建筑工程项目招投标环节中的风险问题与管理
李 丹 尚国丽 肖博兮
（中国市政工程西南设计研究总院有限公司，四川 成都 610081）
摘要： 招投标作为建筑工程中不可避免的一个重要环节，各类因素的出现会对建筑工程项目招投标环节造成威胁，如果这些风险无法得到合理的识别、规避和管理，那么就会对建筑工程甚至是建筑企业造成无法挽回的损失。文章立足于建筑工程项目的角度，通过对现阶段工程招投标环节中的风险进行分析，探索新时代建筑工程项目招投标风险控制和管理的措施，使建筑工程项目达到企业预期要求。
关键词： 工程招投标；招投标工作；风险管理
0 引言
通过工作及对实际建筑行业的调查可以发现，在建筑工程项目的招标、评标和中标阶段问题频发，不仅会引发一些经济问题，甚至会产生政治和社会问题，从这个角度来看风险控制非常有必要。所谓风险管理，就是通过一些科学管理手段将风险所带来的损失降到最低。建筑工程项目招投标环节中的风险管理，也就是通过有效的措施对可能会出现的风险进行识别、避免和化解，从而使企业的利益不被侵犯，使建筑工程项目达到企业预期要求。
1 建筑工程项目招投标相关概述
在进行风险分析之前，了解建筑工程项目招投标非常有必要，本文将从其基本内容和特点两个方面进行分析，为后续问题的分析做铺垫，也只有这样才能够从细节的角度来看待建筑工程项目招投标环节的风险控制。
1.1 建筑工程项目招投标的基本内容
通过对现阶段的建筑工程项目招投标的了解，可以发现其基本内容主要有以下5个方面。
（1）招标工程项目招标。招标人从自身需求的角度出发，编辑并且公告招标文件，招来投标人并且通过一系列的形式选出最优者作为建筑工程项目承保人。这种招标的形式可以为招标人提供更多的选择，在这些选择中招标人可以选出最适合、对自己最有利、最有实力的投标人，通过“货比三家”的方式来保证在建筑工程项目上的实际利益。
（2）投标工程项目投标。投标人在领会招标文件并且遵守招标文件要求的基础之上，通过对自身企业综合能力的具体考量，面对招标项目做出相应的方案以及给出合适的报价。
SPF级成年SD大鼠90只，购自上海斯莱克实验动物公司，雌雄各半，体质量190～210 g，饲养于本院动物实验中心，无菌饮水和饲料适应性喂养3 d后，随机分为对照组、模型组和丁酸钠组，每组各30只。
在此，对话性作为公共艺术的本质，导入性作为公共艺术的方法论之学术问题，连接起了政府文化职能的实现。达到交互性以及体现其社会福利性之目的。
（3）透明性。所谓透明性，就是招投标活动要保证公平、公正、公开以及可被监督，要保证在政府的监督指导之下完成各个环节的公开，使每一个投标者都能够处于公平竞争的状态。
（5）中标和签订合同。中标就是招标人在结合评标报告和投标文件的情况下选取中标人，并且在此基础上广而告之，而签订合同一定要在相关法律和行业规定的基础之上进行，从而保证发包 关系。
1.2 建筑工程项目投标的特点
2.2.1 招标方式选择
（2）竞争性。整个招投标环节所体现出的就是竞争，竞争机制也是整个招投标的核心，招标人发出项目使投标人凭自身实力竞争以达到中标的目的，对项目的成本达到了最大程度上的降低，并且保证了项目的实际效益，还能够降低道德风险 影响。
（4）工程项目评标。这个环节在整个招标活动中较重要，招标人选取的评标团队或当地行政部门派遣的评标团队结合招标文件对所有的投标人及其投标文件进行审查分析，并且根据其优劣进行具体排序，这个环节关系到建筑工程项目是否能够由符合要求的团队中标。
（4）专业性。专业性不仅体现在实际的工程建设方面，在招投标环节对于工程技术、财务管理以及其他多个方面也都要有所涉及。
（5）风险性。招投标中的工程项目都是一次性的，并且在招投标环节可能会出现多个方面的风险问题，这种不确定性使每一个投标人以及招标人都承担着风险。
2 现阶段建筑工程项目招投标环节中的风险问题
虽然我国的建筑行业在这些年得到了极大的发展，但是招投标环节的风险控制距离发达国家还有一定差距，很多问题还在影响着实际的风险控制，并且对于企业效益产生负面影响，主要有以下几个方面。
（1）自然风险方面，主要是泥石流、洪水等自然灾害，这些风险对于招投标环节中的人员安全及财产安全来说都是一种很大的威胁，但是偶发性较大。
（3）工程项目开标。招标人或者是招标人的代理在招标活动开始时宣布招标，开启投标书，对工程以及招标要求进行具体的介绍和说明。
2.1 建筑工程项目招投标面临环境风险
环境风险对于建筑工程项目招投标而言属于较难规避的一种，主要有自然、社会、市场等几个方面的环境风险。
除了斑岩型钼矿床外，少数有在成矿母岩—花岗斑岩与碳酸盐岩接触带上形成的矽卡岩型钼矿床。此时含矿的矽卡岩岩体可呈似层状、透镜状、鞍状以至其他更为复杂的形态，总之，矿体立体的上下起伏形态取决于花岗斑岩岩株顶面的起伏形态，经常有波峰、波谷、山脊、山谷，有时变为深坑或漏斗状。矿床的规模往往取决于成矿的花岗斑岩岩株的大小。钨钼矿床一般来说，经常出现钨的含量超过钼的情况。
翻译学科的生命力在于同社会的结合，为国家战略的服务，具体来说，就是与“一带一路”的联系。目前中国的翻译重心由“译入”转向“译出”。“汉学家模式”仍是当今中国文学“走出去”的主要力量，但从长远发展来看，若想真正让中国文化走出去，必须培养出更多能将两种语言和文化熟练转换的优秀本土译者。[2]同时，中国文化要“走出去”不仅要关注译本的翻译质量，还要对外国读者的阅读诉求以及国外出版机制进行充分的了解，不断引入现当代小说英译的作品介绍，推广和倡导计算机辅助翻译软件，推动中国文化“走出去”的效率和质量。
（2）社会方面的风险，社会方面的风险主要表现在建筑工程招投标环节可能会受到一些社会事件影响，从而导致整个环节的延后或者打乱其 布置。
目前有单价包干和总价包干两种承包方式。两者都有各自的优缺点。单价包干能够在实际的招投标环节中更加合适地进行项目结算，缺点是无法承受过大的工程变动，这种情况很容易出现“低价中标，高价结算”的现象，招标人在这时会承担更大的风险；总价包干与其刚好相反。因此，对承包方式进行合理选择，并有效解决其中存在的风险才能促进招投标环节中双方利益的最大化。
（4）环境风险属于不可抗力，对于建筑工程项目招投标而言很难进行规避，只能通过预知和防护的形式做到最大伤害减免。
2.2 建筑工程项目招投标决策风险
（1）法规性。无论是哪个行业，法规性的投标活动都需要严格按照相关的法律以及行业规定进行，招标和投标的实际形式，以及所签订的合同形式等各个方面都必须符合相关政府部门的要求。
坐在宝马车副驾驶位置上的欧阳锋收到妻子发来的一条短信：老公，别喝太多，记得早点回来。欧阳锋盯着手机屏幕傻傻地笑了笑，回复了两个字：放心！
目前有公开招标和邀请招标两种招标方式。两者在实际的招投标活动中有很大的不同，有着自身的优点和不足，需要根据具体的项目招投标情况进行选择。在我国现阶段的建筑工程项目招标当中，公开招标是一种较为常用的方式，其优点是在进行中标者选择时有更多的选择，招投标活动具有更强的竞争性，缺点是耗时耗力、招标结果不理想等。邀请招标能够在最大程度上控制招标成本，但是无法使招投标活动得到更大的竞争性，项目失去了更多的选择机会。如何妥当的进行招标方式选择并且对其风险进行规避是目前建筑企业面临的问题 之一。
2.2.2 承包方式选择
（3）市场方面的风险主要表现在市场形势的变化及利率的影响，可能会对招投标双方的判断产生不利的引导，市场风险是建筑工程招投标环节常遇风险。
2.2.3 投标门槛风险
招标人在发布招标公告时会设定投标门槛，门槛的设定不仅是为了工程能够由具有雄厚实力的企业接手，还为了对一些企业进行规避，以保证招投标环节的有序性和高效性。但若门槛设定存在不合理现象，对潜在的投标人来说则极为不利，并且由于自制判定机制的影响更会引发一系列其他问题。
1.1 临床资料 回顾性分析2012年5月至2016年12月江苏省中医院收治的52例SAP患者，其中男性32例，女性20例；年龄28～76岁，平均年龄（47.3±12.7）岁；胆源性胰腺炎29例，暴饮暴食10例，高脂血症8例，病因不明5例。所有患者的诊断均符合《急性胰腺炎诊治指南》［5］，本研究经过本院的伦理委员会审查同意，所有纳入人群均签署知情同意书；排除合并严重心肝肾或其他全身系统性疾病、机械性肠梗阻、肠道占位或正在参加其他药物试验者。
3 建筑工程项目招投标环节中的风险问题管理措施
现阶段我国建筑工程项目招投标环节面临的风险问题已经非常明显，只有通过科学的风险控制手段对其进行识别、预防、规避、化解，才能使工程项目的招投标更加完善，使招标方和投标方的实际利益得到保障。
3.1 建立严格的风险控制机制
机制的建立对于招投标环节的风险控制来说非常重要，也只有通过建立机制的形式才能确保整个工程项目招投标环节处于安全状态。①需要制定严格的制度，制度的制定者可以是政府的相关部门，通过制度的制定对整个行业进行强制性管理，同时招标人也可以根据具体的建筑工程项目进行制度的改良，以保障制度的实际应用；②建立监督机制，招投标环节具有公开性，除了要接受政府相关部门的监管之外，还应该接受行业内部的监督，包括一些尚未达到投标资质但是有投标期望的企业；③建立惩罚机制，对于一些违反规则的投标方进行惩罚，或是对于一些典型的行为，如“串标”等，进行严厉的打击，以保证整个行业招投标活动的 有序。
南北朝时期的宗炳认为，“且夫昆仑山之大，瞳子之小，迫目以寸，则其形莫睹；迥以数里，则可围于寸眸，诚由去之稍阔，则其见弥小。今张绡素以远映，则昆阆之形可围于方寸之内。竖划三寸，当千仞之高；横墨数尺，体百里之迥”[2]252。由此看来，宗炳已然知晓画中视感的必要性，而且将画在三维空间中展开，进而表现出对“远”的不懈探索。然而，宗炳之所以探索山水中的“远”，实则是用来打破当时对山水的认知，从而将“神赐”之感从认知中领悟而来。
3.2 提高企业创新能力以保证竞争力
有效提高科学技术水平对现阶段的建筑企业非常有必要，只有这样企业才能在新阶段的发展中不落后于同行业，才能在科学技术的指引之下进一步加强企业管理，从而提高综合竞争能力。在实际投标中，应当合理完善投标方案，结合企业发展现状创建一个具有自身特点的科技发展平台，这样就能够使企业内部各个方面得到合理的调整和有序化、科学化的发展。科学技术是第一生产力，只有保证科学技术水平得到有效的提升，才能使企业在招投标活动中脱颖而出。
3.3 加强企业内部管理
企业要通过加强内部管理的方式来对企业内部的工作关系进行进一步的协调，在经过细致的分析以及严格的控制之后进一步优化系统管理体系，为招投标环节的风险预防作保障。除了要做好招投标风险预防控制并且形成科学化系统化的管理模式之
恋爱动机决定人们对恋爱对象的要求及恋爱目标和恋爱生活方式的选择。那么90后藏族大学生的恋爱是否建立在感情基础上？恋爱的动机是否单纯？通过对他们回答结果的分析，可以将其恋爱动机分为以下两种：
外，同时还应该建立风险化解体系，以应对一些无法避免的风险，如自然风险和市场风险等。这种企业内部的管理需要有专业的人才协助完成，可以借鉴一些发达国家的管理经验，结合自己企业的发展情况进行改良，使管理手段能够产生实际效用。企业的内部管理不仅仅是作用于企业内部，在招投标以及企业合作等多个外部环节都有显现。
4 结语
综上所述，本文对现阶段我国建筑工程项目招投标面临的问题进行了讨论，分别从建筑工程项目招投标面临的决策风险和环境风险两个方面进行分析，将讨论的重点放在风险的识别、预防、避免、化解等阶段，以建立风险控制机制，提高企业科技水平和加强企业内部管理的手段来完成。对于建筑行业而言，招投标的风险控制越来越重要，很多传统的建筑企业就是因为在这方面经验不足而遭受了利益损害，所以加强招投标风险控制是建筑企业重点发展任务之一，也希望本文能够为行业的发展带来一些助力作用。
参考文献
[1]董治.建设工程招投标规范化研究[D].广州：华南理工大学，2012.
[2]李锦丽.建筑工程项目业主与承包商的信息不对称研究[D].大连：东北财经大学，2011.
[3]黄静.A建筑工程项目业主方风险管理研究[D].南昌：南昌大学，2011.
文献标识码： A
中图分类号： F284
文章编号： 2096-4137（2019）06-124-03
DOI： 10.13535/j.cnki.10-1507/n.2019.06.41
收稿日期： 2019-02-26
作者简介： 李丹（1985-），女，四川宜宾人，中国市政工程西南设计研究总院有限公司经济师，研究方向：经营管理。
（责任编辑：李志雄）
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