三鹿集团又爆出一桩重大食品安全事件。与4年前炮制出的阜阳劣质奶粉事件的地下作坊不同，三鹿集团乃是一家有60多年历史的国家知名企业，是国产奶粉的“龙头”。三鹿奶粉拥有“国家免检产品”、“中国名牌产品”等殊荣，三鹿商标是“中国驰名商标”，奶粉产销量已连续11年全国第一。然而，在这些荣誉光环照耀下的“三鹿”却自陷不义，其背后不知道导致多少婴儿备受病痛折磨，令多少家庭心碎。对此，我们有必要看看德国是如何保证食品安全的。
德国人循规蹈矩，办事踏实，遵守纪律，他们的食品安全意识建立在对标准和法律充满敬畏的基础上，这点对我们不无启示。
标准化是德国企业达成的重要共识，食品行业的标准多达3000余种。这不但有利于企业之间的公平竞争，而且确保了食品的质量，有效地防止了食品安全问题的发生，让消费者享用更安全的食品。标准化使德国深受其益，所带来的利润每年超过160亿欧元。时至今日，“德国制造”已成为全球高质量的代名词，德国产品成为消费者信得过的商品。
在德国，《食品法》、《食品和日用品管理法》、《HACCP方案》和《指导性政策》构建起食品安全监管的四大法律支柱，它们彼此互相对应，互为补充，组成了成熟的食品安全法律体系。以《食品法》为例，所列条款多达几十万个，涵盖了包括原材料采购、生产加工、运输、贮藏和销售等在内的每一环节，形成了统一完整的法律体系、质量标准、技术规范和管理准则。根据《食品法》，无论是国产或进口食品，其包装标签都要注明商标、食品成分、有效期和质量认可的显著标志。一旦出现食品安全问题，立即依法严肃处理，绝不姑息迁就。
在德国，官方的和非官方的多层次检验检测机构和体系大体上分为三个层次。第一层次为企业自我检测；第二层次是介于企业与政府之间完全独立的中介检测机构；第三层次是政府检验检测。全国的食品安全监管以检验检测为基础，检验标准和操作规范统一。由于食品生产企业重视，自觉地加强自我检验，因此能从源头确保食品安全。中介检测机构独立于企业和监管部门之外，有利于防止权力滥用，保证检验结果的真实、准确和公正。
就拿鸡蛋这样的小产品来说，德国人对它的检验、检测、跟踪也一点不马虎。德国市场上销售的鸡蛋通常用硬纸盒包装，见不到散装的。最令人惊讶的是，盒里每一只鸡蛋都有说明“身份”的红色编码。
以“2-NL-4315402”这组编码为例，就很有讲究。其中第一个数字必定是0、1、2、3当中的一个，用来表示产蛋母鸡不同的饲养方式。“0”为绿色鸡蛋，产这种蛋的母鸡无固定的鸡舍，生活在大自然中，自由觅食。在喂食的饲料中，不含化学添加剂。平日里这种鸡不打预防针，生病时除外。“1”是露天饲养场放养的母鸡下的蛋，这种母鸡有固定的鸡舍。除了自由觅食，另外还要添加人工饲料，定期打预防针。“2”表示蛋是圈养的母鸡产的，这类母鸡虽然不如上面两种“快乐的母鸡”，但还是较为“幸运”，至少生活的场地较为宽松，两只脚还能踩在地上。“3”则告之这是在笼子里饲养的母鸡下的蛋，这种笼中母鸡生活境况最为糟糕，一天到晚双脚无立锥之地，只能踩在铁丝网上面，而且鸡笼还是一层一层的，相当拥挤。这种鸡蛋价格最便宜，然而在市场上不易看到，因为很多德国人不愿意购买。第二部分是鸡蛋出产国的标志，像“NL”代表荷兰，“DE”代表德国，“BE”为比利时，“IT”代表意大利，“DK”是丹麦，“FR”为法国……至于第三部分的那一长串阿拉伯数字，则是产蛋母鸡所在的养鸡场、鸡舍或鸡笼的编号。
通过红色编码，消费者对鸡蛋的出生地一目了然，从母鸡的饲养方式可了解到蛋的营养价值或质量高低，然后视情况决定是否选购。如果发现鸡蛋质量有问题，可以根据编码“顺藤摸瓜”，一直追查到生产商。这种别具一格的“身份证”，不但确保了每一只鸡蛋的质量，而且有助于养鸡行业的标准化管理。
作为维护食品安全的另一项重要措施，德国在上世纪80年代初建立了分为“重、中、轻”3个等级的食品召回制度。召回产品，表面看上去损失巨大，实则避免了对消费者损害的扩大，又尽可能地维护了企业的诚信。如果食品出了问题需要召回，通常会先由企业在24小时之内向德国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立的“食品召回委员会”提交报告。该委员会经过评估拿出报告后，召回计划就按下列步骤正式实施：第一步，企业向媒体发布召回新闻稿；第二步，通过媒体向消费者、各级经销商公布召回公告；第三步，企业在监督下召回有问题食品，采取补救措施，并且进行补偿。只有在“食品召回委员会”认可企业已经采取了有效措施、有问题食品对大众的危害风险降到了最低之后，召回活动才能宣布结束。在德国，尽管食品召回是企业的自愿行为，但是由于从事食品生产的多是大企业，一般不愿冒信誉受损，失去顾客的风险，因此目前还没有出现过生产厂商拒不召回的情况。
德国人之所以在确保食品质量方面卓有成效，可贵之处在于狠抓细节，从而保证了各项标准、规定不折不扣地落到实处。面包生产从进料到制作，每一个环节都不敢懈怠。连一个小小的鸡蛋也不放过，把它的来龙去脉搞得一清二楚。超市里的蔬菜洗得干干净净，包装得整整齐齐，大都和水果摆在一起。人们到收银台付钱时，收银员会用购物袋将蔬菜装起来。这可不是一般的透明薄膜购物袋，上面密密麻麻地印着德文的表格，详细地列举了市场上出售的各类水果和蔬菜内所含的营养成分，什么热量、水分、维生素、矿物质……应有尽有。顾客看后一目了然，可以从本人的身体状况、摄入需求和食用喜好出发，有针对性地加以选择。